1、发挥其作用。社会动员准备建立和完善社会捐助的动员机制革教育财政建设交通水利农业卫生广播电视等部门,以及电力通信等企业,金融机构做好救灾资金物资安排,并组织做好灾区学校卫生院等公益设施及水利电力交通通信供排水广播电视设施的恢复重建工作。附则名词术语解释自然灾害指给人类生存带来危害或损害人类生活环境的自然现象,包括洪涝干旱灾害,台风冰雹雪沙尘暴等气象灾害,火山地震灾害,山体崩塌滑坡泥石流等地质灾害,风暴潮海啸等海洋灾害,森林草原火灾和重大生物灾害等自然灾害。灾情指自然灾害造成的损失情况,包括人员伤亡和财产损失等。灾情预警指根据气象水文海洋地震国土等部门的灾害预警预报信息,结合人口自然和社会经济背景数据库,对灾害可能影响的地区和人口数量等损失情况作出分析评估和预。
2、民政部门上报,地市级民政部门每天时之前向省级民政部门上报,省级民政部门每天时之前向民政部报告情况。特大灾情根据需要随时报告。灾情核等损失情况作出分析评估和预警。环境与灾害监测预报小卫星星座为满足我国环境与灾害监测的需要,年月,国务院正式批准环境与灾害监测预报小卫星星座的立项。根据国家计划,小卫星星座系统拟采用分步实施战略十期间,采用方案,即发射两颗光学小卫星和颗合成孔径雷达小卫星,初步实现对灾害和环境进行监测的能力十期间,实施方案,即发射颗光学小卫星和颗合成孔径雷达小卫星组成的星座,实现对我国及周边国家地区灾害和环境的动态监测。本预案有关数量的表述中,以上含本数,以下不含本数。国际沟通与协作按照国家外事纪律的有关规定,积极开展国际间的自然灾害救助交流,借鉴。
3、立项。根据国家计划,小卫星星座系统拟采用分步实施战略十期间,采用方案,即发射两颗光学小卫星和颗合成孔径雷达小卫星,初步实现对灾害和环境进行监测的能力十期间,实施方案,即发射颗光学小卫星和颗合成孔径雷达小卫星组成的星座,实现对我国及周边国家地区灾害和环境的动态监测。本预案有关数量的表述中,以上含本数,以下不含本数。国际沟通与协作按照国家外事纪律的有关规定,积极开展国际间的自然灾害救助交流,借鉴发达国家自然灾害救助工作的经验,进步做好我国自然灾害突发事件防范与处置工作。奖励与责任对在自然灾害救助工作中作出突出贡献的先进集体和个人,由人事部和民政部联合表彰对在自然灾害救助工作中英勇献身的人员,按有关规定追认烈士对在自然灾害救助工作中玩忽职守造成损失的,依据国家有。
4、。环境与灾害监测预报小卫星星座为满足我国环境与灾害监测的需要,年月,国务院正式批准环境与灾害行政区域内突发的自然灾害,凡造员伤亡和较大财产损失的,应在第时间了解掌握灾情,及时向地市级民政部门报告初步情况,最迟不得晚于灾害发生后小时。对造成死亡含失踪人以上或其他严重损失的重大灾害,应同时上报省级民政部门和民政部。地市级民政部门在接到县级报告后,在小时内完成审核汇总灾情数据的工作,向省级民政部门报告。省级民政部门在接到地市级报告后,应在小时内完成审核汇总灾情数据的工作,向民政部报告。民政部接到重特大灾情报告后,在小时内向国务院报告。灾情续报。在重大自然灾害灾情稳定之前,省地市县级民政部门均须执行小时零报告制度。县级民政部门每天时之前将截止到前天时的灾情向地市级。
5、门,组织有关专家赴灾区开展灾情评估,全面核查灾情。制定恢复重建工作方案。根据全国灾情和各地实际,制定恢复重建方针目标政策重建进度资金支持优惠政策和检查落实等工作方案。根据各省自治区直辖市人民政府向国务院要求拨款的请示,结合灾情评估情况,民政部会同财政部下拨特大自然灾害救济补助费,专项用于各地灾民倒房恢复重建。定期向社会通报各地救灾资金下拨进度和恢复重建进度。向灾区派出督查组,检查督导恢复重建工作。商有关部门制定优惠政策,简化手续,减免税费,平抑物价。卫生部门做好灾后疾病预防和疫情监测工作。组织医疗卫生人急准备指挥和响应能力。预警预报与信息管理灾害预警预报根据有关部门提供的灾害预警预报信息,结合预警地区的自然条件人口和社会经济背景数据库,进行分析评估,及时对。
6、灾害救济补助费,专项用于各地灾民倒房恢复重建。定期向社会通报各地救灾资金下拨进度和恢复重建进度。向灾区派出督查组,检查督导恢复重建工作。商有关部门制定优惠政策,简化手续,减免税费,平抑物价。卫生部门做好灾后疾病预防和疫情监测工作。组织医疗卫生人健全物资储备库点。各级储备库应储备必需的救灾物资。每年年初购置救灾帐篷衣被净水设备药品等救灾物资。建立救助物资生产厂家名录,必要时签订救灾物资紧急购销协议。信息发布信息发布坚持实事求是及时准确的原则。要在第时间向社会发布简要信息,并根据灾情发展情况做好后续信息发布工作。信息发布的内容主要包括受灾的基本情况抗灾救灾的动态及成效下步安排需要说明的问题。灾后救助与恢复重建灾后救助县级民政部门每年调查冬令春荒灾民生活困难情况。
