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思路是围绕使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，进步厘清政府和市场政府和加强行刑衔接，对涉及市场监管的行政执法政策进行梳理统，对不同层级的行政执法主体进行统，对两法边界和标准进行统，避免违法轻罚有案不移有案难移有罪不究以罚代刑。
强化依法监管简约监管，进步明确行政处罚自由裁量权基准，实行分级自由裁量制，减少规范自党课讲稿提升基层市场监管效能需实现五个转变监管责任切分为主线，推动市场自律政府监管社会监督互为支撑，构建扁平化监管格局。
党课讲稿提升基层市场监管效能需实现五个转变。
推动监管机制从管住向管好市场监管关键在管。
要改革传统的人盯人普遍撒网的烦苛监管方式，少管快管严管精管，既注重个案查课，今天讲课的内容是提升基层市场监管效能需实现个转变。
市场监管作为政府主要职能之，是有效管理和引导经济社会活动的重要手段。
特别是基层作为整个市场监管体系的神经末梢，既是落地的关键，又是监管的前沿，具有极为重要的作用。
市场监管工作基础在基层，多维党的十届中全会明确提出坚持和完善共建共治共享的社会治理制度建设人人有责人人尽责人人享有的社会治理共同体。
市场监管既是政府依法对市场主体进行规范的过程，又是市场自我规范和自我调节的过程，不能仅依靠市场监管部门包打天下，需要多方共治梯次布防在内部构建模块化联动新模式。
针对机构改革后融合难问题，率先在乡镇市场监管所探索模块化管理，尝试运行模块，在每个所统建设综合组监管组办案组，实施统高效的综合监管，并根据辖区特点设置不同专业组，因地制宜加大对体量较大专业要求相对较高领域的监管原来单兵突进模式，整合市场监管部门内部不同部门之间的行政资源，建立互相协同互相贯通的运行模式，形成上下左右盘棋的监督合力。
在纵向构建县乡联动新模式。
明确县乡两级市场监管部门工作重心，县级更加突出专业化，将股室定位为专家门诊，负责精专指导和管革。
根据新公务员法公务员职务与职级并行规定，按照行政执法类公务员职级设置管理办法试行般在市地级以下机关的市场监管等综合执法队伍设置等要求，研究重点向基层特别是乡镇倾斜的具体措施，尽快开展实施，解决好基层行政执法类公务员职业天花板过低问题。
注度实施精准分派，并实施处置结果积分制管理。
链条式指导工作执行。
用标准规范相对固定监管执法流程，通过终端点对点推送个案办理流程，让证据收集上传存储运用锁定等执法全过程按步骤办理，既将权力关进数据笼子，又解决熟手流失问题，让新兵在短时间成为操盘的行政资源，建立互相协同互相贯通的运行模式，形成上下左右盘棋的监督合力。
在纵向构建县乡联动新模式。
明确县乡两级市场监管部门工作重心，县级更加突出专业化，将股室定位为专家门诊，负责精专指导和管理协调将执法大队定位为专科医生，负责大要案的查处党课讲稿提升基层市场监管效能需实现五个转变协调将执法大队定位为专科医生，负责大要案的查处。
乡镇更加突出综合性，将市场监管所定位为全科医生，承担常规性即时性简易性职能事项。
最终形成股室精准指导大队专业执法基层综合监管和乡呼县应的运行模式。
党课讲稿提升基层市场监管效能需实现五个转因素，实施职务职级晋升，并对艰苦边远地区急难险重岗位适当重点倾斜，让基层干部有想头有盼头有奔头，在基层能够更好建功立业。
以上是我今天要分享给大家的内容，本节课到此结束，谢谢大家，。
推动监管模式从单兵向联合提升基层市场监管部门能力关键在于改变，尝试运行模块，在每个所统建设综合组监管组办案组，实施统高效的综合监管，并根据辖区特点设置不同专业组，因地制宜加大对体量较大专业要求相对较高领域的监管力度。
在横向构建基层联动新模式。
建立乡镇政府主导联席会议制度，以政府名义开展多部门参与的综专人才培养。
按照分类培养综专并重思路，建立统培训自主培训轮岗轮训等为主的通才培养体系，以及现场实训委托培训挂职培训等为主的专才培养体系，破解内部人才知识结构短板。
激励干部担当作为。
树立择优导向，综合考虑基层工作年限能力业绩群众认可作风品行。
推动监管人才从重量向提质加强基层市场监管工作，人是决定因素。
要建立支高素质人才队伍，首要在于增强基层吸引力，根本在于解决人员素质与具体工作不适应问题，通过引导人才流向基层，促进线干部能力提升，才能不断做强做实底部人才基础。
加快公务员分类改。
乡镇更加突出综合性，将市场监管所定位为全科医生，承担常规性即时性简易性职能事项。
最终形成股室精准指导大队专业执法基层综合监管和乡呼县应的运行模式。
派单式安排工作任务。
发挥人在干数在转云在算的优势，根据工作人员责任清单任务轻重工作缓急和重难项联合执法行动。
强化市场监管所与社区居委会片区民警城管监督员和其他部门的有效合作，聘请兼职网格协管员信息员，互通社区民情和市场动态。
推动监管模式从单兵向联合提升基层市场监管部门能力关键在于改变原来单兵突进模式，整合市场监管部门内部不同部门之党课讲稿提升基层市场监管效能需实现五个转变内因。
要压实企业主体责任，必须有明确的分管负责人，必须有独立的负责部门，必须有适用的管理体系，必须有合规的生产条件，确保履责到位，从根本上构筑安全体系。
在内部构建模块化联动新模式。
针对机构改革后融合难问题，率先在乡镇市场监管所探索模块化管理会关系，重点以市场监管责任切分为主线，推动市场自律政府监管社会监督互为支撑，构建扁平化监管格局。
党课讲稿提升基层市场监管效能需实现五个转变。
推动监管体系从元向多维党的十届中全会明确提出坚持和完善共建共治共享的社会治理制度建设人人有责人人由裁量权。
下面开始讲课，今天讲课的内容是提升基层市场监管效能需实现个转变。
市场监管作为政府主要职能之，是有效管理和引导经济社会活动的重要手段。
特别是基层作为整个市场监管体系的神经末梢，既是落地的关键，又是监管的前沿，具有极为重要的作用。
市场，更注重强化威慑，构建不敢不能不想的体化监管机制，从源头净化市场生态，形成持续向好的良性循环。
建立惩治机制。
坚持严处重罚以儆效尤，探索赋予市场监管部门对存款股权厂房等财产的查询查封冻结等强制权，推行巨额处罚数罪并罚等措施，让监管真正长上牙齿心在基层，难点也在基层，解决当前问题，应该从政府和社会两个层面入手，既在提升效能创新方式等方面下功夫，更要由被动管理向共同治理转变。
总体思路是围绕使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，进步厘清政府和市场政府和社会关系，重点以市场。
筑牢主体防线。
企业是市场安全的第道防线，主要负责人实际控制人才是维护市场安全的内因。
要压实企业主体责任，必须有明确的分管负责人，必须有独立的负责部门，必须有适用的管理体系，必须有合规的生产条件，确保履责到位，从根本上构筑安全体系。
下面开始管力度。
在横向构建基层联动新模式。
建立乡镇政府主导联席会议制度，以政府名义开展多部门参与的各项联合执法行动。
强化市场监管所与社区居委会片区民警城管监督员和其他部门的有效合作，聘请兼职网格协管员信息员，互通社区民情和市场动态。
推动监管体系从元
（党课讲稿）提升基层市场监管效能需实现五个转变
