工伤保险与农民工权益保障 ㊣ 精品文档 值得下载

工伤赔偿个阶段，特别是当农民工用工单位不服有关认定不服行政复议或者不服法院审判决的情况下，农民工维权将旷日持久，十分艰难。

按照现行规定，从工伤认定到诉讼结束，整个程序持续的时间在天之间不包括农民工获取证据和需求法律援助的时间。

因此，有的农民工选择私了来处理工伤事故，这显然不利于工伤保险制度的有效实施和农民工权筑工程层层转包，农民工权益难以维护。

可以采取以工程项目为单位，实行不计名和不计人数方式，直接根据建筑工程总价，按定的比例次性缴纳工伤保险费，建设主管部门和社会保险经办机构配合，把参加工伤保险作为企业申办施工许可证和安全监督手续的前臵条件。

如果企业没有办好工伤保险，就不得开工建设。

创建预防补偿与康复位体的工伤保险制度体系位体的工伤保险制度已经是法制国家的主导理念，例如新西兰进步将工伤预防与康复的重要性臵于赔偿之前。

根据国际劳工组织预测，每年大约万人死于工伤事故和职业病。

从全球角度来看，每年大约发生亿个新职业病案强。

由表可知，近几年我国工伤保险基金结余每年增长约亿元，基金没有遵循以支定收收支平衡的原则，人社部未对基金结余进行合理的规划安排和充分利用。

行业费率划分不科学，浮动档次太少我国行业划分依据为国民经济行业分类和代码表，层次较少，只有风险大中小类企业，没有按照生产经营活动的风险大小进行详细分类。

全国除大连市采用档费率外，其他省市的工伤保险的费率档次均未超过个，浙江省陕西省和云南省所采用的档费率算是数目较多的，各档次之间的差别般仅在左右，显然没有做到风险与费率相匹配。

因此，我国迫切需要研究并修订工伤保险费率政策，细增值。

实行更科学的行业费率和更有效的浮动费率调整机制境外可借鉴的先进经验中，德国根据行业的不同特点设立了个行业工会，根据风险大小设立了多个费率等级类似地，意大利设立了个费率等级日本的工伤保险则按行业差别划分为大产业，进步细化为个行业，行业间差别费率较高达倍加拿大的安大略省将其行业划分为个大类，再细分为个行业风险类别我国则将其行业划分为大类和小类。

工伤保险费率浮动调整，是以上年度用人单位工伤保险待遇支出与缴纳工伤保险费额度的比率，即支缴率这量化指标作为主要依据。

用人单位工伤事故多发或发生重大伤亡事故工伤保险与农民工权益保障单位重视安全生产，防控工伤事故和职业病。

农民工既是我国经济建设的主力军，又是社会地位上处于相对弱势的群体。

优化我国的工伤保险，以覆盖更多的农民工参与工伤保险，更好的维护其权益可谓任重道远。

作者童元松单位苏州大学商学院无锡市广播电视大学。

工伤保险与农民工权益保障我国工伤保险制度实施的现状文化水平与技能培训方面，仅有初中学历的农民工人数占，没有参加过农业技术和非农职业技能培训的农民工人数占。

就业行业方面，农民工从业仍以制造业建筑业和服务业为主，其占比分别为和。

劳动时间方面，高达的外出农民工每周工作时间超过劳动法规低保险赔偿率。

工伤康复方面，我国应加强对该工作的规范化管理。

尽量着力于消除或者缓解工伤对农民工工作能力和社会生活的影响，逐步建立和完善医疗康复职业康复和社会康复位体的工伤康复体系。

各省份人社部要制定切实可行的康复管理办法和评估办法，细化与康复机构签订的协议内容，探索工伤康复费用结算方式，确保工伤保险基金顺畅与安全运行。

各地可以探索选择适合农民工工伤康复制度的运作模式有的城市如广州南昌采取政府直接兴建工伤康复专门机构的模式有的城市如乌鲁木齐肇庆和郑州则利用社会资源合作兴办工伤康复机构而北京深圳等地则委托点设立了个行业工会，根据风险大小设立了多个费率等级类似地，意大利设立了个费率等级日本的工伤保险则按行业差别划分为大产业，进步细化为个行业，行业间差别费率较高达倍加拿大的安大略省将其行业划分为个大类，再细分为个行业风险类别我国则将其行业划分为大类和小类。

工伤保险费率浮动调整，是以上年度用人单位工伤保险待遇支出与缴纳工伤保险费额度的比率，即支缴率这量化指标作为主要依据。

用人单位工伤事故多发或发生重大伤亡事故，导致工伤保险待遇支出额超过缴费额，上浮工伤保险费率未发生事故，费率则下浮。

这有利于促进各用工国际劳工组织预测，每年大约万人死于工伤事故和职业病。

从全球角度来看，每年大约发生亿个新职业病案例。

只要职业病导致工作能力下降，它就会成为社会保障体系的大挑战。

调查表明，非致命工作场所事故发生率包括接触致癌物石棉和氧化硅等正处于不断上升趋势。

因此获得工伤保险支付的被保险人需要进行相应的体检，并组织对职业病工人的持续跟踪，通过扣减工伤保险费率提供奖励，以便激发雇主采取预防措施的积极性。

工伤预防方面，我国需要监督用人单位加大资金投入力度，改善劳动条件，完善必要的防护措施，减少工伤事故发生。

强化农民工维权意识，通面，有高达的农民工雇主或单位不提供住宿也不给予住房补贴。

年，外出农民工月均收入元，比上年增加元，增长。

其目前的收入水平显然难以靠自身能力应对重大工伤事故或者职业病带来的经济损失。

第，应该由工伤保险机构先行给付工伤保险待遇，继而取得代位求偿权，就给付金额向加害人追索赔偿。

目前工伤保险覆盖率极高的德国和日本都是实行先行赔付制度，在德国，工伤事故发生之后不考虑雇主是否向同业公会缴纳了工伤保险费，伤残人员或遗属都可以享受工伤保险待遇。

在日本，如果工人在未缴纳保险费期间发生了工伤，工伤保险基金方面支付给员工保险金，另方各种手段，强化农民工技能和安全培训工作，以优化农民工发生工伤事故后证据收集工伤赔偿程序为重点，提高农民工安全防范和维权意识。

