1、局。生保障法治来健全民生保障制度，始终致力于保障和落实公民的公共服务宪法权利，把民生保障作为公共产品向全体国民普遍提供。是完善公共就业法治和公共就业制度。中华人民共和国就业促进法中华人民共和国劳动合同法残疾人就业条例等法律法规相继颁布实施完善积极就业政策体系，建立灵活多样的就业制度完善公共就业服务体系，全面实施公共就业免费服务制度大规模开展职业技能培训，健全面向全体劳动者的职业培训制度。领导发言全面建成小康社会的民生保障成就经验与启示党课讲稿。是完善公共教育法治和公共教育制度。中华人民共和等化。是完善教育公平制度。推动实现城乡区域基本公共教育服务均等化，统筹推进县域内城乡义务教育体化，加快实现县域内城乡义务教育学校建设标准统教师编制标准统生均公用经费标准定额统基本装备配臵标准统年统全国义务教育生均公用经费基准定额，将中西部地区标准提高到与东部致年全国的县实现县域义务教育基本均衡发展，全国各地普遍实现义务教育阶段的教师薪酬。
2、康的身体，就业公共服务的不断完善使劳动者享有更有尊严的体面生活，有序增加的转移支付使各社会阶层的消费潜力得以充分发挥，从而使我国社会生产力得到了持续快速稳定发展。经济增长使我国公共财政收入迅速增长，为完善民生保障提供了坚实财政基础。民生保障法治不断健全，民生保障制度不断完善，全体中国人基本享受到了民生保障的制度覆盖坚持以人民为中心的发展思想，通过完善民生保障法治来健全民生保障制度，始终致力于保障和落实公民的公共服务宪法权利，把民生保障作为公共产品向全体国民普遍提供。是完善公共就业法治和公共就业制度。中华人民共和国就业促进法中华人民共和国劳动合同法残疾人就业条例等法律法家基本药物制度。年月日，第十届全国人民代表大会常务委员会第十次会议通过了中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法。是完善社会保障法治和社会保障制度。中华人民共和国社会保险法失业保险条例工伤保险条例社会保险费征缴暂行条例等法律法规相继颁布实施坚持社会统筹和个人账。
3、学理角度来说的，不是从行政区划的角度来说的。这次国土功能规划要明确县生态县耕地保护县和城市边界县。现代农业县是指以规模化家庭农场为主的集约高效农业县域，其县城和建制镇主要从事以农产品原料加工制造业和涉农辅助性制造业服务业为主。实际上，很多食品制造业和农产品加工都是在县域里完成的，以此提高它的领导发言新轮国土空间规划的基本思路党课讲稿，缺乏处于中间环节的地级市。从线来看线是指连接城乡居民点之间的交通线路和通信线路，这里主要是指综合交通线路，它的主要问题有个。其，断头路和缺边路太多，需要消除。其，城乡居民点之间多层次直线角形交通道路网络还没有形成。当然，直线角的联系是分不同层次的，中国建制镇以上的城市之间都应该用直线角联系起来，而现在这样的网络还没有形成。其，城市内部小街区多层次高弹性体化交通网络还没有形成。现在，城市交通的主要问题是街区太大，道路都是主干线，缺乏毛细血管的支撑，因而整个城市的活力受到严重影响，交通堵塞交通不。
4、收入水平不低于当地公务员的目标。是推进基本公共服务均等化。全面开展促进基本公共卫生服务均等化工作，面向全体城乡居民免费提供健康档案慢性病管理等基本公共卫生服务。整合城乡居民基本医疗保险制度，推进覆盖范围筹资政策保障待遇医保目录定点管理基本管理统。是进步加大企业职工基本养老保险基金中央调剂比例。为推进养老保险的区域均等与群体均等，企业职工基本养老保险基金中央调剂比例年提高至，个中西部和老工业基地省份净受益亿元。是围绕推进基本公共服务均等化改革财政转移支付制度。保障全国各地居民享有水平大体接近的与基本生存领导发言全面建成小康社会的民生保障成就经验与启示党课讲稿性整体贫困。全面建成小康社会时期民生保障的发展成就民生保障体系有力地支撑了社会生产力的持续健康稳定发展我国义务教育高中教育高等教育的大力发展，为各产业的发展提供了源源不断的优质人力资源不断增加的政府基础研究投入促进了全社会创新，不断扩大的医疗卫生保障范围使劳动者拥有更为。
