1、用两年时间，全部免除农村义务教育阶段学生学杂费，今年在西部地区实施，明年扩大到中部和东部地区继续对贫困家庭学生免费提供教科书并补助寄宿生生活费。将农村义务教育全面纳入国家财政保障范围，建立中央和地方分担的农村义务教育经费保障机制。主要是提高农村义务教育阶段中小学公用经费保障水平，建立农村中小学校舍维修改造投入机制，完善农村中小学教师工资经费保障机制。为此，今后年国家财政新增义务教育经费累计将达亿元。在全国农村普遍实行免除学杂费的义务教育，这是我国教育发展看病难看病贵问题，主要抓好个方面是加快农村医疗卫生服务体系建设。启动农村卫生服务体系建设与发展规划，健全县乡村级医疗卫生服务体系和网络年内国家财政将投入多亿元，对乡镇卫生院和部分县医院房屋和设备进行改造。加快。
2、加强医德医风建设，提高医疗服务质量，控制医药费用。要支革开放中走出振兴的新路子。积极促进中部地区崛起。充分发挥中部区位资源产业和人才优势，重点加强现代农业特别是粮食主产区商品粮基地建设，加强能源和重要原材料基地建设，加强现代综合交通运输体系现代流通体系和现代市场体系建设。支持老工业基地振兴和资源型城市转型，建设现代装备制造基地和高技术产业基地。增强中心城市辐射功能，带动周边地区发展。鼓励东部地区率先发展。着力增强自主创新能力，推进产业结构优化升级，增强国际竞争力和可持续发展能力，更加注重节约利用土地水能源等资源和环境保护，实现既快又好发展，在科学发展道路上走在全国前面。继续发挥经济特区上海浦东新区的作用，推进天津滨海新区开发开放。进步支持革命老区少数民族地区。
3、大型煤炭基地建设，鼓励大型煤炭企业集团兼并改造中小煤矿。第，加大安全生产投入。国家今年再安排亿元国债资金，重点支持煤矿瓦斯综合治理和利用的科技攻关试点工程。地方和企业也要加大这方面的投入。第，深入开展安全生产专项整治。继续打好煤矿瓦斯治理和矿山整顿两个攻坚战。同时，要抓好其他矿山危险化学品烟花爆竹道路和水上交通建筑施工消防安全等专项整治。第，强化企业管理。加强企业安全生产基础工作，完善安全生产技术规范和质量工作标准。加强安全技术人才培养和职工安全技能培训。充分发挥职工群众对安全生产的参与和监督作用。第，加强安全生产法制建设。尤其要严格执法和监管。加大安全生产事故责任追究和处罚力度。严肃查处安全生产领域的失职渎职和腐败问题。通过采取综合措施，坚决遏制重特大事故。
4、推进新型农村合作医疗制度建设，今年把试点范围扩大到全国的县，中央和地方财政对参加合作医疗农民的补助标准由元提高到元，中央财政为此将增加支出亿元。到年，要在全国农村基本建立新型合作医疗制度和医疗救助制度。实行城市医疗卫生人员定期到农村服务的制度。是大力发展城市社区卫生服务。要通过调整城市医疗卫生资源加大政府投入加强人才培养完善服务功能推进机制创新等措施，加快构建以社区为基础的新型城市医疗卫生服务体系。将符合条件的社区卫生服务机构纳入城镇基本医疗保险定点范围，实行社区首诊制度试点，逐步实现小病不出社区大病才上医院。探索建立城市医疗救助制度。是深化医疗卫生体制改革，深入整顿和规范医疗服务药品生产流通秩序。加强对药品医疗服务的价格监管。规范医院医生的医疗和用药行为，。
5、加强经济社会发展薄弱环节和重点领域的建设。继续解决部分城市房地产投资规模过大和房价上涨过快的问题。要着力调整住房供应结构，严格控制高档房地产开发，重点发展普通商品房和经济适用房。建立健全廉租房制度和住房租赁制度。整顿规范房地产和建筑市场秩序，基本完成建设领域清理拖欠工程款任务，促进房地产业和建筑业健康发展。扎实推进社会主义新农村建设建设社会主义新农村，是党的届中全会提出的重大历史任务，事关全面建设小康社会和现代化建设全局。要贯彻工业反哺农业城市支持农村的方针，加大对农的支持力度，推进农村体制改革和制度创新，尽快使广大农村面貌有比较明显的变化。建设社会主义新农村，首先要发展现代农业，促进粮食生产稳定发展和农民持续增收。稳定完善和强化对农业的扶持政策。进步增加对。
6、主义新农村，必须全面推进农村综合改革。今年在全国彻底取消农业税，标志着在我国实行了长达年的这个古老税种从此退出历史舞台，这是具有划时代意义的重大变革。农村税费改革不仅取消了原先亿元的农业税赋，而且取消了多亿元的提统和农村教育集资等，还取消了各种不合理收费，农民得到了很大的实惠。为保证基层政权正常运转和农村义务教育的需要，从今年起，国家财政将每年安排支出多亿元，其中中央财政转移支付每年将达到多亿元，地方财政每年将安排支出多亿元。需要指出，全部取消农业税后，巩固和发展农村税费改革成果的任务仍然十分艰巨，关键是要全面推进农村综合改革，包括深化乡镇机构农村义务教育和县乡财政管理体制等改革。这些改革，既涉及农村生产关系调整，也直接触及农村上层建筑变革，意义更深刻，工作。
