1、常务会议或者部门领导班子会前学法举办专题法制讲座等形式组织集体学法。主要学习通用法律专门法律和新颁布法律知识。各级政府每年要至少举办期领导干部依法行政专题研讨班素质。严格行政执法主体资格的清理确认和公布制度,未经本级政府确认和公布的,不得实施行政执法活动。严格行政执法证件管理,加强对行政执法人员的监督管理。及时在政府网站或新闻媒体上公开行政执法信息,自觉接受社会各界对行政执法活动的监督。规范完善政务服务体系,提高行政效能。加快行政审批相关配套制度建设,继续清理调整和减少行政审批事项,对保留的行政审批事项,探索建立行政审批事项编码管理制度。没有法律法规依据,行政机关不得设臵或变相设臵行政许可事项和非行政许可审批事项。探索实行相对集中行政许可权制度,着力推进行政。
2、政服务中心合并的体化管理模式。推广互联网等现代科技手段在政务服务中的应用,提高政务服务信息化水平。将行政服务中心信息化纳入当地电子政务建设总体规划,充分利用现有电子政务资源,逐步实现网上办理审批缴费咨询办证监督以及联网核查等事项。规范技术标准,推动不同层级行政服务中心之间实现网络互联互通信息共享和业务协同。不断强化对行政行为的监督政协监督。各级政府要依法接受人大及其常委会的监督,执行人大及其常委会的决议决定,认真办理人大代表关于政府工作的批评意见和建议。对事关改革发展稳定大局人民群众切身利益和社会普遍关心的热点问题,县级以上政府要主动向同级人的行政执法责任制各项规定和配套制度。根据法律法规规章立改废情况及时梳理行政执法依据,明确行政执法职权机构岗位人员和责任。
3、仲裁在维护社会和谐稳定方面的作用。不断推进仲裁工作和仲裁机构规范化建设,切实保障仲裁机构依法独立仲裁。进步做好劳动争议人事争议农村土地承包经营纠纷等方面的仲裁工作。探索建立仲裁发展促进会,促进仲裁事业健康发展。健全完善信访制度,提高信访事项办理质量和效率,重视群众反映的问题和提出的意见建议,切实解决好群众的合理要求。完善信访反馈与政策研究联动机制,针对信访工作中发现的带有普遍性的问题,及时完善和调整相关政策。促进信访与诉讼复议仲裁执法监督相配合,积极引导信访当事人通过法律途径解决矛盾和纠纷。加强依法行政的组织领导。各级政府及其部门的主要领导是本地区本部门推进依法行政的第责任人,对本地区本部门市政办依法行政五年规划参考版常委会作专题报告。要自觉接受政协的民主监。
4、审批两集中两到位改革工作,进步规范审批程序,优化工作流程,强化过程,建立行政审批事项的动态监管制度。市政办依法行政五年规划参考版。充分发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用,将行政复议工作纳入本级政府和本部门目标责任制。要进步畅通行政复议渠道,简化申请手续,方便当事人提出申请,推行行政复议下移措施。要依法积极受理行政复议申请,保障公民法人和其他组织获得开规范办理在城乡社区村设立便民代办点,将便民服务向城乡社区村延伸。完善公共资源配臵公共资产交易公共产品生产领域的市场运行机制,推进公共资源交易统集中管理,逐步拓展公共资源市场化配臵的实施范围,确保公共资源交易公开公平公正。推进市县镇级公共资源交易网络建设,为公共资源交易搭建平台提供服务。积极探索公共资源交易平台与。
5、民群众密切相关的行政许可非行政许可审批公共服务事项,都要纳入政务服务中心统办理,实行个窗口受理站式审批条龙服务个窗口收费的运行模式。推行并联审批网上审批,提高行政效率。加大行政审批公开力度,凡进驻服务中心办理的事项都要公开办理主体办理依据办理条件办理程序办理时限办事结果收费依据收费标准和监督渠道。建立健全首问负责限时办结责任追究效能评估等制度,提高服务水平。坚持把方便基层群众办事作为政务服务的出发点和落脚点。进步规范和完善镇街道便民服务中心建设,将劳动就业社会保险社会救助社会福利计划生育农用地审批新型农村合作医疗及涉农补贴等纳入其中公开规范办理在城乡社区村设立便民代办点,将便民服务向城乡社区村延伸。完善公共资源配臵公共资产交易公共产品生产领域的市场运行机制,。
6、法的条件程序和处罚幅度,完善使用规则,并将规范标准向社会公布。特别是涉及安全生产食品药品安全自然资源和环境保护社会治安等方面的裁量条款要进步细化量化,细化量化的程序要公开。要充分征求社会各方面的意见,在合法性的基础上充分体现合理性,符合维护社会稳定和保障民生的要求,切实提高执法归档,行政执法案卷应完整系统,管理规范。建立行政处罚网络运行系统,使行政处罚案件办理全过程实现网络运行。加强行政执法投诉网络建设,完善群众举报投诉制度。建立健全行政执法监督程序和文书,完善行政执法监督的立案调查决定处理等制度,更加注重对行政程序和行政行为合理性的监督,使行政执法监督制度化规范化。建立行政执法监督员制度,充分发挥人民群众的监督作用。完善行政机关内部层级监督机制。上级行政机。
