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参保人年后可领取养老金基础养老金个人账户养老金缴费年限养老金元。
显然年后每月元的养老金是太低了。
如果按平均测算，以市区为例缴费年平均才元每月，而职工低标准养老保险，缴费年较低元每月，与职工基本养老保险的差距就更大了。
社保管理机构工作效率提高，但是有些制约因素还是影响到其效间长，担心政策会变，到期是否能领到养老金无法预期也有人认为随着通货膨胀的发展，个人账户的钱存银行又是负利率，年后领到的养老金会大大贬值，根本解决不了生活问题。
总之，受各方面因素影响，养老保险未来收益面临着很多不确定性，由此影响了参保积极性。
政府部门政策宣传不够到位，城乡居保工作细致而繁琐，部分工作人员思想认识不足，有危难情绪。
据对未参保原因的问卷统计分析，的人选择等年龄大了再说，的人想看看实施情况再定是否参保，的人表示对政策不了解而未参保，的人是因为经济问题未参保。
可见，年龄是不参保的能会加重社会不平等。
政府相关部门业务经办模式有待改进，人员队伍有待充实。
社保部门在经办城乡居保业务过程中遇到不少问题，影响工作进度，增加业务成本，比如，城乡居保业务操作系统运行不稳定，目前是业务人员边操作边向软件公司提建议和要求，边修改，系统运行不稳定，许多数据取不出来或出错，给工作带来定影响。
还比如，保费征缴和待遇发放中间环节多，效率不高，增加了基金的安全风险，同时也延长了发放周期。
随着近些年民生工作的不断加强，社会保险工作的任务也越老越繁重，尤其是随着工作职能的下延，基层的工作业务性可持续性的评估年国务院确立新农保试点工作的基本原则是保基本广覆盖有弹性可持续，随后浙江省宁波市都把这原则确立为城乡居保的基本原则，并按照制度并轨公平合理平稳过渡的要求，实现城镇老年居民养老保障和新型农村社会养老保险制度与城乡居保的并轨。
从城乡居保的基本原则和要求看都体现了公平性有效性和可持续性项评估标准。
公平性评估应保尽保的普惠制价值取向。
宁波城乡居保制度规定年满周岁不含在校学生未参加城镇职工基本养老保险含低标准养老保险的城乡居民，均可在户籍地自愿参加城乡居保。
可见，城乡居保制度的建制城乡养老保险制度成果评估得机制未能充分体现。
参保城乡居保的农民大多数选择了年缴费元这较低档，主要原因在于缴元至元政府补贴都是元，补贴元需要自己缴费元以上，制度不能明显体现多缴多得，农民觉得划不来，因而多数选择较低档次参保。
比如余姚市到年月底，全市缴费参保人数人，其中选择较低缴费档次元年的人数为人，占。
即使今年初开始政府补贴由档改为档，也没改变缴费选择档次低的状况。
保障水平较低不能满足基本养老需求。
岁以上老人只能领取基础养老金，养老金比较低生活保障还低得多。
截止年月底宁波市全大市范围有万人仅领取每月元的基础养老金和城镇低收入群体，其中多数又是周岁以上的老人，参保较低档位的占绝大多数，这既说明参保者收入较低，又表明目前政府累进的补贴方式对贫困低收入群体形成了定的挤出效应。
参保人员的待遇支付与个人缴费密切挂钩是社会保障的项基本原则，但完全与个人缴费水平挂钩并不恰当，它可能会加重社会不平等。
政府相关部门业务经办模式有待改进，人员队伍有待充实。
社保部门在经办城乡居保业务过程中遇到不少问题，影响工作进度，增加业务成本，比如，城乡居保业务操作系统运行不稳定，目前是业务人员边操作边向软件公司提建议和要求，边之间实现信息资源共享，尤其是未与公安部门所管理的户籍资料实行信息资源共享，影响了城乡居保管理的效率。
有效性评估制度运行的规范性仍显不足。
规范性指制度运行依据是否充分，运行程序是否规范，运行过程是否公开透明等。
城乡居保制度运行依据仍有欠缺，虽然城乡居保制度是依据国务院批准和颁布的新农保试点制度和城镇居保试点制度建立的，但是只是属于地方的相应实施办法属于政策性文件，即使中央的新农保和城镇居保制度也未上升到法律规范的层面，政策的稳定性弱，规范性也弱。
缴费档次选择以较低档次为主，制度设计中的多缴弊病，后续政策的连续性还有待考量，具体实施办法中有许多未尽事宜，使得在操作中可模棱两可。
此外，城乡居保在与老农保新农保城镇居保制度衔接上存在些问题，引起群众不满，对农民的参保积极性也有定的影响。
与其它各类社会养老保险参保和待遇情况比较截止年月，全市各类养老保险参保人数如图所示。
宁波市各类养老保险待遇差别如图所示。
宁波市各类养老保险调整幅度差距如图示。
从以上数据可知宁波市各类养老保险待遇落差很大，较高的和较低的相差倍左右，而待遇水平较低的是城乡居保，较低的月领取养老金只有元，年提高了月，也析存在如上诸多问题的原因主要包括主观原因。
城乡居民思想认识不到位，尤其是农民对参加居保的意义认识不足。
