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法制讲座，切实做到视察调研先学法，讨论问题不离法，行使职权依据法，作出决议符合法。

以开展中青年干部论坛活动为载体，全面加强对机关中青年干部的培养教育，提高了综合素质和服务水平。

去年，人大常委会还听取和审议了市政府关于全面推进依宣誓颁发任命书等措施，进步增强了被任命人员的法律意识公仆意识和自觉接受人大及其常委会监督的意识。

全年共任免国家机关工作人员人次。

是加强人大宣传工作。

深入学习宣传监督法，邀请省人大常委会法律专家，在市委中心组扩大集体学习会议上，进行了专题讲座，举办了学习贯彻监督法辅导班，开展了监督法知识竞赛活动。

采取以会代训等形式，提高了人大通讯员的业务素质。

认真办好人大杂志，宣传了人民代表大会制度和人大工作。

按照省人大常委会安排，认真组织开展了年环保世纪行活动。

组织参加全国十城市人大工作座谈会及省辖市人大工作座谈会，增强了与兄弟市人大常委会的沟通了解。

采取召开座谈会交流信息等方式，加强了同县区人大常委会的联系。

通过加强自身建设，人大常委会及强对机关中青年干部的培养教育，提高了综合素质和服务水平。

是积极为代表执行职务创造条件。

定期向代表赠阅省市人大刊物，人大常委会公报等资料，邀请代表列席人大常委会会议，为代表知情知政提供服务针对换届后新代表较多的实际，采取多种形式，加强对代表的培训，并在市届人大次会议期间，邀请省人大法律专家向代表作代表法监督法法制讲座有计划地安排组织代表多人次参加多次视察调查和执法检查，进步增强了代表的履职意识和履职能力。

是认真办理代表议案建议批评和意见。

人代会期间，邀请部分人大代表与市政府及有关部门负责人，现场提出问题，现场进行答复，电视台现场直播，收到较好效果。

人代会后，对代表提出的件建议批评和意见逐件梳理归类，并确定了件重点建议进行重组织执法检查组深入市县区公安部门和基层派出所拘留所，以及重点内保单位建筑施工单位，了解存在的问题，要求公安部门坚决克服重实体轻程序思想，坚决纠正执法过程中不作为乱作为行为，努力提高执法水平。

为促进司法公正，人大常委会听取和审议了市中级人民法院关于在全市开展清理执行积案活动，市人民检察院关于规范执法行为，促进司法公正整改活动情况的专项工作报告，在指出存在问题的同时，要求强化对法官检察官队伍的建设和管理，进步加强了司法监督，维护了社会公平正义。

年来，人大常委会还先后对土地管理法义务教育法水法的贯彻实施情况开展了执法检查，并作出了审议意见。

为巩固执法检查效果，人大常委会加大跟踪问效力度，审议了市政府市中级人民法院关于执行市人大常委报告会上讲话发言精选范文切实解决人民群众反映的实际问题，使全市人民共享改革发展成果，促进和谐建设不断取得新的进展，是坚持深入实施监督法，着力提高人大常委会工作实效。

监督法的颁布实施，是社会主义民主政治建设的里程碑，对人大工作提出了新的更高要求。

人大常委会要在去年学习贯彻的基础上，进步创新工作思路，变程序性监督为实质性监督，变结果监督为过程结果相统监督，切实提高监督质量。

要按照监督法的要求，在认真搞好听取专项工作报告执法检查规范性文件备案审查等工作的同时，不断改进监督方法，拓宽监督渠道。

积极探索行使重大事项决定权的有效办法，探索运用质询特定问题调查撤职罢免等方式开展监督的有效途径，探索人大监督与新闻舆论监督社会监督相结合的有效方式，做好向社会的公开工题，提出了建议，市政府高度重视人大常委会的意见和建议，采取有效措施，全面推进签约项目早进驻早建成早见效，使全市招商引资和项目建设实现了新的突破。

计划和预算执行情况关系全市经济社会发展大局。

人大常委会坚持把监督计划和预算执行情况摆上突出位置，除听取和审议市政府关于年上半年国民经济和社会发展计划执行情况年市级财政决算草案和年上半年全市财政预算执行情况的报告外，还重点审议了年市级预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告全市财政专项资金管理使用情况的报告，针对存在的问题作出了相应的审议意见，促进了全市经济和财政预决算的健康运行。

按照监督法的要求，督促市政府通过新闻媒体，首次向社会公布了审计工作报告和对审计出的问题处理情况的报告，接受，全力维护人民群众的根本利益。

代表人民意愿，维护群众利益，是对人大工作的本质要求。

人大常委会必须把实现好维护好发展好人民群众的根本利益，作为工作的出发点和落脚点，高度关注民生，力促社会和谐。

要重点围绕城镇居民最低生活保障中小学义务教育企业职工权益维护等人民群众最关心最直接最现实的利益问题，采取视察检查等方式，集中时间，集中精力，抓到底，推动民生问题的解决。

