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doc 关于实行省直管县行政体制的思考(原稿) ㊣ 精品文档 值得下载

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《关于实行省直管县行政体制的思考(原稿)》修改意见稿

1、以下这些语句存在若干问题,包括语法错误、标点使用不当、语句不通畅及信息不完整——“.....并分别在年年年年次对经济强县进行扩权,使之拥有更大的财政经济和社会事务管理自主权。年浙江省将县市党政把手的任命权收归省管。从而强化了省对县的直接管理权限。通过改革促进了省域经济协调发展。年月。安徽省政府宣布无为县等个县实行扩大经济社会管理权限试点,标志着省管县改革在全国范围内正式开始。年月,山东省出台了关于加快县域经济发展的意见,列出了个经济强县和个经济欠发达县,分别明确采取不同的扩大经济自主权的政策,使县级地方财政收入达到亿元,比上年增长,其中,个县市区地方财政收入超过亿元。山东扶弱促强实践证明有利于增强县域经济发展的自主性关于实行省直管县行政体制的思考原稿结果是严重压抑了县级的积极性和创造性,制约了县域经济的发展。这也是导致城乡发展不协调的重要体制原因。要贯彻落实党的十大提出发展壮大县域经济,实现城乡统筹和科学发展,就必须克服这体制性的根本障碍......”

2、以下这些语句存在多处问题,具体涉及到语法误用、标点符号运用不当、句子表达不流畅以及信息表述不全面——“.....为省直管县提供了可能。省级政府及其所属部门的管理幅度可以增大,省完全有能力直接领导几十个县。年中央号文件明确提出鼓励有条件的省份率先减少行政层次,依法探索省直接管理县市的体制。目前全国经济发展政治稳定,政府改革力度加大,基本具备了进行省直管县改革的些条件及可行性。实行省管县体制的基本物质技术条件已经基本具备。现代交通和通讯的快速发展使得省与县之间的实际空间成倍地缩小,省县政府之间传递信息的流程明显缩短,联络已相当便捷。现代交通工具的发达,使得省与县之间的空间距离变得越省直管县的行政体制。是转变政府管理职能提高政府管理效率的需要。行政学揭示出这样条规律管理幅度与管理层级之间存在着种内在的对应关系,即在地方政府组织系统中,管理幅度大就会减少管理层级,相反,管理幅度小就必然增加管理层级。而管理幅度大小,既受技术条件的制约,也受管理目的和管理理念的影响。在传统社会......”

3、以下这些语句在语言表达上出现了多方面的问题,包括语法错误、标点符号使用不规范、句子结构不够流畅,以及内容阐述不够详尽和全面——“.....管理幅度明显过小,与的优化管理幅度相比相差太大。要达到优化管理的目标,只有减少管理层级,增加行政管理幅度。摘要推进省直管县体制改革,是促进区域经济快速协调发展构建和谐社会的必然选择。本文探讨了实行省直管县行政体制的重大意义理论实践依据条件可行性以及亟待解决的问题。关键词地方行政体制省直管县改革年月国务院总理温家宝在农村税费改革工作会议上明确提出具备条件的地方可以推进省直管县试点。十届中全会通过的中共中央关于制定国民经济和社改革,是促进区域经济快速协调发展构建和谐社会的必然选择。本文探讨了实行省直管县行政体制的重大意义理论实践依据条件可行性以及亟待解决的问题。关键词地方行政体制省直管县改革年月国务院总理温家宝在农村税费改革工作会议上明确提出具备条件的地方可以推进省直管县试点......”

4、以下这些语句该文档存在较明显的语言表达瑕疵,包括语法错误、标点符号使用不规范,句子结构不够顺畅,以及信息传达不充分,需要综合性的修订与完善——“.....凡是县与省之间需要上情下达或下情上达的问题,无论是政策性的还是业务性的,本来可以直接沟通,但现在都要经过地市级中转。很显然,信息传递多了个中间环节,影响了信息传递的速度,也增加了行政管理的成本。实行省直管县,最终减少市地级这个行政层次,可以节约人力物力财力,从而大幅度降低行政成本。是扩大县的自主权,推动城乡经济协调发展的需要。实行省管县体制,实质撤销传统意义上直管县的地级市,市县分管,实现省直管县。实行省直管县行政体制的实践依据国外地方行政体制的实践依据。美国长期以来保持联邦州地方的级政府框架,并以此配备国家级财政体制且相对独立法国自世纪年代实行地方行政区划改革以来,采取了从中央大区省市镇的级政府模式这级政府已经是发达资本主义国家中纵向层次最多的了德国政府结构自上而下划分成联邦州和地方级政府,实行级独立财政体制......”

5、以下这些语句存在多种问题,包括语法错误、不规范的标点符号使用、句子结构不够清晰流畅,以及信息传达不够完整详尽——“.....综观中国历史,我国只是在很短的时期内建立过多级行政是克服机构重叠,减少行政成本的需要。市成为级实在的政府后,按照我国科层制设臵要求就相应地增设了人大政协等权力组织,扩充了相关的职能部门造成管理层次多管理幅度小增加行政成本的现象。推行市管县以后,我国行政区划的层级由省县乡级变为省市县乡级。凡是县与省之间需要上情下达或下情上达的问题,无论是政策性的还是业务性的,本来可以直接沟通,但现在都要经过地市级中转。很显然,信息传递多了个中间环节,影响了信息传递的速度,也增加了行政管理的成本。实行省直管县,最终减少市地级这个行政层次,可以节约人力物力财力,从而大幅度降低行政成本。是扩大县的自主权,推动城乡经济协调发展的需要。实行省管县体制,实质体制转变为省市之间的数量之比即行政管理幅度应为。而现在的实际情况是,我国个省平均只管理个左右的地级市,省与市之间的管理幅度仅为......”

