1、中心应急装备物资储备库消防科普教育场馆和消防力量等纳入各级国土空间规划张图等相关规划,并将用地需求纳入当地土地利用年度计划,予以优先保障。城市县城和有条件的建制镇应及时编修城乡消防规划,其他建制镇和乡应在总体规划中设立消防专篇,明确建设内容。加强规划实施考评和监督管理,加快公共消防设施森林草原防灭火设施等消防基础设施建设和数字化改造,补齐旧账不欠新账。加强公共消防设施建设,夯实消防事业发展基础各地应根据建成区面积常住人口和灭火救援任务量等实际需求,结合城市更新行动,加快建设城市消防站和乡镇消防队,配齐人员装备和设施。对于新建普通消防站有困难的建成区和用地紧张区域,可采取改建配建租赁等方式及模块化移动式消防站等形式,加密消防站点,构建以特勤消防站普通消防站为支点,小型消防站全覆盖的灭火和应急救援工作基础,提升精准预警科学救援联勤联动处置指挥能。
2、能力第部分加强应急救援综合保障,提升攻坚打赢能力加快应急救援航空力量建设。加强航空突击力量和高原航空救援能力建设。构建中国特色消防救援力量体系,提升全灾种应急救援能力发展消防救援航空力量构建中国特色消防救援力量体系,提升全灾种应急救援能力壮大多种形式消防队伍加快发展多种形式消防队伍,作为国家综合性消防救援队伍重要补充,构建多元互补覆盖城乡的中国特色消防救援力量体系。大力发展政府专职消防队伍和消防文员,纳入国家综合性消防救援力量统筹规划布局,坚持职业化建设方向,建立完善与消防救援职业高危特点相适应的职业保障机制,畅通优秀专职消防队员地方森林扑火队员加入国家综合性消防救援队伍通道。依法落实企业应建尽建专职消防队主体责任,配齐配强人员车辆装备消防船艇等,加强专职消防队员职业保障,满足企业消防安全保障需要。推动乡镇街道农村社区和符合条件的社会单位全。
3、路封闭区内应建设消防水池等储水设施。采用井水等地下水源和江河湖海水库等天然水源作为消防水源的,应当按照有关标准设置取水设施。建立完善消防水源建设管理机制,落实各方责任,提高供水可靠性。年,城市县城和建制镇市政消防水源建设达到国家标准,基本实现城镇建成区消防供水全覆盖。加强公共消防设施建设,夯实消防事业发展基础各地应结合乡镇国土空间规划村庄规划编制实施和农村供水保障道路畅通等乡村建设行动,同步规划建设农村消防设施消防水源消防力量和消防车通道等,加强资金投入和维护管理,满足火灾扑救需要。各地要加大农长时间高强度的应急救援战勤保障峰值需要。加强区域和省级应急救援装备技术保障平台建设,完善维修检测等设施,配足相关专业设备,提升特种装备器材维修保养质效。健全战勤保障分级响应力量调度组织指挥机制,建立跨部门合作跨区域协同和社会联动机制,强化应急保障演练。
4、力,逐步实现防范救援救灾体化。依托接处警和智能指挥系统建设应急救援调度指挥平台,规范优化调度指挥机制,将专职志愿消防队伍和社会应急力量统纳入调度系统。加强预案科学编修和全生命周期管理,编制火灾地震洪涝等常见灾种和巨灾预案,建立完善预案评估制度,加强与有关应急预案有序衔接,推进数字化可视化智能化预案建设。健全应急工作联动机制,整合运用政府部门企业社会等应急救援力量,加强应急管理公安卫生健康气象交通运输水利自然资源粮食和物资储备等部门和消防救援机构资源互联互通,建立完善军地协同联动机制,充分发挥解放军武警部队和民兵作用,构建集响应指挥协同处置保障为体的应急救援联调联战运行模式。加强京津冀长角粤港澳大湾区成渝城市群等区域应急救援协同联动,提高重特大灾害事故应对处置能力。加强专家库等智囊团建设,充分发挥辅助决策作用。加强应急救援综合保障提升攻坚打赢。