积极做好对全市新农村建设的监督，确保支农惠农的各项法律法规和政策落到实处。

要始终坚持群众路线，深入了解民情，广泛集中民智，真实反映民意，努力为人民群众办实事办好事谋福祉，充分调动人民群众当家作主的积极性主动性和创造性。

要进步加强和改进人大信访工作，认真办理人民群众来信来访，市财政预算执行情况的报告外，还重点审议了年市级预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告全市财政专项资金管理使用情况的报告，针对存在的问题作出了相应的审议意见，促进了全市经济和财政预决算的健康运行。

按照监督法的要求，督促市政府通过新闻媒体，首次向社会公布了审计工作报告和对审计出的问题处理情况的报告，接受人大代表和人民群众的监督。

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教育涉及千家万户，惠及子孙后代。

为推动我市义务教育健康发展，人大常委会组织检查组，实地查看了所中小学的教学情况，组织所中小学校长进行座谈，发放多份调查问卷，针对存在问题，提出要进步加大义务教育经费投入提高教育教学质量优化教育发展环境推进义务教育均衡发展关注农村留守儿童等建议和意求公安部门坚决克服重实体轻程序思想，坚决纠正执法过程中不作为乱作为行为，努力提高执法水平。

为促进司法公正，人大常委会听取和审议了市中级人民法院关于在全市开展清理执行积案活动，市人民检察院关于规范执法行为，促进司法公正整改活动情况的专项工作报告，在指出存在问题的同时，要求强化对法官检察官队伍的建设和管理，进步加强了司法监督，维护了社会公平正义。

年来，人大常委会还先后对土地管理法义务教育法水法的贯彻实施情况开展了执法检查，并作出了审议意见。

为巩固执法检查效果，人大常委会加大跟踪问效力度，审议了市政府市中级人民法院关于执行市人大常委会关于进步贯彻实施劳动法的决议及执法检查中所提问题整改情况等报告，促进了相关法律法规在我市的贯彻见，促进了我市义务教育持续健康发展。

加快沙澧河开发建设是市届人大次会议通过的议案，这项工作关系全市发展大局和群众切身利益。

市政府高度重视，精心组织。

沙澧河开发建设全面启动后，人大常委会及时组织驻会组员进行视察，多次听取市政府的工作汇报，密切关注拆迁过程中涉及群众利益的补偿安置问题，全力维护被拆迁群众的利益，促进了拆迁工作顺利进行。

围绕中心，服务大局，全力支持经济社会又好又快发展招商引资和项目建设是推动经济大发展的重要抓手。

为全面推进招商引资和重点项目建设，人大常委会组织组员和部分人大代表深入县区深入项目建设工地进行视察调研，先后听取汇报次，实地查看在建项目个。

针对项目推进过程中存在的工程进度不快融资难环评难征地难等问加强学习，完善机制，人大工作整体质量不断提升按照政治坚定业务精通务实高效作风过硬团结协作勤政廉洁的要求，切实抓好人大常委会及机关自身建设。

是加强理论学习。

组织人大常委会驻会组员及机关工作人员认真学习理论个代表重要思想和科学发展观构建社会主义和谐社会等重大理论，特别是深入学习了党的十大精神，努力用最新理论成果武装头脑。

坚持会前学法制度，结合每次人大常委会会议议题，邀请有关方面的法律专家，举办了期法制讲座，切实做到视察调研先学法，讨论问题不离法，行使职权依据法，作出决议符合法。

以开展中青年干部论坛活动为载体，全面加强对机关中青年干部的培养教育，提高了综合素质和服务水平。

去年，人大常委会还听取和审议了市政府关于全面推进依大常委会会议，为代表知情知政提供服务针对换届后新代表较多的实际，采取多种形式，加强对代表的培训，并在市届人大次会议期间，邀请省人大法律专家向代表作代表法监督法法制讲座有计划地安排组织代表多人次参加多次视察调查和执法检查，进步增强了代表的履职意识和履职能力。

是认真办理代表议案建议批评和意见。

人代会期间，邀请部分人大代表与市政府及有关部门负责人，现场提出问题，现场进行答复，电视台现场直播，收到较好效果。

人代会后，对代表提出的件建议批评和意见逐件梳理归类，并确定了件重点建议进行重点督办。

组织召开府两院办理代表建议工作座谈会，相互交流经验，提高了办理实效。

代表建议均在规定时间内办理完毕，并书面答复了代表，督促解决了大批群众关注关精心组织代表开展视察调研活动，鼓励代表持证视察。

要重视和做好代表所提议案建议批评和意见的办理工作，着力提高办理质量。

认真落实市人民代表大会议案处理办法，加强对府两院办理代表议案和建议工作的跟踪督办，做到件件有回复，事事有结果，并使代表满意。

对代表议案和重点建议的办理结果要向社会公开，做到报纸有文电视见影电台闻声，自觉接受人大代表和人民群众的监督。

开展议案建议办理工作先进单位评选活动，对重视程度高办理效果好群众满意率高问题解决率高的有关国家机关要进行表彰。

要提高代表履职能力，激发代表履职的积极性。

采取有效措施，加强代表培训。

继续坚持代表列席公民旁听人大常委会会议制度，扩大代表知情权，进步密切与人大代表和人民群众的联系。

开展