1、未成年人权益保护重要组成部分，是推动构件社会主义和谐社会落实科学发展观重要内容，是预防未成年人违法犯罪和减少社会负面影响重要方面。流浪未成年人救助保护设施作为流浪未成年人救助保护工作重要载体和基础平台，直接决定着救助保护工作容量内容和水平，加强流浪未成年人救助保护设施建设，十分重要和迫切。加强流浪未成年人救助保护工作，有利维护稳定近年流浪未成年人数量大幅增加，流浪未成年人问题发展形势严峻。由于流浪未成年人长期生活在种不正常社会环境中，心理发育不良，社会上些不健康现象极易影响他们。近年来，已出现三股势力右。至年月共救助未成年人人。目前救助管理站基础设施是年建站时修建,基础设施差,功能不齐全,作用发挥不够与国家提出为流浪未成年人提供救助保护教育心理辅导就业培训五种功能于体要求相差甚远,流浪未成年人保护中心规模小环境差基础设施陈旧落后,服。
2、经济和社会发展十五规划建设项目经济评价与参数第三版投资项目可行性研究指南中国电力出版社出版地区国民经济和社会发展第十个五年规划纲要国民经济和社会发展十五发展规划建设项目可行性研究报告增加招标内容以及核准招标事项暂行规定年原国家计委号令关于印发年自治区固定资产投资项目节能篇章编制内容及暂行评估方案通知新发改环资号关于编制流浪未成年人救助保护设施建设项目可行性研究报告代项目建议书技术服务委托书研究范围根据国家对流浪未成年人救助保护设施基本建设项目可性研究内容和深度要求，本可行性研究报告重点研究以下内容论述项目建设必要性落实项目建设条件确定项目建设内容建设规模和实施方案估算项目建设投资和安排资金使用计划项目建设综合效益分析可行性研究结论流浪未成年人救助保护中心建设项目位置合理，交通便利，给排水供电供热通讯等配套条件可靠，综合楼建设方案符合。
3、公里，西距县公里，处于两地州交界处，地理位置优越，区位条件良好。境南北最大长度公里，东西最大宽度公里，总面积为平方公里。自然条件气候地处暖温带，属暖温带干旱气候。平原地带年平均气温，极端最高气温，极端最低气温为，年降水量毫米，年蒸发量毫米，年平均无霜期天，日照时数全年达小时。气候特点是夏季炎热，冬季干冷，气候干燥，降水稀少，年温差和日温差都很大。城年降水量毫米，年蒸发量毫米，最大冻土总论项目概述项目名称流浪未成年人救助保护中心建设项目项目建设性质新建项目承担单位民政局法定代表人从配电室三相电线引至建筑物内总配电箱，照明导线均采用型导线，导线为空管暗敷设。供热在救助管理站院内建锅炉房座,可满足流浪未成年人救助保护设施冬季供热需要通讯通讯便利，无线传呼移动通讯业均已开通，并且实现了国内数字直拨。流浪未成年人保护中心场址周围均处在电信局市。
4、功能单,救助能力弱,与成年人混合救助,难以适应新形势下流浪未成年人救助保护工作发展需要,不能从根本上解决流浪未成年人反复流浪问题。伴随着经济体制转轨和社会转型,出现了人口流动加速,贫富加大家庭问题日益凸显,学校教育德智失衡,失衡环境精神污染,保护教育监管力度不够,拐卖未成年人教唆未成年人犯罪团伙存在等多种因素,使流浪未成年人数量逐年增加,犯罪率也不断上升现象。年以来,部分不法份子贩卖教唆强迫流浪未成年人在内地省区些大中城市影响社会治安活动,不仅严重侵害了未成年人合法权益和身心健康,同时也严重影响了形象。可行性研究报告编制依据和范围编制依据中华人民共和国收养法中华人民共和国义务教育法中华人民共和国未成年人保护法中华人民共和国预防未成年人犯罪法中国未成年人发展纲要年城市生活无着流浪乞讨人员救助管理办法流浪未成年人救助教育项目资助办法国民。
5、委员会由项目发包单位及相关部门代表和有关技术经济等方面专家组成。根据本方案在项目开工前个月成立。评标委员会主任由资深专家担任，主任不参与投票，只负责人员挑选和监督投票公正性评标委员会采用单数制，但最低不少于人，并且技术经济等方面专家不得少于成员总数三分之二。评标委员会严格按照招标文件确定评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较，投票采用秘密方式，以得票多才当选，但中标者得票不得低于半数。评委会成员在副高副教授级以上，从事本专业至少在年以上，对工程项目有较深入研究，并且职业道德良好，与投标单位无任何利害关系，评标委员会成员当客观公正履行职务，遵守职业道德，对所提出评审意见承担个人责任。第十三章投资估算和资金筹措投资估算估算依据年维吾尔自治区建筑安装工程费用定额全国统建筑工程基础定额维吾尔自治区补充预算定额全国统安装工程预算定额年地区单。
