1、减排工作是国家纳入对各级政府年度考核的刚性指标，完不成目标任务不仅面临严格的行政问责，而且还将可能被实施区域限批行业限批和企业限批的风险，需要我们各级各部门采取强有力的措施，持之以恒，常抓不懈。加强领导，落实政府的责任。污染减排是加强社会管理和公共服务的重要内容，属于基本国策范畴。各县市政府对辖区内的污染减排工作负总责，要把减排工作纳入重要议事日程和经济社会指标年度考核体系，继续加大减排工作万吨以内二氧化硫量控制在万吨以内氮氧化物量控制在万吨以内。从目前全州的情况看，距十二五末只有不到两年的时间，由于存在诸多困难和问题，要按时完成四项主要污染物排放控制指标仍然较难，而且随着文山万吨氧化铝厂达产达标砚山海螺水泥和批电解锰项目建成投产，以及新增城镇人口带来。
2、落实减排目标责任，高度重视积极行动，以最大的决心最严的考核最硬的措施，确保全面完成今年的目标任务。着力抓好产业结构调整和把好环境准入关。加快产业结构调整，推进发展方式转变，是实现经济社会可持续发展的基本要求，是削减污染物排放总量的治本之策。要严把高耗能度，提高配套污水管网覆盖率，提高污水处理厂的进水量和进水污染物浓度，确保运行负荷率不低于设计能力的。二要完善政策激励措施。各县市政府要结合实际，制定出台城镇生活污水处理奖优罚劣实施办法，无论是委托管理还是自己管理，都要使污水处理费收取和拨付与实际处理水量和减排量削减量挂钩，把污水处理费真正盘活用好。三要强化监督检查。住建部门要切实加强对城镇污水处理厂的行业管理，积极推进配套设施建设和规范化运行环保部门要切。
3、施比对，对不按要求安装联网或擅自拆除闲置无故停运在线监控设备的企业，要责令限期整改依法进行处罚对不能按期完成年度减排目标任务的企业，要实行严格的企业限批政策对企业环保设施运行不正常的或环保设施时开时闭污染物排放不能稳定达标的，律停产整改，并依法处罚对企业严重超标排放或恶意排污实行高限重罚，达到两高司法解释追究刑事责任条件的，律依法追究刑事责任。三明确职责分工，加强协同配合。减排工作领导小组各成员单位要结合各自的工作职能，立足污染减排的大局，切实担负起各自的责任，履行好，涉及相关县市政府要承担起污染防治总体责任，落实好企业污染防治的主体责任，落实好环保部门污染防治的监管责任，确保不发生重大环境污染事件同时，要加快推进获国家专项支持的盘龙河流域历史遗留砷渣。
4、污染物增量，今后段时期，我州污染减排工作压力将会越来越大。污染减排是重大的民生问题，关系人民群众的健康和福祉。削减主要污染物排放总量，是落实科学发展观转变经济发展方式，建设环境友好型资源节约型社会的项重要举措，是从中央到地方各级政府向广大人民群众作出的庄严承诺，丝毫不能动摇。面对严峻的减排形势，各级各部门要切实增强责任感紧迫感和使命感，下大决心，用大气力，采取有效的措施，扎扎实实抓好污染减排各项工作，确保目标任务完成。二把握重点，切实做好年污染减排工作污染减排是个约束性指标和刚性任务，这个指标完不成，其他经济指标完成得再漂亮也没有什么积极意义。刚才，州政府与各县市政府签订了年全州主要污染物总量减排目标责任书，分解细化了目标责任。各县市和州级有关部门要严。
5、持和配合做好污染减排工作，加强信息交流，密切协作，形成合力。四强化监督检查，建立预警预报机制。州政府督查室要进步加大专项督查力度，对各县市和各有关部门减排目标完成情况实行季度通报。实行严格的约谈和问责制度，对减排工作进展缓慢措施落实不力的，适时进行约谈对履职不到位不作为，完不成年度目标任务的，严格进行问责。州环保局要进步完善预警预报机制，加强日常监管监测和分析研判，加大督促指导和协调力度，及时提出预警预报，督促抓好整改落实，确保污染减排工作顺利开展和目标任务的按期完成。同志们，做好污染减排工作功在当代，利在千秋，责任重大，使命光荣。各县市各有关部门要进步坚定信心，狠抓落实，全面完成年污染减排目标任务，守好文山的蓝天白云和青山绿水，为推进文山科学发展和谐。
6、环境容量。三要大力推进清洁生产。严格相关行业清洁生产技术标准，严格要求相关企业每两年进行次强制性清洁生产审核。对不依法审核或者虽经审核但不如实报告审核结果的企业，要责令限期改正，对拒不改正的要依法予以处理。二着力抓好城镇污水处理厂减排工作。城镇污水处理厂是我州主要污染物总量减排的关键，管网不配套运行不稳定又是制约我州城镇污水处理厂难以形成有效减排量的重要因素。针对全州污水处理厂建设情况，必须在三个方面下硬功夫，确保每座城镇污水处理厂达到减排要求，尤其是确保化学需氧量和氨氮的削减量通过国家的认定。要创新运营模式。在加大城镇污水处理厂配套管网建设力度，完善污水收集系统方面，各县市财政有能力保障的，要优先保障，确实存在实际困难的，要创新思路，以市场化方法盘活。
