市支农惠农政策落实和资金使用情况调查分析精选范文 ㊣ 精品文档 值得下载

原因，国家出台的众多支农惠农政策，最后落实到乡镇村组只有靠乡镇财政所。

由于这些政策的标准和要求都不样，根据政策安排的资金来源渠道多而且分散，需要监管的环节太多，范围太广，而财政所由于受管理能力政策水平人员力量等因素的影响，在调查核实发放资金等环节上已经是疲于奔命，对资金使用和发放情况的监管是心有余而力不足。

因此，许多项目资金和补贴资金旦拨付完毕，资金的具体惠农政策工作量大政策性强要求高，政策的最后执行要靠基层部门单位和广大干部，他们的责任心和积极性直接影响到政策执行的效果。

因此，要建立奖惩机制，对落实政策好任务完成及时资金管理规范工作质量高考核合格的部门单位和干部进行适当奖励。

反之，进行处罚，充分调动部门单位和干部的工作积极性。

市支农惠农政策落实和资金使用情况调查分析精选范文。

支农惠农资金监管不到位，处罚力度不够监管主体不明，监督责任不清。

目前，支农惠农资金分配权遍及政府多个相关部门，由于各部门对政策的具体理解执行和资金使用要求各不相同，政策之间又缺乏有机的协调，造成资金管理权责不清。

表面上看，项资金有多个部门在管，实际上，没有个部门真正在管，这就产生了资金监督真空，为个别单位和个别人谋取非法利益提供了有利条件。

监管范围广，部门监督有心无力。

由于制度设计和管理机制的原因，国家出台的众多支农惠农政力求客观公正。

完善支农惠农资金发放公示制度。

加大村务公开力度，在村组农民群众比较集中的地方设立永久性公示栏，长时间张榜公布财政支农惠农资金补贴范围补贴面积补贴标准补贴金额农户姓名及实际享受补贴金额等情况，使广大农民群众及时了解相关信息，通过农民群众按照政策自己算账互相比较来监督支农惠农资金发放情况，杜绝补贴资金发放的暗箱操作和虚报冒领等违规违纪现象。

建立监督检查信息披露和通报制度。

借助报纸政府门户网站政务公开栏及公告等形式，将支农惠农资金监督检查计划检查结果处理处罚决定整改意见等监督检查信息向社会公开公布强化处理结果和整改结果的反馈，确保监督检查成效落到实处。

建立通报制度，对支农资金监管措施到位，资金使用效益好的地方和单位给予通报表扬，推广其好经验好做法，并采取适当方式予以奖励。

对违规违纪问题进行通报批评，责成出现问题的地方和部门提出整改措施将监督的关口前移，对支农惠农资金的预算安排资金拨付资金的使用发放到最终的结果整个运行过程进行全方位无缝隙的跟踪监督检查大力加强基层财政所第道闸门的监管职能，把好基础数据申报核查关建立投诉机制，畅通信访举报渠道，及时认真受理广大群众的举报，充分发挥社会监督作用。

是严格责任追究。

大力查处违规获取或使用财政支农惠农资金的行为，对未按规定程序操作的，进行通报批评，并限期改进对虚报冒领截留挪用抵扣农民补贴资金等行为，依法收缴或清退违规违纪获取的资金，并追究有关单位和当事人的经济责任和行政责任，情节严重的，及时移交司法机关处理。

同时，通过电视报纸发布公告和通报等方式，对违法违纪的单位和个人进行公开曝光。

加大政策宣传力度，规范信息公开，提高透明度加大政策宣传的广度和深度。

各县区政府在宣传政策时，除了充分利用电视报纸广播等大众传播媒体进行宣讲外，还要采取市支农惠农政策落实和资金使用情况调查分析精选范文直接发放到农户手中的做法。

致使本应谁种谁得的补贴资金变成了普惠式的农田补贴，农户只要承包了耕地，不管你是自己耕种，还是转包给他人耕种或者抛荒，也不管是种粮食还是种经济作物，都会获得补贴。

尤其是些农户抛荒或转包耕地后，不种粮仍能享受补贴，这不但损害了补贴政策的公正性，影响了实际种粮户的生产积极性。

同时，由于不能准确核定耕地实际播种面积，为个别部门单位和个人虚报冒领补贴资金提供了机会。

为更好地落实国家政策，管好支农惠农资金，最大限度发挥政策和资金的效益，维护农民的合法权益，我们就加强支农惠农资金管理提出以下几点建议完善支农惠农政策，增强政策的激励效应合理界定政策支持范围，增强针对性。

要按照公共性公平性有效性约束性的要求，重新界定各个层级政府的事权范围和支出范围，从效率的角度进步明确政府的支农职责和政策支持范围，增强政策支持对象的针对性，对些能用市场分配透明度。

按照建设透明财政的要求，进步完善支农资金县级报账制，积极推进县区国库集中支付，减少资金中间拨付环节，大力推行政府采购和项目招投标制，规范项目建设。

各级财政部门在分配支农惠农资金时，要按照公开是惯例，不公开是特例的原则，采取有效形式公开项目申报批复资金安排等情况，提高透明度，增强利益主体的相互监督，减少和杜绝凭经验凭关系分配资金的行为，力求客观公正。

