1、是不少乡镇仍然存在经营方式简单，发展模式单，发展质量不高的现象。四是基础设施亟待加强，发展空间不宽。还有不少地方地理位置偏僻自然资源匮乏基础条件较差债务负担沉重，村级集体经济的发展空间不宽。五是农村人才储备不足，发展力量不强。农村集体经济的发展离不开强有力的领导班子和高素质的人才。目前，农村人才储备不足，严重制约了村级集体经济发展和农民群众致富。三对策与建议该县在发展壮大村级集体经济过程中积累了许多好的经验，也探索出了些有效的实现途径。面对新形势新任务，建议从以下几个方面努力，推动村级集体经济向更高层次更高水平更高目标迈进。是加强管理促规范。针对些乡镇管理体制不健全，管理方式不合理的现象，要切实加强管理，通过强化管理增加村级集体经济效益。加强集体三资管理，建立健全农村集体资金资产资源管理制度，规范和。
2、单经济品牌经济流转经济异地经济合作经济旅游经济，促进村级集体经济持续增收。强化政策扶持和激励，县级设立万元发展资金，并规定凡是村居引进的项目，前年税收地方留存部分归村居集体。以来，突出抓了省定经济薄弱村帮扶工作，向全县省定经济薄弱村下派了名第书记。年，对第书记工作实绩进行年度考核，有力推动第书记与后方单位镇村合力帮扶薄弱村发展脱贫。年，全县第书记共招引各类项目个，为民办理各类实事项，省定经济薄弱村帮扶成效明显。县财政每年拨资万元，乡镇财政每年每村拨资万元，扶持经济薄弱村贫困户增收和公益事业项目建设。四是强化考核激励发展。每年底，由县委县政府组织开展村级经济发展前十强村居村级经济发展争先进位前十名村居评选活动，对获得表彰的村居，推进村级集体经济创收增效的经验做法近年来，县认真落实省市村级四有责建设行动。
3、村居发展的内在动力。二面临的突出问题该县村级集体经济发展虽然取得了显著的成绩，但仍然存在部分村集体基础薄弱管理落后发展粗放后劲不足等问题，主要表现在以下几个方面。是政策措施不够完善，发展支持不力。近年来，虽然制定了系列措施办法，大力支持村级集体经济的发展，但是，部分政策措施不够健全不够完善，存在操作性不强落实不到位政策不健全等问题。二是管理方式有待改进，发展水平不高。科学规范的管理是村级集体经济持续发展的保证。在发展村级集体经济工作中，些乡镇管理体制不健全，管理方式不合理，致使集体经济发展水平不高，集中表现为治理结构不够合理农村集体三资管理不够规范激励机制不够有效等方面。三是经营方式需要转变，发展质量不高。经过不断努力，该县村级集体经济总量显著增长，但，确保集体资金资源资产的安全与完整。全面清查核实。
4、完善村级集体经济民主监督与管理，健全财务管理制度，严格财务运行监督议筹资筹劳资金全部留给村居，有效破解了村级发展的资金难题。年，全县村居共实现集体经营性收入亿元，村均万元，比年度增长了。二是出台政策引导发展。自年该县出台关于实施村级经济发展暨脱贫攻坚工程的意见发号以来，始终坚持树立又好又快发展导向，并且每年根据实际情况进行政策性调整。年以来，相继出台了关于进步促进村级集体经济加快发展的实施意见办发号关于印发县年村级经济发展实绩考核办法的通知办发号关于印发县年村级发展实绩考核办法的通知办发号等政策性指导文件，其中关于进步促进村级集体经济加快发展的实施意见文件被收入省农业农村政策创新奖文件汇编，与时俱进地指导村级集体经济快速发展。三是创新措施推动发展。在六型经济发展模式基础上，不断丰富内涵，拓宽增收途径。