7、畜禽养殖重点减排项目建设的同时，积极推进禽畜养殖业规模化规范化和生态化发展，加快规模化畜禽养殖污染治理工程建设，督促指导畜禽养殖减排项目符合国家减排相关规范要求，加强运行管理，确保长期发挥治污与减排效益。在抓好项主要污染物减排的同时，要结合我州实际，全力抓好其它方面的污染治理工作。是要加强城镇集中式饮用水水源地和普者黑等重点湖泊的环境监管，按照功能区划分方案的要求，落实监管措施，确保城镇集中式饮用水水源和普者黑等重点湖泊水质稳定达标。二是要严防严控严管严治出境跨界河流流域涉重涉危污染源，确保出境跨界河流水环境的安全。三是认真抓好文山马关两个国家重金属污染防控治理，在组织实施好重金属污染综合防治项目的同时的资金投入，加大环保基础设施建设，做到工作责任到位。
8、据，把主要污染物排放量靠前的作为减排重点企业，督促其加大减排工作力度。对州政府与省政府签订的年度省级重点企业减排项目，要进步强化企业的主体责任意识，督促加快推进建高污染行业的环境准入门槛。严格执行环境准入制度，提高环保准入门槛，把好新上项目准入关。要把主要污染物排放总量控制指标作为新改扩建项目环评审批的前置条件，特别是在招商引资中要严禁高污染高排放的项目进入，严格控制新增污染物排放量。二要加快淘汰落后产能。严格按照国家要求，关闭取缔不符合国家产业政策国家明令禁止淘汰及严重污染环境的项目。对列入十二五关停的企业，要制定时间表和路线图，加快关停工作进度。各县市要痛下决心在两整提高中关停批小乱污染大的企业，在提高工业经济发展水平的同时，为全州新型工业化发展腾。
9、发展跨越发展和建设美丽文山作出新的贡献,设进度，务必在时限要求范围内完成建设任务。四积极推进机动车和农业源污染减排。是积极推进机动车排气污染防治。认真落实文山州人民政府关于加强机动车排气污染防治工作的实施意见，进步明确各县市政府和各相关部门的责任，确保工作有效推进。要严格执行机动车强制报废标准规定，切实抓好机动车强制报废管理要在已启动新落户机动车核发环保标志工作的基础上，逐步开展机动车排气环保检测，为全面启动机动车环保标志管理工作创造条件奠定基础。积极推进机动车尾气排放监督和治理，鼓励发展使用节能环保型交通工具。二是要积极推进农业源污染减排。畜禽养殖污染治理是纳入考核的农业源重点减排项目，各县市政府和农业环保等相关部门要高度重视积极推进。要在确保完成年。
10、置工程，确保完成年度处置任务。文山市要抓紧研究制定方案，切实解决好老君山片区历史遗留砷渣处置问题。四是城乡生活垃圾工业和医疗固体废弃物污染防治方面，各县市和各相关部门要结合各自实际，切实履行好各自职责，按照国家有关无害化处理标准和要求，实实在在地把工作做到位。五是要高度重视土壤污染防治工作，今后段时间，国家将逐步加大对土壤污染的综合治理力度，相关部门要积极储备好项目，积极争取国家支持，加大以重金属污染为重点的污染防治工作。各级农业部门要加大工作力度，指导农户扩大有机肥农家肥和绿肥的使用面积，推广和普及生物物理病虫害防治技术，降低化肥农药使用量，减少农田污染。同时，要积极推进畜禽规模化集中养殖，减少分散养殖污染。三强化措施，确保污染减排工作任务圆满完成污。
11、施到位投入到位。严格实行环境保护岗双责制度，各县市政府各职能部门主要负责人是减排工作第责任人，分管领导是具体责任人。要实行级抓级层层抓落实的工作责任制，切实把减排目标落实到位。年底，各县市政府要向州政府报告减排目标责任完成情况，州政府将对完不成年度减排任务而影响全州工作大局的县市和单位实施区域限批行业限批和进行严厉的问责。二加强监管，落实企业主体责任。企业是污染物减排的主体，各重点污染减排企业主要负责人要切实担负起责任，组织做好本企业的减排工作，增强企业的减排主体责任意识。环保部门要按照国家确定的污染减排指标项目在线监控三条红线，落实监管责任，加大监管力度，重点监管企业环保设施运行情况污染物排放情况，并做好监控数据有效性审核监督性监测现场监察和在线监控。
12、加强对城镇污水处理厂运行的监管，加大存在问题的督促整改力度，确保稳定达标排放，形成有效减排量。要个厂个厂排查分析存在的问题，分清各级的责任，严禁推诿扯皮。今年，州级财政将加大对污水处理厂管网建设的投入力度，各县市政府要按照省州的要求确保配套资金投入到位。三突出重点行业和重点企业的污染减排。蔗糖水泥行业是我州污染减排的重点行业，要突出抓好这些行业和企业的减排工作，严格按照减排责任书的要求，突出抓好克林糖业有限公司冠桂糖业有限公司废水深度治理工程。实施工业废气污染治理工程，大力推进水泥脱硝工程建设，纳入省级重点减排项目的壮山实业有限公司兴建水泥有限公司壮乡水泥有限公司脱硝工程和设施，必须无条件按要求如期建成投运，并形成有效减排量。各县市要根据污染源普查动态。
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