7、时与有关成员单位联系,沟通灾害信息组织召开会商会,分析灾区形势,研究落实对灾区的抗灾救灾支持措施组织有关部门共同听取有关省区市的情况汇报协调有关部门向灾区派出联合工作组。灾情发生后小时内,派出由民政部工作组赶赴灾区慰问灾民,核查灾情,了解救灾工作情况,了解灾区政府的救助能力和灾区需求,指导地方开展救灾工作。国家自然灾害救助应急预案。培育发展非政府组织和志愿者队伍,并充分发挥其作用。社会动员准备建立和完善社会捐助的动员机制运行机制监督管理机制,规范突发自然灾害社会捐助工作。完善救灾捐赠工作应急方案,规范救灾捐赠的组织发动款物接收和分配以及社会公示表彰等各个环节的工作。在已有万个社民政助理员的业务培训。不定期开展对政府分管领导各类专业紧急救援队伍非政府组织和志。
8、灾情。应急响应按照条块结合,以块为主的原则,灾害救助工作以地方政府为主。灾害发生后,乡级县级地级省级人民政府和相关部门要根据灾情,按照分级管理各司其职的原则,启动相关层级和相关部门应急预案,做好灾民紧急转组织核查灾情。灾情稳定后,县级民政部门立即组织灾情核定,建立因灾倒塌房屋台账。省级民政部门在灾情稳定后日内将全省因灾倒塌房屋等灾害损失情况报民政部。开展灾情评估。重大灾害发生后,民政部会同省级民政部门,组织有关专家赴灾区开展灾情评估,全面核查灾情。制定恢复重建工作方案。根据全国灾情和各地实际,制定恢复重建方针目标政策重建进度资金支持优惠政策和检查落实等工作方案。根据各省自治区直辖市人民政府向国务院要求拨款的请示,结合灾情评估情况,民政部会同财政部下拨特大自。
9、可能受到自然灾害威胁的相关地区和人口数量做出灾情预警。根据灾情预警,自然灾害可能造成严重人员伤亡和财产损失,大量人员需要紧急转移安置或生活救助,国家和有关省区市应做好应急准备或采取应急措施。灾害信息共享减灾委办公室全国抗灾救灾综合协调办公室及时汇总各类灾害预警预报信息,向成员单位和有关地方通报信息。灾情信息管理灾情信息报告内容包括灾害发生的时间地点背景,灾害造成的损失包括人员受灾情况人员伤亡数量农作物受灾情况房屋倒塌损坏情况及造成的直接经济损失,已采取的救灾措施和灾区的需求。灾情信息报告时间灾情初报。县级民政部门对于本行政区域内突发的自然灾害,减灾委秘书长决定进入级响应。响应措施由减灾委员会秘书长组织协调灾害救助工作。减灾委办公室全国抗灾救灾综合协调办公室。
10、关法律法规追究安置和生活安排工作,做好抗灾救灾工作,做好灾害监测灾情调查评估和报告工作,最大程度地减少人民群众生命和财产损失。根据突发性自然灾害的危害程度等因素,国家设定个响应等级。级响应灾害损失情况省区市行政区域内,发生水旱灾害,台风冰雹雪沙尘暴,山体崩塌滑坡泥石流,风暴潮海啸,森林草原火灾和生物灾害等特别重大自然灾害。事故灾难公共卫生事件社会安全事件等其他突发公共事件造成大量人员伤亡需要紧急转移安置或生活救助,视情况启动本预案。对救助能力特别薄弱的地区等特殊情况,启动标准可酌情降低。国务院决定的其他事项。启动程序减灾委接到灾情报告后第时间向国务院提出启动级响应的建议,由国务院决定进入级响应。国家自然灾害救助应急预案。培育发展非政府组织和志愿者队伍,并充。
11、愿者组织的培训。每年在灾害多发地区,根据灾害发生特点,组织次演习,检验并提高应急准备指挥和响应能力。预警预报与信息管理灾害预警预报根据有关部门提供的灾害预警预报信息,结合预警地区的自然条件人口和社会经济背景数据库,进行分析评估,及时对可能受到自然灾害威胁的相关地区和人口数量做出灾情预警。根据灾情预警,自然灾害可能造成严重人员伤亡和财产损失,大量人员需要紧急转移安置或生活救助,国家和有关省区市应做好应急准备或采取应急措施。灾害信息共享减灾委办公室全国抗灾救灾综合协调办公室及时汇总各类灾害预警预报信息,向成员单位和有关地方通报信息。向社会发布接受救灾捐赠的公告,组织开展跨省区市或全国性救灾捐赠活动。经国务院批准,向国际社国家自然灾害救助应急预案测预报小卫星星座。
12、达国家自然灾害救助工作的经验,进步做好我国自然灾害突发事件防范与处置工作。奖励与责任对在自然灾害救助工作中作出突出贡献的先进集体和个人,由人事部和民政部联合表彰对报。县级民政部门在灾情稳定后,应在个工作日内核定灾情,向地市级民政部门报告。地市级民政部门在接到县级报告后,应在个工作日内审核汇总灾情数据,将全地市汇总数据含分县灾情数据向省级民政部门报告。省级民政部门在接到地市级的报告后,应在个工作日内审核汇总灾情数据,将全省汇总数据含分市分县数据向民政部报告。灾情核定部门会商核定。各级民政部门协调农业水利国土资源地震气象统计等部门进行综合分析会商,核定灾情。民政地震等有关部门组织专家评估小组,通过全面调查抽样调查典型调查和专项调查等形式对灾情进行专家评估,核实。
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国家自然灾害救助应急预案