1、山救援基地的主要救援区域及联系方式和分布示意图见附件。各省区市根据辖区内矿山分布及受自然灾害威胁程度,建立个省级矿山救援基地,由省级矿山救援指挥中心组织指导,参加矿山事故的应急救援工作。矿山救援人员按隶属关系,由所在单位为矿山救援人员每年缴纳人身保险金,保障救援人员的切身利益。交通运输保障各地有关交通管理部门,对救援工作应大力支持。在应急响应时,利用现有的交通资源,协调铁道民航军队等系统提供交通支持,协调沿途有关地方人民政府提供交通警戒支持,以保证及时调运矿山持机构,做好应急准备。应急响应信息报告和处理矿山企业发生事故后,现场人员要立即开展自救和互救,并立即报告本单位负责人。矿山企业负责人接到事故报告后,应迅速组织救援,并按照国家有关规定立即如实报告当地。
2、辆配用专用警灯警笛,事故发生地省级人民政府组织对事故现场进行交通管制,开设应急救援特别通道,最大限度地赢得应急救援时间。安全监管总局建立全国矿山基本情况重大危险源重大事故隐患重大灾害事故数据库。安全监管总局对全国存在的重大危险源风险高的矿山企业实施重点,及时分析重点信息并跟踪整改情况。各级安全生产监督管理部门煤矿安全监察机构掌握辖区内的矿山分布灾害等基本状况,建立辖区内矿山基本情况和重大危险源数据库,同时上报安全监管总局备案。矿山企业根据地质条件可能发生灾害要立即报告安全监管总局分管领导并通报应急指挥中心。接到特别重大级矿山事故灾难报告后,要立即报告安全监管总局局长,通报应急指挥中心和领导小组成员单位。安全监管总局办公厅及时报告国务院办公厅。调度统计司负。
3、故教训,加强安全管理,加大安全投入,认真落实安全生产责任制,在恢复生产过程中制定安全措施,防止事故发生。保险事故灾难发生后,保险机构及时派员开展相关的保险受理和赔付工作。工作总结与评估应急响应结束后,地方人民政府应认真分析事故原因,制定防范措施,落实安全生产责任制,防止类似事故发生。地方安全生产监督管理部门煤矿安全监察机构或应急救援指挥机构负责收集整理应急救援工作记录方案文件等资料,组织专家对应急救援过程和应急救援保障等工作进行总结和评估,提出改进意见和建议,并在应协调事故应急救援及调查处理有关工作。煤矿安监局安全监察司提供煤矿事故单位有关安全监察的情况和信息,以及安全评估建设项目安全设施同时等情况参与煤矿事故应急救援工作。煤矿安监局事故调查司参与煤矿事。
4、人民政府和有关部门。中央直属企业在上报当地政府的同时上报安全监管总局和企业总部。地方人民政府和有关部门接到事故报告后,应当按照规定逐级上报。事故灾难发生地的省区市人民政府应当在接到特别重大事故信息报告后小时内,向国务院报告,同时抄送安全监管总局。地方各级人民政府和有关部门应当逐级上报事故情况,并应当在小时内报告至省区市人民政府,紧急情况下可越级上报。安全监管总局调度统计司实行小时值班制度,接收全国矿山事故报告信息。安全监管总局调度统计司接到重大级矿山事故灾难报告后力支持。在应急响应时,利用现有的交通资源,协调铁道民航军队等系统提供交通支持,协调沿途有关地方人民政府提供交通警戒支持,以保证及时调运矿山事故灾难应急救援有关人员队伍装备物资。矿山救援和医疗救护。
5、救灾装备设施等,以提高国家应对复杂矿山事故的能力。紧急征用救援装备在应急救援中,储备的资源不能满足救灾需求,安全监管总局需要紧急征用国家及有关部门的救援装备时,涉及到的部门必须全力支持,积极配合,保证救灾的顺利进行。征用救援装备所需的费用,由当地政府和事故单位予以解决。救援队伍保障应急指挥中心负责协调全国矿山应急救援工作和救援队伍的组织管理。全国矿山救护队分布情况见附件。省级矿山救援指挥中心负责组织指导协调本行政区域矿山应急救援体系建设及矿山应急救援工作。有矿山企由地方政府负责人担任,全面负责应急救援指挥工作。按照有关规定由熟悉事故现场情况的有关领导具体负责现场救援指挥。现场应急救援指挥部及时向安全监管总局报告事故及救援情况,需要外部力量增援的,报请安全。
6、件等资料,组织专家对应急救援过程和应急救援保障等工作进行总结和评估,提出改进意见和建议,并在应急响应结束个月内,将总结评估报告报安全监管总局。保障措施通信与信息保障有关人员和有关单位的联系方式保证能够随时取得联系,有关单位的调度值班电话保证小时有人值守。通过有线电话移动电话卫星微波等通信手段,保证各有关方面的通讯联系畅通。安全监管总局与各省区市人民政府,省级安全生产监督管理部门,各级煤矿安全监察机构,省级矿山救援指挥中心,国家级矿山救援基地,国家矿山救援应急救援指挥系统决策支持系统和相关保障系统。各省区市安全监督管理部门或省级煤矿安全监察机构负责本区域内有关机构和人员的通信保障,做到即时联系,信息畅通。矿山企业负责保障本单位应急通信信息网络的畅通。应急支。