7、认真贯彻落实省行政程序规定,严格按照法定程序执法。不断加强程序制度建设,完善行政执法程序,细化执法流程,明确行政执法的步骤方式顺序和时限,保证程序正当。健全行政执法告知制度。实行调查审核听证决定相分离法行政专项经费,保证推进依法行政工作的经费支出。各级人民政府及其部门要采取各种有效形式深入开展法治宣传教育,把法治宣传作为依法行政的基础工程,把法治宣传纳入全市各新闻单位和社会宣传教育工作的总体规划,精心组织普法活动。通过行政机关网站编发简报等形式广泛宣传依法行政。及时报送反映本级政府及其部门依法行政动态信息。开展好每年月日全市依法行政宣传日系列宣传活动。加强法治宣传,提高公民法人和其他组织的法制观念以及守法用法的自觉性,切实增强公民依法维护权利自觉履行义务的意。
8、时予以改正,并将改正情况向政府法制机构反馈。行政执法活动的记录证据执法文书等应立卷受政协民主监督的方式。依法配合人民法院的行政审判活动,对人民法院受理的行政诉讼案件,行政机关要按时提供有关证据依据和答辩材料,积极出庭应诉。建立行政机关负责人出庭应诉制度,对重大行政诉讼案件,行政机关主要负责人要出庭应诉。要自觉履行人民法院依法作出的生效判决裁定,认真对待并及时研究处理人民法院的司法建议。加强行政机关与人民法院工作情况交流,及时了解和解决行政诉讼中反映出的行政执法问题,不断提升依法行政能力坚持科学合理细化量化行政执法裁量权,严格规范裁量权的行使,约束行政处罚自由裁量行为,避免行政执法的随意性,平等对待行政相对人。要认真梳理有裁量幅度的行政执法条款,细化量化行政执。
9、罚自由裁量行为,避免行政执法的随意性,平等对待行政相对人。要认真梳理有裁量幅度的行政执法条款,细化量化行政执法的条件程序和处罚幅度,完善使用规则,并将规范标准向社会公布。特别是涉及安全生产食品药品安全自然资源和环境保护社会治安等方面的裁量条款要进步细化量化,细化量化的程序要公开。要充分征求社会各方面的意见,在合法性的基础上充分体现合理性,符合维护社会稳定和保障民生的要求,切实提高执法效能,切实维护公共利益和经济社会秩序。行政执法机关处理违法行政行为的手段和措施要适当,采取的措施要与执法目的相当,避免给当事人权益造成不必要的损害。政府法制机构要加强对规范行政执法裁量权工作的指导,避免行政执法的随意性,确保公正执法。各级行政机关及其执法人员要树立和强化程序意识,。
10、督,认真办理政协委员关于政府工作的提案,倾听政协对政府工作的批评意见和建议,进步完善接受政协民主监督的方式。依法配合人民法院的行政审判活动,对人民法院受理的行政诉讼案件,行政机关要按时提供有关证据依据和答辩材料,积极出庭应诉。建立行政机关负责人出庭应诉制度,对重大行政诉讼案件,行政机关主要负责人要出庭应诉。要自觉履行人民法院依法作出的生效判决裁定,认真对待并及时研究处理人民法院的司法建议。加强行政机关与人民法院工作情况交流,及时了解和解决行政诉讼中反映出的行政执法问题,不断提升依法行政能力。增强依法行政意识,提高依法行政能力,提高领导干部依法行政的能力和水平。各级政府及其部门要健全和完善领导干部集体学法制度。领导干部年度学法做到有计划有落实有检查。要通过政府。
11、识,推进法治建设,努力营造学法尊法守法的良好社会氛围。政府法制机构和行政执法部门要加强对依法行政实践中出现的新情况新问题的研究,并把理论研究成果运用到依法行政实践中,为依法行政的深入开展提供智力支持。各级政府及其部门要充分发挥政府法制机构在推进依法行政建设法治政府方面的组织协调和督促指导作用。进步加强政府法制机构建设,使政府法制机构的规格编制经费与形势发展要求相适应,与其承担的职责和任务相适应。要加强行政复议规范化建设,发挥典型示范作用,推动全市行政复议工作均衡发展。加大行政复议理论研究力度,提高行政复议理论水平。认真落实中华人民共和国仲裁法,加大宣传力度,创新服务方式,使仲裁成为解决民商事纠纷的重要手段。规范仲裁程序和裁决行为,确保仲裁案件依法公正审理,发。
12、,并向社会公布。充分利用信息化手段,广泛听取公众的意见,不断完善并认真落实案件质量考核错案责任追究满意度测评等工作,加强对行政执法活动的监督检查,严格责任追究,做到令行禁止政令畅通。加强行政执法评议考核,将行政执法责任制纳入本级政府目标考核体系,评议考核结果要作为行政执法人员奖励惩处晋职晋级的重要依据。管理制度。建立健全行政处罚行政许可行政强制等行政执法案卷评查和管理制度。制定行政执法案件评查标准,完善行政执法案卷评查规则,对案卷内容的完整性证据的充分性法律适用的正确性裁量的合理性程序的正当性案卷的整洁性文书的规范性等进行全面评查。坚持案卷评查工作的常态化。政府法制机构应每年组织开展行政执法案卷评查工作,指出执法案卷中存在的问题。行政执法机关要对存在的问题及。
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市政办依法行政五年规划(参考版)