7、共事业建设。主要措施是逐年加大国家财政投资和信贷资金对农业农村的投入整合各种渠道的支农资金，提高资金使用效益积极引导农民对直接受益的公益设施建设投资投劳鼓励和引导社会各类资金投向农村建设，逐步建立合理稳定和有效的资金投入机制。通过坚持不懈努力，使农村基础设施有个大的改善。建设社会主义新农村，必须全面推进农村综合改革。今年在全国进各民族共同团结奋斗共同繁荣发展。大力培养少数民族干部和各方面人才。贯彻党的宗教工作基本方针，提高依法管理宗教事务的能力。进步做好新形势下的侨务工作。各位代表!加强国防和军队建设，是社会主义现代化建设的重要战略任务。坚持以军事思想新时期军队建设思想国防和军队建设思想为指导，坚持把科学发展观作为加强国防和军队建设的重要指导方针，坚持党对军。
8、和完善各行业节能节水节地节材标准，推进节能降耗重点项目建设，促进土地集约利用。鼓励发展节能降耗产品和节能省地型建筑。要大力推动以节能降耗为重点的设备更新和技术改造，加快淘汰高耗能高耗水高耗材的工艺设备和产品。要大力发展循环经济。在重点行业产业园区城市和农村实施批循环经济试点。完善资源综合利用和再生资源回收的税收优惠政策，推进废物综合利用和废旧资源回收利用。要全面加强管理，把节能降耗纳入经济社会发展的统计评价考核体系，建立信息发布制度。从今年开始，每年都要公布各地区和主要行业的单位产值能源消耗情况。要在全社会广泛持久地开展资源节约活动，使建设资源节约型社会深入人心，蔚成风气。加快理稳定和有效的资金投入机制。通过坚持不懈努力，使农村基础设施有个大的改善。建设社会。
9、农民的种粮直接补贴良种补贴农机具补贴，增加对产粮大县和财政困难县的保护耕地特别是基本农田，稳定粮食播种面积，不断提高粮食综合生产能力。增强农业科技创新和转化能力，加强农业技术推广和服务。加快兽医管理体制改革和动物疫病防控体系建设。继续调整农业结构，积极发展畜牧业，推进农业产业化，大力发展农村产业特别是农产品加工业，壮大县域经济，推进农村劳动力向非农产业和城镇有序转移，多渠道增加农民收入。建设社会主义新农村，必须加强农村基础设施建设。要下决心调整投资方向，把国家对基础设施建设投入的重点转向农村，这是个重大转变。主要是加强以小型水利设施为重点的农田基本建设，加强防汛抗旱和减灾体系建设，加强农村道路饮水沼气电网通信等基础设施和人居环境建设，加强教育卫生文化等农村公。
10、频发的势头。加强民主政治建设和维护社会稳定我们要巩固和发展民主团结生动活泼安定和谐的政治局面。健全民主制度，丰富民主形式，扩大公民有序的政治参与，保证人民依法实行民主选举民年政府工作报告打印版.科学和技术发展规划纲要。抓紧启动批重大科技专项和重点项目，集中力量在重点领域和关键环节取得突破。继续加强基础研究前沿技术研究和社会公益性科技研究。建设国家重大科技基础设施和批产业技术研发试验设施。加强国家创新体系建设。深化科技体制改革，有效整合全社会科技资源，促进科技成果向现实生产力转化。建立财政性科技投入稳定增长机制。今年中央财政安排科技投入亿元，比上年增长，地方和企业也都要增加科技投入。要进步繁荣和发展哲学社会科学，推动理论创新。要大力普及和巩固年义务教育。从今年。
11、绝对领导的根本原则和制度，着眼于有效履行新世纪新阶段军队的历史使命，加速推进中国特色军事变革，提高军队信息化条件下的整体防卫作战能力。狠抓军事训练，培养高素质军事人才。深化后勤建设和改革。加强国防科研和高新技术武器装备研制。坚持从严治军，依法治军，提高军队正规化水平。全面加强人民武装警察部队建设，增强执勤和处臵突发事件的能力。完善国防动员体制机制，注重民兵预备役部队质量建设。深入开展双拥活动，巩固和发展军政军民团结。年政府工作报告打印版。保持固定资产投资适当规模，坚持有保有压，优化投资结构，防止投资过快增长。继续把好土地信贷两个闸门，坚持实行最严格的土地管理制度，全生产的经济政策。健全激励和约束机制，促进企业重视安全生产。第，加快煤炭等行业改革重组步伐。加强。
12、疆地区和贫困地区加快经济社会发展。加大对人口较少民族的扶持力度，推进兴边富民行动。发达地区要采取多种方式帮助和带动欠发达地区。实施科教兴国战略和人才强国战略，加强文化建设我国已进入必须更多地依靠科技进步和创新推动经济社会发展的历史阶段，要把加快科技发展放在更加突出的战略地位。要以建设创新型国家为目标，全面实施国家中长期业并购重组联合，支持优势企业做强做大，提高产业集中度依法关闭那些破坏资源污染环境和不符合安全生产条件的企业，淘汰落后生产能力通过调整投资结构扩大消费需求等措施，合理利用和消化些已经形成的生产能力。这项工作涉及面广，政策性强，要积极而有序地进行。抓好资源节约工作。要综合运用各种手段，特别是价格税收等经济手段，促进资源合理开发和节约使用。要抓紧制定。
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