5、集体经济大发展农村社会大繁荣。要积极引导社会能人成功人士外出务工人员回乡创业，为发展壮大村级集体经济提供队伍保障。加强惠民工程建设，为发展村级集体经济提供民心保障。要注重把发展壮大村级集体经济与让群众得实惠结合起来，兴办民心工程,加强农田水利设施村组道路新农村广场等村级公益事业建设，调动群众的生产积极性，通过让群众得到实实在在的利益来增强基层党组织凝聚人心的作用，增强基层党组织在群众中的威望，夯实基层党组织的执政基础，维护农村社会的稳定。有效的激励奖惩和扶持措施。对空壳村发展成为有经营收入的村，可以按当年新增收入定比例进行奖励，年纯收入达到万元以上的村，县财政给予定的奖励扶持。要对重点难点村进行资金帮扶，在坚持输血的同时，更加注重增强造血功能，提升村集体自身发展能力。通过统筹协调政策资金人员力量，形。
6、级经营性资产公益性资产和资源性资产，并实行市场化运作，不断提高资产保值增值水平。建立村级财务收支预决算制度，严格收支审批，努力控制非生产性开支。完善村级财务公开制度，及时真实地公开相关信息。推行村级资金财务资源三资监管代理制度，规范代管手续。建立村级资产台账资产评估租赁承包以及集体资源招投标合同管理等制度，确保村级集体资源效益发挥最大化。二是分类排队抓重点。乡镇党委政府及相关部门要对本地村级集体经济发展情况进行分类排队，认真分析，把集体经济年纯收入在万元以下的薄弱村，无资源无资金无人才的空壳村作为工作的重点，村策，列出计划，制定方案，倒排工期，集中攻坚。实行重点难点村领导干部联系包保制度，继续强化经济部门联穷村党群部门联弱村政法部门联乱村的互联结对机制，而且要帮到底。要结合重点难点村实际情况，制定行。
7、，发展壮大村级集体经济。五是夯实基层强保障。发展壮大村级集体经济关键在基层党组织，只有建立了强有力的基层党组织，才能为村级集体经济发展提供强有力的组织保障。加强基层党组织建设，为发展村级集体经济提供组织保障。要充分发挥党组织的领导核心作用党员干部的骨干带头作用和广大农民群众的主体作用。抓住村两委换届机遇，选好领头雁，配强火车头，利用党组织战斗堡垒作用和凝心聚智作用，为村级集体经济发展提供强有力的组织保障。加强队伍建设，为发展壮大村级集体经济提供队伍保障。要高度重视农村实用人才的储备和培养，支持和引导大学生村官农村选聘生领办实体，集聚人才智力活力，推动多筹集资金用来发展壮大村级集体经济。要盘活固定资产，搞好固定资产的清理。对村集体的固定资产，弄清资产数量价值，了解这些资产的经营状况以及相关合同协议等情。
8、入达到万元以上的村，县财政给予定的奖励扶持。要对重点难点村进行资金帮扶，在坚持输血的同时，更加注重增强造血功能，提升村集体自身发展能力。通过统筹协调政策资金人员力量，形成克难攻坚的强大合力，推进全县村级集体经济整体平衡发展。三是因地制宜创特色。各地的经济基础区位条件资源条件千差万别，发展壮大村级集体经济定要从实际出发，因地制宜，扬长避短，发挥比较优势，创自己的特色。坚持靠山吃山靠水吃水，充分开发利用村集体所有的土地水面等自然资源，创办集体经济实体，鼓励村集体结合国土整治，农业综合开发等，领办高效农业设施农业生态农业等示范项目，把资源优势转化为产品优势经济优势。同时，要盘活流动资产，弄清村集体帐面的现金存款和债权债务状况，除维持正常支出和项目支出外，尽量，确保集体资金资源资产的安全与完整。全面清查核实。
9、成克难攻坚的强大合力，推进全县村级集体经济整体平衡发展。三是因地制宜创特色。各地的经济基础区位条件资源条件千差万别，发展壮大村级集体经济定要从实际出发，因地制宜，扬长避短，发挥比较优势，创自己的特色。坚持靠山吃山靠水吃水，充分开发利用村集体所有的土地水面等自然资源，创办集体经济实体，鼓励村集体结合国土整治，农业综合开发等，领办高效农业设施农业生态农业等示范项目，把资源优势转化为产品优势经济优势。同时，要盘活流动资产，弄清村集体帐面的现金存款和债权债务状况，除维持正常支出和项目支出外，尽量持措施，促进村级集体经济的发展。积极争取各级财政和农业林业水利等涉农部门的项目资金支持，发展壮大村级集体经济。要巧借金融力量，充分利用各商业银行农村信用社增强农村信贷的有利机会，挖掘潜力，创新项目，争取金融信贷资金支。