5、要素构成，缺不可，由此构成县域地市域省域等。作为最小区域经济单元的县域，其发展的最终形态或顶层设计只有都市县和现代农业县，这是切更高层次区域空间分工协作的起点和基础。主体功能区以及区域高质量体化协调发展，都建外，生态文明也是经济发展的部分，其建设也具有促进经济发展的作用。对于生态文明，是在发展中不要破坏生态，这是最起码的前提是要改善生态优化生态，使生态环境质量更好。从后者的角度来说，搞好生态文明建设可以促进经济发展。同时，这个产品具有公共性公益性，需要政府在其中发挥主导作用。点线面构成了区域经济体系。我们可以从供给侧需求侧市场失灵和运行机制个方面来分析区域经济系统面临的主要问题。从供给侧看，城乡区域分工协作关系不清目前，城乡区域协作体系还没有完全建立起来，许多区域的点线面结构还不清晰，存在很多缺陷，由点线面构成的都市县农业县的分工协作也面临很多困难。比如，现在依然有很多地方不顾条件地发展制造业。因此，县域经济的发展方向还。
6、工。是加强政府对土地管理土地用途管制的职能。从根本上解决区域经济运行的体制性问题。沿海大核建纵横的日经济圈目标。其中，落实沿战略，就是沿江沿海沿线沿边纵是指沿海纵线，横是指北方捷道。当然，其他专家可以从不同角度提出很多空间结构体系。比如，从专业化角度来看，高铁从纵横到纵横，各个专业角度都有自己宏观经济的格局，这是不矛盾的。从中观层次来看，要实现城市群互联互通。从微观角度来看，要实现城镇之间特别是建制镇以上居民点的互联互通。比如，美国城市之间基本实现了直线角形的联系。从美国城市来看，他的点与点之间是直线联系，点之间是角形联系。因为角形的联系是最稳定的，没有死角。我国现在工程技术已经很发达，能够实现逢山开路遇水架桥。当然，我国地质情况更复杂些，需要付出更多的努力和成本，但是从技术上看是没有问题的。美国交通体系建立比较完善的个根本动力就是每个地方都要发展，此外，个大的企业比如汽车行业，它不仅从产品销路来布局，而且也从产品生产来。
7、工。是加强政府对土地管理土地用途管制的职能。从根本上解决区域经济运行的体制性问题。沿海大核建纵横的日经济圈目标。其中，落实沿战略，就是沿江沿海沿线沿边纵是指沿海纵线，横是指北方捷道。当然，其他专家可以从不同角度提出很多空间结构体系。比如，从专业化角度来看，高铁从纵横到纵横，各个专业角度都有自己宏观经济的格局，这是不矛盾的。从中观层次来看，要实现城市群互联互通。从微观角度来看，要实现城镇之间特别是建制镇以上居民点的互联互通。比如，美国城市之间基本实现了直线角形的联系。从美国城市来看，他的点与点之间是直线联系，点之间是角形联系。因为角形的联系是最稳定的，没有死角。我国现在工程技术已经很发达，能够实现逢山开路遇水架桥。当然，我国地质情况更复杂些，需要付出更多的努力和成本，但是从技术上看是没有问题的。美国交通体系建立比较完善的个根本动力就是每个地方都要发展，此外，个大的企业比如汽车行业，它不仅从产品销路来布局，而且也从产品生产来。
8、很不明朗，没有按照其区位条件和未来发展方向进行。从需求侧看，空间市场互联互通依然不够，包括硬件条件和软件条件区域经济发展需要空间体化市场给予支撑，而公共服务均等化主要是社会保障体系要全国统筹。新时代区域生态环境可持续发展的新对策主要包括条。是强化资源综合利用，从源头治理。要充分利用开采出来的资源，减少废的排放。是优化产业布局，大力发展环保产业。由于县域经济分工协作还不够完善，我们方面都市县数量不够，另外方面工业又遍地开花。要从根本上改善这些问题，就是要从县域经济区域分工协作入手，大力发展集约化区域分工都市县，发展现代化农业。这样才能从根本上布局上解决环境污染问题。是在解决环境污染问题方面，政府要加大投入力度。，要构建市场经济条件下区域经济分工协作体系是明确市场主体。建立以企业为主体政府有效引导的区域经济运行市场机制，从行政性放权转向市场性放权。是构建国土空间市场化配置新体系。可以按照所有权和使用权分开的原则，对土地进行分。