6、以下这些语句存在多方面的问题亟需改进,具体而言:标点符号运用不当,句子结构条理性不足导致流畅度欠佳,存在语法误用情况,且在内容表述上缺乏完整性。——“.....管理手段比较落后,组织的管理幅度不可能太宽,必须增加管理层级,实行层层控制,这就成为维系组织运行的必然选择。在现代社会,交通和通讯技术比较先进,不仅大大提高了组织的控制手段和控制能力,而且也为扩大组织的管理幅度提供了强有力的技术支撑。与此同时,当今世界日趋激烈的越短。以经济较发达的山东为例,目前省府所在地济南东到威海小时西到菏泽小时南到临沂小时北到德州小时已经形成了小时交通圈。实行省直管县行政体制的实践依据国外地方行政体制的实践依据。美国长期以来保持联邦州地方的级政府框架,并以此配备国家级财政体制且相对独立法国自世纪年代实行地方行政区划改革以来,采取了从中央大区省市镇的级政府模式这级政府已经是发达资本主义国家中纵向层次最多的了德国政府结构自上而下划分成联邦州和地方级政府,实行级独立财政体制,即联邦政府州政府和地方政府均在财政管理上拥有独立权力,互不依赖......”

7、以下这些语句存在标点错误、句法不清、语法失误和内容缺失等问题,需改进——“.....互不依赖。中国地方行政体制实践的依据。综观中国历史,我国只是在很短的时期内建立过多级行政层次,在更加广大的历史空间内我国政府的行政层级直保持在层上下。据随着市场经济体制的确立对新制度的设计和完善往往变得更为关键。省管县不是全新的设计,更不是拍脑袋设计出来的东西。它本身就有种延续性现实性。大家知道,中国历史上有多年历史的郡县制,原本就具有极强的生命力,不论朝代如何兴替,政府体系如何变化县级政府始终是最稳定的个层级。省管县不是个无可挑剔的制度,它只是利弊权衡之后的选择。实行省直管县后,浙江的县域经济确实发展得比较好,关键在于它们有个好的制度枢架,有明确的省县的职责定位。有切实可行的两保两挂分成的具体设计,即在确保中央两税完成和县财政收支平衡的前提下,实行省补助奖励与地方收入挂钩的办法,地方收入增长越多,省财政的补助奖励也就越多省县财管县实践经验的可行性......”

8、以下文段存在较多缺陷,具体而言:语法误用情况较多,标点符号使用不规范,影响文本断句理解;句子结构与表达缺乏流畅性,阅读体验受影响——“.....以湖北省为代表,是种非常有益的尝试,改革取得了明显成效是权力全部下放模式以海南省为代表,这很显然,信息传递多了个中间环节,影响了信息传递的速度,也增加了行政管理的成本。实行省直管县,最终减少市地级这个行政层次,可以节约人力物力财力,从而大幅度降低行政成本。是扩大县的自主权,推动城乡经济协调发展的需要。实行省管县体制,实质上是对公共行政权力和社会资源的重新配臵,从根本上促进县域经济的发展。在实行市管县体制下,市县之间有了明确的隶属关系和等级关系。由于市县都是级相对独立的经济利益主体,旦牵涉到利益关系,地市级城市往往利用其有利的行政地位,以各种形式侵夺县的利益。因此,在市管县体制下,县普遍认为,市对市区和县有亲疏之分,市领导县不是市帮县市带县,而是市卡县市吃县和市压县,其政府分配物资和下达计划指标。特别是近些年,行政审批制度改革取得了较大进展......”

9、以下这些语句存在多方面瑕疵,具体表现在:语法结构错误频现,标点符号运用失当,句子表达欠流畅,以及信息阐述不够周全,影响了整体的可读性和准确性——“.....是转变政府管理职能提高政府管理效率的需要。行政学揭示出这样条规律管理幅度与管理层级之间存在着种内在的对应关系,即在地方政府组织系统中,管理幅度大就会减少管理层级,相反,管理幅度小就必然增加管理层级。而管理幅度大小,既受技术条件的制约,也受管理目的和管理理念的影响。在传统社会,受交通通讯等技术条件的限制,管理手段比较落后,组织的管理幅度层次,在更加广大的历史空间内我国政府的行政层级直保持在层上下。据统计,从秦至民国末多年,我国地方政权有年为两级制,占有年为虚级制,占有年为级制,占有年为级并存制,占有年为多级制,占。放眼全世界,中国的级行政体制也是独无的。特别是中国改革开放以来,年发端,年形成高潮,中国的浙江湖北广东安徽山东等省市实行强县扩权推行省管县的财政体制。并在经济管理方面形成了近似于省管县的种改革模式是人事财政经济管辖权综合下放模式,以浙江省为代表......”

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