近年来，甘肃大力推进职业病防治工作，以农民工为重点保护对象，加大对采矿化工水泥生产企业等重点行业的职业卫生检查力度，严肃查处了批违法违规企业，职业病发生率得到了有效遏制。

在推进职业病防治工作下乡镇进社区的过程中，甘肃省卫生安监人社等部门将农民工群体作为工作重点，除了对农民工进行职业病防治知识宣传外，还要求用工企业定期对其进行体检，并建立健康档案。

预防措施做得越好，越能减少工伤事故，从而降农民工赔偿程序复杂，申请赔偿成本较高年我国修订了工伤保险条例，对农民工维护权益起了积极作用，但是在实际操作中，工伤赔偿程序复杂且漫长，申请赔偿成本较高。

赔偿程序需要经过劳动认定工伤认定劳动能力鉴定和工伤赔偿个阶段，特别是当农民工用工单位不服有关认定不服行政复议或者不服法院审判决的情况下，农民工维权将旷日持久，十分艰难。

按照现行规定，从工伤认定到诉讼结束，整个程序持续的时间在天之间不包括农民工获取证据和需求法律援助的时间。

因此，有的农民工选择私了来处理工伤事故，这显然不利于工伤保险制度的有效实施和农民工权动而难以享受工伤保险待遇。

适当定期或不定期展开工伤保险宣传活动也有利于推广该保险制度。

例如，年月下旬宁夏银川市人社部门联合开展了工伤保险政策法规宣传周活动。

工作人员在银川市人流集中的场所设宣传点，发放材料，解答群众咨询有的则直接到企业中为农民工提供面对面帮助。

较多的天全区人社系统共出动宣传人员多人，发放各类宣传资料万多份，解答群众咨询人次，效果十分明显。

北京上海黑龙江和广西等省份也开展了类似的宣传活动。

工伤保险与农民工权益保障。

农民工流动频繁农民工流动频繁也是其参加工伤保险率较低的原因之。

很多农民工深受劳动赔偿成本较高。

赔偿程序需要经过劳动认定工伤认定劳动能力鉴定和工伤赔偿个阶段，特别是当农民工用工单位不服有关认定不服行政复议或者不服法院审判决的情况下，农民工维权将旷日持久，十分艰难。

按照现行规定，从工伤认定到诉讼结束，整个程序持续的时间在天之间不包括农民工获取证据和需求法律援助的时间。

因此，有的农民工选择私了来处理工伤事故，这显然不利于工伤保险制度的有效实施和农民工权益的保护。

农民工流动频繁农民工流动频繁也是其参加工伤保险率较低的原因之。

很多农民工深受劳动力市场供求关系以及不同行业工种季节性如水产养殖业医疗机构提供医疗康复服务。

推进工伤保险基金省级统筹，合理使用基金结余我国工伤保险基金统筹层次尚有待持续提升，统筹层次越高，农民工参加该保险的可能性越大。

尚未实行省级统筹的地区要进步完善省级调剂金制度，加大基金调剂力度，解决区域内基金收支和结余不平衡问题。

由表可知，我国工伤保险基金每年收入大大超过支出，基金累计结余快速增长，可以考虑从中分别提取作为预防工伤事故与职业病的基金和康复基金。

另外，探索各统筹中心工伤保险基金的投资管理办法。

在注重安全性的前提下，通过债券投资协议存款购买保值型的证券投资基金等方式实现保值各种手段，强化农民工技能和安全培训工作，以优化农民工发生工伤事故后证据收集工伤赔偿程序为重点，提高农民工安全防范和维权意识。

近年来，甘肃大力推进职业病防治工作，以农民工为重点保护对象，加大对采矿化工水泥生产企业等重点行业的职业卫生检查力度，严肃查处了批违法违规企业，职业病发生率得到了有效遏制。

在推进职业病防治工作下乡镇进社区的过程中，甘肃省卫生安监人社等部门将农民工群体作为工作重点，除了对农民工进行职业病防治知识宣传外，还要求用工企业定期对其进行体检，并建立健康档案。

预防措施做得越好，越能减少工伤事故，从而降单位重视安全生产，防控工伤事故和职业病。

农民工既是我国经济建设的主力军，又是社会地位上处于相对弱势的群体。

优化我国的工伤保险，以覆盖更多的农民工参与工伤保险，更好的维护其权益可谓任重道远。

作者童元松单位苏州大学商学院无锡市广播电视大学。

工伤保险与农民工权益保障我国工伤保险制度实施的现状文化水平与技能培训方面，仅有初中学历的农民工人数占，没有参加过农业技术和非农职业技能培训的农民工人数占。

就业行业方面，农民工从业仍以制造业建筑业和服务业为主，其占比分别为和。

劳动时间方面，高达的外出农民工每周工