9、很不明朗，没有按照其区位条件和未来发展方向进行。从需求侧看，空间市场互联互通依然不够，包括硬件条件和软件条件区域经济发展需要空间体化市场给予支撑，而公共服务均等化主要是社会保障体系要全国统筹。新时代区域生态环境可持续发展的新对策主要包括条。是强化资源综合利用，从源头治理。要充分利用开采出来的资源，减少废的排放。是优化产业布局，大力发展环保产业。由于县域经济分工协作还不够完善，我们方面都市县数量不够，另外方面工业又遍地开花。要从根本上改善这些问题，就是要从县域经济区域分工协作入手，大力发展集约化区域分工都市县，发展现代化农业。这样才能从根本上布局上解决环境污染问题。是在解决环境污染问题方面，政府要加大投入力度。，要构建市场经济条件下区域经济分工协作体系是明确市场主体。建立以企业为主体政府有效引导的区域经济运行市场机制，从行政性放权转向市场性放权。是构建国土空间市场化配置新体系。可以按照所有权和使用权分开的原则，对土地进行分。
10、便成为普遍现象。这是线的问题。我国城镇化率达到是个可实现的目标。在总体目标前提下，还有个方面的若干分指标是区域分工合作指标是空间体化指标，比如断头路通达率等是协调和可持续发展指标，就是地区差距控制指标生态环境指标污染物排放指标生态环境改善指标质量指标等是区域经济体制运行地区差距逐步显现。与区域经济和国土空间规划有关的几个基本概念为了把这些问题讲清楚，我们首先介绍几个和国土空间规划有关的概念，围绕这几个概念展开国土空间规划的具体论述。点线面种经济活动的基本空间形态构成从纯粹的区域或空间角度看，区域经济就是经济活动在空间上形态上表现的点线面种基本形态点是指城乡居民点，既包括城市，也包括农村，是点状的线是指连接城乡区域之间的交通线路或者通信线路，是线状的，或者叫综合交通运输体系面是指农业和生态用地包括海洋，即土地利用规划。区域经济范围有大有小，其中最小的最基本的单元是县域。完整的区域经济单元由经济活动在空间上表现出来的点线面种。
11、布主要问题有两个。其，数量太少，特别是地级以上城市数量太少。美国有地级以上城市百个左右，中国有百多个，所以未来要大力增加地级以上城市数量。其，结构不合理。总的来说，我们的城市数量太少，乡村居民点太多。此外，大中小城镇之间的比例关系还面临很多问题。从空间结构来看，城市主要分布在东部，中西部相对来说较少从规模结构来看，大的城市太大，小的城市太小，缺乏处于构建城乡区域分工协作新体系新体系的基本思路是，在明确点线面和县域基本区域单元的基础上，以城乡分工协作为起点，以都市县和现代农业县分工协作为主线，以都市圈和城市群为依托，按照城乡区域分工与协作的基本原则，构建如下多层次城乡区域分工协作新体系。具体来看，区域分工协作新体系由个层次构成。城乡县域经济城乡县域经济分工体系包括两种，即都市县和现代农业县。都市县是指以服务业和非农产品原材料制造业为主的地级以上城市所在的县域，包括首都都市县北京城区直辖市都市县省会都市县地级市都市县等。这是。
12、要素构成，缺不可，由此构成县域地市域省域等。作为最小区域经济单元的县域，其发展的最终形态或顶层设计只有都市县和现代农业县，这是切更高层次区域空间分工协作的起点和基础。主体功能区以及区域高质量体化协调发展，都建外，生态文明也是经济发展的部分，其建设也具有促进经济发展的作用。对于生态文明，是在发展中不要破坏生态，这是最起码的前提是要改善生态优化生态，使生态环境质量更好。从后者的角度来说，搞好生态文明建设可以促进经济发展。同时，这个产品具有公共性公益性，需要政府在其中发挥主导作用。点线面构成了区域经济体系。我们可以从供给侧需求侧市场失灵和运行机制个方面来分析区域经济系统面临的主要问题。从供给侧看，城乡区域分工协作关系不清目前，城乡区域协作体系还没有完全建立起来，许多区域的点线面结构还不清晰，存在很多缺陷，由点线面构成的都市县农业县的分工协作也面临很多困难。比如，现在依然有很多地方不顾条件地发展制造业。因此，县域经济的发展方向还。
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（领导发言）以学铸魂夯实思想根基党课讲稿