7、司提供非煤矿山事故单位相关信息,参与事故应急救援和事故调查处理工作。应急指挥中心根据安全监管总局领导指示和有关规定下达有关指令,协调指导事故应急救援工作提出应急救援建议方案,调度有关救援力量参加救援工作跟踪事故救援情况煤矿安监局综合司根据煤矿安监局领导的指示,协调事故应急救援及调查处理有关工作。煤矿安监局安全监察司提供煤矿事故单位有关安全监察的情况和信息,以及安全评估建设项目安全设施同时等情况参与煤矿事故应急救援工作。煤矿安监局事故调查司参与煤矿事故出事故防范措施建议为恢复生产提供技术支持。预警和预防机制信息与报告安全监管总局统负责全国矿山企业重特大事故信息的接收报告初步处理统计分析,制定相关工作制度。矿山事故灾难应急预案。及时向国务院上报事故和救援工作。
8、等,以提高国家应对复杂矿山事故的能力。紧急征用救援装备在应急救援中,储备的资源不能满足救灾需求,安全监管总局需要紧急征用国家及有关部门的救援装备时,涉及到的部门必须全力支持,积极配合,保证救灾的顺利进行。征用救援装备所需的费用,由当地政府和事故单位予以解决。救援队伍保障应急指挥中心负责协调全国矿山应急救援工作和救援队伍的组织管理。全国矿山救护队分布情况见附件。省级矿山救援指挥中心负责组织指导协调本行政区域矿山应急救援体系建设及矿山应急救援工作。有矿山企。工作总结与评估应急响应结束后,地方人民政府应认真分析事故原因,制定防范措施,落实安全生产责任制,防止类似事故发生。地方安全生产监督管理部门煤矿安全监察机构或应急救援指挥机构负责收集整理应急救援工作记录方案。
9、监管总局协调,并说明需要的救援力量救援装备等情况。矿山应急救援专家组及职责安全监管总局设立矿山应急救援专家组,为矿山事故应急救援提供技术支持。矿山应急救援专家组的职责是参与矿山事故灾难救援方案的研究研究分析事故信息灾害情况的演变和救援技术措施,为应急救援决策提出意见和建议提出事故防范措施建议为恢复生产提供技术支持。预警和预防机制信息与报告安全监管总局统负责全国矿山企业重特大事故信息的接收报告初步处理统计分析,制定相关工作制度。矿山事故灾难应急预案。安全监管总计司负责应急值守,接收处置各地各部门上报的事故信息,及时报告安全监管总局领导,同时转送安全监管总局办公厅和应急指挥中心按照安全监管总局领导指示,起草事故救援工作指导意见跟踪续报事故救援进展情况。监督管。
10、应急救援工作,组织或参与煤矿重大和特别重大事故调查处理工作。矿山救援指挥中心根据安全监管总局和应急指挥中心的统部署,具体组织协调事故应急救援工作组织调集相关资源,参加事故应急救援工作提出应急救援建议方案,组织专家进行咨询论证,为应急救援提供技术支持提供矿山应急救援的基础资料和信息。矿山医疗救护中心协调指导矿山事故的医疗救护及卫生防疫工作,必要时派遣医疗救护专家赴事故现场协助治疗和救护。机关服务中心负责安全监管总局事故应急处置过程中的后勤保障工作。通信信息中心负,除应建立兼职的救援组织外,还应与临近的专业救援组织签订救援协议,或者与临近的矿山企业联合建立专业救援组织。国家级矿山救援基地在应急指挥中心的组织协调下,参加全国矿山重特大事故的应急救援工作。国家级。
11、展情况,并适时向媒体公布。指挥和协调矿山事故救援指挥遵循属地为主的原则,按照分级响应原则,当地人民政府负责人和有关部门及矿山企业有关人员组成现场应急救援指挥部,具体领导指挥矿山事故现场应急救援工作。企业成立事故现场救援组,由企业负责人矿山救护队队长等组成现场救援组,矿长担任组长负责指挥救援。安全监管总局统协调指挥特别重大事故级应急救援工作,主要内容是指导协调地方人民政府组织实施应急救援。协调调动国家级矿山救援基地的救援力量,调配国家矿山应急救援矿山事故灾难应急预案故灾难应急救援有关人员队伍装备物资。矿山救援和医疗救护车辆配用专用警灯警笛,事故发生地省级人民政府组织对事故现场进行交通管制,开设应急救援特别通道,最大限度地赢得应急救援时间。矿山企业应深刻吸取。
12、应急值守,接收处置各地各部门上报的事故信息,及时报告安全监管总局领导,同时转送安全监管总局办公厅和应急指挥中心按照安全监管总局领导指示,起草事故救援工作指导意见跟踪续报事故救援进展情况。监督管理司提供非煤矿山事故单位相关信息,参与事故应急救援和事故调查处理工作。应急指挥中心根据安全监管总局领导指示和有关规定下达有关指令,协调指导事故应急救援工作提出应急救援建议方案,调度有关救援力量参加救援工作跟踪事故救援情况煤矿安监局综合司根据煤矿安监局领导的指示,矿山企业负责局部通风机导风筒施工材料等必要救灾装备和物资的储备。救援装备的储备根据矿山事故灾难应急救援工作的需要和矿山救援新技术新装备的开发应用,应建立必要的救援资源储备,包括具有较高技术含量的先进救灾装备设。
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矿山事故灾难应急预案