5、动权限和程序与属地关系及保障渠道等,精准实施分区域常态化全面建立志愿消防队或微型消防站,提高初起火灾扑救能力。加强森林草原防灭火社会救援力量建设指导,探索建立森林火灾义务消防员和志愿者制度。坚持战斗力标准,强化消防救援队伍实战化训练,加强实战实训基地综合保障平台建设。改革训练模式,创新训练方法,完善考评机制,突出实景实地实操训练,加强日常熟悉和主要灾种训练演练,广泛开展岗位练兵,强化心理训练和训战安全,推动训练从传统竞技向等级达标转变。定期开展火焰蓝比武竞赛及消防职业技能竞赛。加强国家综合性消防救援队伍与多种形式消防队伍社会救援力量共训共练联勤联战,提高火灾防控应急救援和区域联动处置效能。深入开展森林草原火场勘察和风险调研,建立完善气象林草水利等多部门会商机制,强化针对性火灾扑救和应急准备。建立健全应急救援任务分层级响应机制和常态化演练机制。
6、核生化等专业救援队建设,填补救援力量空白,补齐能力建设短板,加大中西部地区国家综合性消防救援队伍建设支持力度,打造重点驻防及时响应高效处置覆盖全国的攻坚救援力量体系,提高全灾种和极端条件下的应急救援能力。围绕森林草原灭火和地震地质灾害救援抗洪抢险等任务需要,建设统指挥的跨区域机动力量,优化队伍布局和编成,明确调动权限和程序与属地关系及保障渠道等,精准实施分区域常态化对消防工作作出重大决策部署,为防范化解重大安全风险应对处置各类灾害事故指明了前进方向。党的集中统领导的政治优势集中力量办大事的体制优势,为有效履行核心职能提供了坚强保障。新发展理念为消防工作高质量发展开辟广阔空间。各地区各部门把安全发展统于贯彻新发展理念各领域和全过程,为消防改革发展提供了有利契机。人民群众对更高质量获得感幸福感安全感的需要持续提升,社会消防力量稳步壮大,消防公益。
7、结构合理规模适度各方参与的航空救援力量体系。建设批航空器起降场地和保障设施,加强训练设施油料供给装备物资等综合保障。建立健全航空专业人员训练培训资质认定等标准,加强航空人才引进培养及制度建设。建立完善指挥调度机队运行训练管理和综合保障,以及航空救援空域保障和航空器动消防事业高质量发展第部分实施批重大工程,推动消防事业高质量发展社会消防安全能力提升工程实施行业消防安全标准化管理示范标杆建设单位社区消防安全能力提升行动。建设国家火灾事故调查分析实验室,加强省级火灾调查技术中心建设。加强消防监督执法火灾事故调查装备配备。国家尖刀救援力量建设工程建设驻地北京的中国救援队。依托河北石家庄辽宁沈阳浙江绍兴广东广州重庆新疆乌鲁木齐等地区支机动专业支队建设国家特种灾害救援队。依托山东云南搜救犬机动专业支队建设支中国救援搜救犬专业救援队。结合华北东北华中东南。
8、会资源,创新建设模式,加强实体运转高效遂行的各级战勤保障力量建设,广泛开展达标创建活动,配齐专业人员及物资装备设施,提升全任务全地域全要素保障能力。打造国家省域市域级多种形式战勤保障体系,强化巨灾情景下的战勤保障预案编制能力评估物资储备装备配备应急准备等,满足大规构建中国特色消防救援力量体系提升全灾种应急救援能力第部分坚持党对国家综合性消防救援队伍的绝对领导,牢固树立习近平总书记重要训词精神的根本指导地位,对标应急救援主力军和国家队定位,全面加强国家综合性消防救援队伍建设,建立完善与消防救援高风险高负荷高压力职业特点相适应的建管训战体系职业保障机制和尊崇消防救援职业的荣誉体系,不断提升队伍正规化专业化职业化水平。积极适应全灾种大应急综合救援需要,制定消防救援力量发展规划,科学布局建设批综合应急救援尖刀力量,加强高低大化火灾扑救和地震水域山岳。