克扣财政补贴资金主要表现在两个方面基层部门单位非法提取相关费用。

个别政策执行部门单位在分配落实资金过程中，以提取服务费手续费管理费等有关费用为名，违反政策规定，非法克扣财政补贴资金，导致不能按政策要求足额向农民发放财政补贴资金。

如，年江华县乡镇镇按荒山造林元亩退耕地造林元亩的标准，从退耕还林补助资金中非法提取服务费元。

个别乡村擅自抵扣有关费用。

少数乡镇村组干部在发放涉农补贴资金过程中，以占挪用等违规违纪行为提供了便利。

另方面在惠农补贴资金发放上，每项补贴资金要在政策宣传上报数据安排资金发放资金监督检查等方面经过数十道环节，尤其在上报数据这个基础环节，有的补贴资金还要分季按品种反复申报核查，及时发放到位，这需要乡村干部投入大量的人力物力和时间进行调查核实，增加了基层财政的工作成本。

同时，农民为了从金融网点取回几十元补贴，往往需往返数数次，要付出大量的工时成本和消费成本，有的农民取回的补贴甚至还不够其付出的成本。

补贴资金发放方式不科学，受益对象不公平。

目前，国家安排给农民的补贴资金，基本上是依据税费改革时确定的计税面积计发。

由于受外出打工技术资金等各种因素影响，农户的实际耕种面积处于动态变化之中，加之乡村出于地方保护主义多报虚报实际耕种面积，难以及时准确核定。

为此，各县区场通常采取按农户计税面积核算补贴，由财政部门通过卡通，将资金农惠农政策工作量大政策性强要求高，政策的最后执行要靠基层部门单位和广大干部，他们的责任心和积极性直接影响到政策执行的效果。

因此，要建立奖惩机制，对落实政策好任务完成及时资金管理规范工作质量高考核合格的部门单位和干部进行适当奖励。

反之，进行处罚，充分调动部门单位和干部的工作积极性。

市支农惠农政策落实和资金使用情况调查分析精选范文。

是加强监督检查。

将监督的关口前移，对支农惠农资金的预算安排资金拨付资金的使用发放到最终的结果整个运行过程进行全方位无缝隙的跟踪监督检查大力加强基层财政所第道闸门的监管职能，把好基础数据申报核查关建立投诉机制，畅通信访举报渠道，及时认真受理广大群众的举报，充分发挥社会监督作用。

是严格责任追究。

大力查处违规获取或使用财政支农惠农资金的行为，对未按规定程序操作的，进行通报批评，并限期改进对虚报冒领截留挪用抵扣农民补贴资金约束显得苍白无力。

完善支农惠农资金发放公示制度。

加大村务公开力度，在村组农民群众比较集中的地方设立永久性公示栏，长时间张榜公布财政支农惠农资金补贴范围补贴面积补贴标准补贴金额农户姓名及实际享受补贴金额等情况，使广大农民群众及时了解相关信息，通过农民群众按照政策自己算账互相比较来监督支农惠农资金发放情况，杜绝补贴资金发放的暗箱操作和虚报冒领等违规违纪现象。

建立监督检查信息披露和通报制度。

借助报纸政府门户网站政务公开栏及公告等形式，将支农惠农资金监督检查计划检查结果处理处罚决定整改意见等监督检查信息向社会公开公布强化处理结果和整改结果的反馈，确保监督检查成效落到实处。

建立通报制度，对支农资金监管措施到位，资金使用效益好的地方和单位给予通报表扬，推广其好经验好做法，并采取适当方式予以奖励。

对违规违纪问题进行通报批评，责成出现问题的地方和部门提出整改等行为，依法收缴或清退违规违纪获取的资金，并追究有关单位和当事人的经济责任和行政责任，情节严重的，及时移交司法机关处理。

同时，通过电视报纸发布公告和通报等方式，对违法违纪的单位和个人进行公开曝光。

加大政策宣传力度，规范信息公开，提高透明度加大政策宣传的广度和深度。

各县区政府在宣传政策时，除了充分利用电视报纸广播等大众传播媒体进行宣讲外，还要采取流动宣传车巡讲发放宣传单等些便于农民群众接受信息的方式进行宣传，做到进村入组，不留宣传死角。

要充分利用发放农民负担卡这有效方式，将各项支农惠农政策的重要内容和条款印制在农民负担卡上，由乡村干部逐家逐户上门发放到农民手中，并简要介绍负担卡的作用，确保农民群众及时了解政策的主要内容。

有条件的地方，可以将各项支农惠农政策编辑成宣传手册，随同负担卡并发放到农民手中，让广大农民全面了解各项政策规定。

提高支农惠农资金支农惠农资金监管不到位，处罚力度不够监管主体不明，监督责任不清。

目前，支农惠农资金分配权遍及政府多个相关部门，由于各部门对政策的具体理解执行和资金使用要求各不相同，政策之间又缺乏有机的协调，造成资金管理权责不清。

表面上看，项资金有多个部门在管，实际上，没有个部门真正在管，这就产生了资金监督真空，为个别单位和个别人谋取非法利益提供了有利条件。

监管范围广，部门监督有心无力。

由于制度设计和管理机制的原因，国家出台的众多支农惠农政策，最后落实到乡镇村组只有靠乡镇财政所。

由于这些政策的标准和要求都不样，根据政策安排的资金来源渠道多而且分散，需要监管的环节太多，范围太广，而财政所由于受管理能力政策水平人员力量等因素的影响，在调查核