10、级经营性资产公益性资产和资源性资产，并实行市场化运作，不断提高资产保值增值水平。建立村级财务收支预决算制度，严格收支审批，努力控制非生产性开支。完善村级财务公开制度，及时真实地公开相关信息。推行村级资金财务资源三资监管代理制度，规范代管手续。建立村级资产台账资产评估租赁承包以及集体资源招投标合同管理等制度，确保村级集体资源效益发挥最大化。二是分类排队抓重点。乡镇党委政府及相关部门要对本地村级集体经济发展情况进行分类排队，认真分析，把集体经济年纯收入在万元以下的薄弱村，无资源无资金无人才的空壳村作为工作的重点，村策，列出计划，制定方案，倒排工期，集中攻坚。实行重点难点村领导干部联系包保制度，继续强化经济部门联穷村党群部门联弱村政法部门联乱村的互联结对机制，而且要帮到底。要结合重点难点村实际情况，制定行。
11、，充分利用固定资产发展壮大村级集体经济。此外，针对本地具有产量优势与地方特色的农产品，成立专业协会专业合作社等，在产业链上建立党组织，采取党组织公司农户党组织专业合作社协会农户等形式，开展技术指导信息传递物资供应产品加工市场营销等服务，以有偿服务方式增加集体经济收入。四是争取支持聚合力。发展村级集体经济，仅靠村集体自身的力量和资源是有限的，必须利用切可能条件，争取各方面的力量和支持，聚成发展强大的合力。借助各种社会力量。要巧借国家政策力量，灵活运用国家实施县域规划的有利契机，创造条件，盘活土地，进行整体开发。要巧借部门力量，加强与相关部门之间的沟通协商，争取更有效的政策支持，配套出台更具体操作性更强的支在全县大会上进行表彰，并分别给予万元和万元奖励，年以来，又将奖励标准分别提高到万元和万元，有效激发。
12、划要求，把发展壮大村级集体经济作为基层组织项重大而紧迫的任务来抓，积极探索村级集体经济发展壮大的有效途径，着力破解村级集体经济发展难题，不断增强农村基层党组织的凝聚力发展力服务力，成效明显。主要做法是搭建平台促进发展。拓宽集体经济增收渠道，年月,县委县政府鼓励个村居成立家实业公司，因地制宜发展以代建经济商贸经济房东经济土地经济服务经济招商经济为主要内容的六型经济，成为推动集体经济增收的强力引擎。依托三资管理平台，强化三资监管，确保三资不流失，实现稳步增资增收。出台了县社会抚养费征收管理办法和县村级事议筹资筹劳资金管理办法暂行，明确规定将社会抚养费的留给镇村，其中村社区分配的全额纳入村集体收入管理，将事议有效的激励奖惩和扶持措施。对空壳村发展成为有经营收入的村，可以按当年新增收入定比例进行奖励，年纯收。
参考资料：
1、该文档不包含其他附件(如表格、图纸)，本站只保证下载后内容跟在线阅读一样，不确保内容完整性，请务必认真阅读。
2、有的文档阅读时显示本站（www.woc88.com）水印的，下载后是没有本站水印的（仅在线阅读显示），请放心下载。
3、除PDF格式下载后需转换成word才能编辑，其他下载后均可以随意编辑、修改、打印。
4、有的标题标有”最新”、多篇，实质内容并不相符，下载内容以在线阅读为准，请认真阅读全文再下载。
5、该文档为会员上传，下载所得收益全部归上传者所有，若您对文档版权有异议，可联系客服认领，既往收入全部归您。
推进村级集体经济创收增效的经验做法