9、,强化队伍装备物资等支撑保障,加强火灾地震洪涝台风特长隧道救援等灾害事故应急救援研究,定期开展全国性区域性实战演练,锤炼提升实战能力。构建中国特色消防救援力量体围绕森林草原灭火和地震地质灾害救援抗洪抢险等任务需要,建设统指挥的跨区域机动力量,优化队伍布局和编成,明确调动权限和程序与属地关系及保障渠道等,精准实施分区域常态化季节性集中轮换靠前驻防,着力加强重点林区大流域和重要生态保护目标大规模快速集结和应急救援能力,构建精准前置力量流动区域联动辐射全国的网状布防格局。构建中国特色消防救援力量体系,提升全灾种应急救援能力依托国家综合性消防救援队伍,充分运用现有资源,按照急用先行效益优先布点织网的原则,率先在重点城市森林草原火灾等自然灾害高发地区及有条件的地区建设航空救援专业力量,加强现有航空力量建设,增加森林航空消防机源和数量,统筹建设反应灵敏。
10、,提升协同保障和应急联动能力。加强应急救援综合保障,提升攻坚打赢能力推进装备物资多元化储运。“十四五”国家消防工作规划。提升公众消防素质筑牢消防治理基础,构建共建共治共享格局强化消防安全教育。将消防安全教育纳入国民素质教育普法宣传科普推广职业技能培训社会治安综合治理群众性精神文明创建等工作,建立完善学校消防安全教育长效机制。依托国家数字教育资源公共服务体系,大力推进互联网消防安全教育,提升教育分众化科技化便捷化水平。加强消防博物馆体验馆主题公园广场街区等科普场所建设,加大消防站开放力度。大力推进乡镇街道社区网格力量和消防志愿者参与消防宣传教育工作,提升公众消防安全意识和自防自救能力。强化消防第部分加强公共消防设施建设,夯实消防事业发展基础科学编修城乡消防规划,积极融入多规合,将消防安全布局消防站消防供水消防通信消防车通道消防装备消防训练基地。
11、西南西北区域应急救援中心建设,整合有关力量建设支区域救援队。实施批重大工程,推动消防事业高质量发展消防救援航空力量建设工程在北京天津上海广州深圳重庆等个城市和其他省份建设航空应急救援专业力量,鼓励有条件的城市建设航空应急救援力量。依托国家综合性消防救援队伍其他专业救援队伍等场所建设批应急救援航空器起降场地和保障设施力量,研发应急救援航空调度信息平台。消防救援队站建设“十四五”国家消防工作规划.络,缩短应急响应时间。鼓励全国重点镇和经济发达镇参照城市消防站建设标准建队。年,城市消防站乡镇专职消防队建设基本达标。加强市政消防供水建设,落实发展改革规划住房和城乡建设等部门责任,将市政消火栓消防水鹤与给水管道计量设施等市政给水系统同步设计建设和使用,加强标识化信息化和智能化管理。无市政集中供水或市政供水能力不足地区,以及地震设防地区和有需求的高速公。
12、面建立志愿消防队或微型消防站,提高初起火灾扑救能力。加强森林草原防灭火社会救援力量建设指导,探索建立森林火灾义务消防员和志愿者制度。坚持战斗力标准,强化消防救援装备现代化建设聚焦实战打赢,优化调整应急救援装备品类规模和结构,补齐巨灾应急救援装备短板,推动新代主战装备研发列装,推进装备通用化系列化模块化,提高全灾种应急救援攻坚能力。在充分利用现有装备资源基础上,加大先进适用装备配备力度,统筹加强灭火应急救援和应对处置公共卫生等突发事件装备建设,升级人员防护装备。打造高精尖攻坚装备集群,加快轻量化智能化多功能高性能装备科研攻关示范应用和采购配备,推动无人化和远程遥感技术实践应用。加大对高风险区域和欠发达地区装备扶持力度。加强规范管装质量管装科学用装能力。广泛开展装备器材技术革新活动。加强应急救援综合保障,提升攻坚打赢能力立足抢大险救大灾,统筹社。
参考资料：
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“十四五”国家消防工作规划PPT