长期以来，农民受自身价值观影响，比较注重眼前既得利益，对社保政策不够关注或尚存疑虑另有些农民顾虑重重，特别是周岁以下的青中年农民，距离周岁享受养老金的时间长，担心政策会变，到期是否能领到养老金无法预期也有人认为随着通货膨胀的发展，个人账户的钱存银行又是负利率，年后领到的养老金会大大贬值，根本解决不了生活问题。
总之，受各方面因素影响，养老保险未来收益面临着很多不确定性，由此影响了参保积有元。
同时，各类养老金调整的幅度也有较大差距，待遇水平高的养老金提高的多，待遇水平低的养老金提高的少，进步加剧了两极分化，如年，我市基本养老保险退休人员与被征地人员养老保障待遇享受人员之间平均待遇差为元，至年，平均待遇差已拉大到元。
城乡居保实行时间不长，只调整了次，调整的养老金幅度均在较低档次。
显然城乡居保是较低标准的社会养老保险。
政府补贴方式对贫困群体低收入群体形成了定的挤出效应。
城乡居保仍未跳出新农保的框架，缴费档位越高，政府补贴越多，享受待遇越高。
参加城乡居保的多数都是未进城的农民岁以下的参保人预期获得养老金也不多。
假设按较高档测算，参保人岁，需缴费年，按年的缴费和补助标准，选择较高档元缴纳，政府补助元，按现行银行零存整取存款利率计算，年后该参保人个人账户资金大约为元左右，该参保人年后可领取养老金基础养老金个人账户养老金缴费年限养老金元。
显然年后每月元的养老金是太低了。
如果按平均测算，以市区为例缴费年平均才元每月，而职工低标准养老保险，缴费年较低元每月，与职工基本养老保险的差距就更大了。
社保管理机构工作效率提高，但是有些制约因素还是影响到其效虽然城乡居保制度是依据国务院批准和颁布的新农保试点制度和城镇居保试点制度建立的，但是只是属于地方的相应实施办法属于政策性文件，即使中央的新农保和城镇居保制度也未上升到法律规范的层面，政策的稳定性弱，规范性也弱。
缴费档次选择以较低档次为主，制度设计中的多缴多得机制未能充分体现。
参保城乡居保的农民大多数选择了年缴费元这较低档，主要原因在于缴元至元政府补贴都是元，补贴元需要自己缴费元以上，制度不能明显体现多缴多得，农民觉得划不来，因而多数选择较低档次参保。
比如余姚市到年月底，全市缴费参保人数人。
实施两年来，成效是显著的，但由于实施时间不长，成效也是初步的。
首先顺利实现了新老制度的安全过渡并轨，将原有的分属于城镇和农村的城镇居保新农保老农保项制度并轨，既要做好制度衔接设计等技术性处理工作，又要做好参保人员制度转换的思想工作宣传工作，总得来看制度转换还是比较顺利的其次参保群众还是比较满意的，尤其是就高不就低的原则让参保人得到实惠，据我们调查多数群众还是满意的再次，扩面幅度比较大。
年全市参加新农保人数万人，参加城镇居民养老保险人数万人，加上养农保人数和新参保人员，到全市参加城乡修改，系统运行不稳定，许多数据取不出来或出错，给工作带来定影响。
还比如，保费征缴和待遇发放中间环节多，效率不高，增加了基金的安全风险，同时也延长了发放周期。
随着近些年民生工作的不断加强，社会保险工作的任务也越老越繁重，尤其是随着工作职能的下延，基层的工作业务量明显增加，特别是村级人员配备和经费投入远远满足不了实际的需要。
市级和县级相关社保机构受人员编制限制，使用了相当比例的编外用工，这部分人员由于工作量大待遇低，流动频繁，影响总体业务素质的提高和服务质量的提升。
对宁波城乡居保制度公平性有有元。
同时，各类养老金调整的幅度也有较大差距，待遇水平高的养老金提高的多，待遇水平低的养老金提高的少，进步加剧了两极分化，如年，我市基本养老保险退休人员与被征地人员养老保障待遇享受人员之间平均待遇差为元，至年，平均待遇差已拉大到元。
城乡居保实行时间不长，只调整了次，调整的养老金幅度均在较低档次。
显然城乡居保是较低标准的社会养老保险。
政府补贴方式对贫困群体低收入群体形成了定的挤出效应。
城乡居保仍未跳出新农保的框架，缴费档位越高，政府补贴越多，享受待遇越高。
参加城乡居保的多数都是未进城的农民得机制未能充分体现。
参保城乡居保的农民大多数选择了年缴费元这较低档，主要原因在于缴元至元政府补贴都是元，补贴元需要自己缴费元以上，制度不能明显体现多缴多得，农民觉得划不来，因而多数选择较低档次参保。
比如余姚市到年月底，全市缴费参保人数人，其中选择较低缴费档次元年的人数为人，占。
即使今年初开始政府补贴由档改为档，也没改变缴费选择档次低的状况。
保障水平较低不能满足基本养老需求。
岁以上老人只能领取基础养老金，养老金比较低生活保障还低得多。
截止年月底宁波市全大市范围有万人仅领取每月元的基础养老金年较低元每月，与职工基本养老保险的差距就更大了。
社保管理机构工作效率提高，但是有些制约因素还是影响到其效率的进步提高。
城乡居保的信息管理硬软件建设尚不健全，业务操作系统运行不稳定，目前是业务人员边操作边向软件公司提建议和要求，边修改，系统运行不稳定。
保费征缴和待遇发放中间环节多，效率不高，增加了基金的安全风险，同时也延长了发放周期。
城乡居保工
城乡养老保险制度成果评估