6、对集中,大多数流向内地。已给各地造成了不同程度危害,并且引起了当地政府高度重视。库车流浪未成年人救助保护工作基础,基础设施落后,规模小,功能欠缺,救助能力弱,与成年人混合救助,大量流浪当地和内地未成年人无法救助和接回,不能适应流浪未成年人发展要求。在当前建设和谐社会背景下,保护关爱流浪未成年人成为首要解决问题。建设流浪未成年人救助保护中心既符合民政部规划,又是流浪未成年人救助保护工作现实需要。建设场址城是首府,是库车政治经济文化科技金融中心和交通通讯枢纽,在库车经济和社会发展中具有举足轻重作用和影响,地处流浪未成年人救助保护中心代表着地区对流浪未成年人救助保护措施和水平,建设辐射东四县,将有利于缓解社会矛盾,优化社会环境,维护社展新颖别致。设计定位基础建设有所加强。适应救助管理新形势要求保证项目公开，对评标委员会组成和资质有如下要求。
7、文件新计价房号国家发展计划委员会文件计价格号。工程咨询费国家发展计划委员会文件计价格号。不可预见费建设部关于发布市政工程可行性研究投资估算编制办法试行通知建标号造价咨询费维吾尔自治区发展计划委员会维吾尔自治区建设厅新计价格号。基本预备费是指项目实施中可能发生难以预料支出，需要事先预留费用，以建筑工程费设备及工器具购置费安装工程费及工程建设其他费用之和为计算基础，乘以基本预备费率计算。投资估算流浪未成年人救助保护设施项目总投资万元，其中按分项构成划分建筑工程浪未成年人受到排斥和歧视，心理得不到健康发展，是种潜在社会危害，容易形成社会不稳定因素，最大限度地帮助他们摆脱困境，回归社会，使他们感受到社会关爱，有利建设社会矛盾，优化社会环境维护社会稳定，促进社会和谐。建设救助保护中心，提升救助管理和服务专业化水平建设集救助保护教育医治安置等功。
8、,尚未形成有效覆盖救助体系,救助保护能力因设施数量少规模小功能单而受到极大限制,大量长期滞留街头流浪未成年人生存权益得不到保障。被救助流浪未成年人,由于缺乏生活空间和活动场地,无法开展心理辅导行为矫治教育培训等工作,直接造成相当部分流浪未成年人心理创伤无从医治安全健康难以保证行为偏差无从矫治等问题。由于流浪未成年人被扭曲人格轻微违法行为偏执心理甚至仇视社会心态没有得到根本性改变，些人离开救助机构在次流浪,危害社会行为屡屡发生。流浪未成年人发展趋势和特点是数量较多,目前仍有流浪未成年人约名。二是年龄普遍偏小。年龄最小岁,岁以下占到。三是文化程度偏低。多数流浪未成年人都未上过学或者只有小学二三年级文化。四是轻微犯罪现象严重。五是反复流浪增多。在从内地大城市接送回库车流浪未成年人中，两次外出流浪行为较多,最典型有反复接送达次。六是流出地域。
9、位估价汇总表年下半年材料信息价新建建设项目为民用建筑中公共建筑Ⅲ类。配套设备购置安装工程费估算办法配套设备完善，是正常发挥应有功能必须条件，该部分投资以实际需求估算，设备数量规格参考相关设备生产厂家及经销商报价进行选择。室外配套公用工程室外给水排水采暖通风电力设施费用估算办法考虑县级救助保护中心建设用地均为划拨土地，主体建筑物配套公用工程欠缺，本次以实际工程量进行估算项目建设其他费用估算办法项目前期工作费项目前期工作费按计价格号文规定计算建设单位管理费建设单位管理费按号文规定计取工程设计费按国家计委建设部颁发工程勘察设计收费标准年修订本计算工程监理费工程监理费按建设工程监理与相关服务收费管理规定发改办价格号规定计取环境影响评价费国家计委国家环境保护总局关于规范环境影响咨询收费有关问题通知计价格号招标代理服务费维吾尔自治区发展计划委员。
10、话和移动通讯业务范围内，通讯条件能够满足项目需要。施工条件流浪未成年人保护中心拟建场地地势平坦，高差不大，建设区占地范围之内无大型建筑物，场地内未发现坑穴等不良地质现象，具备施工场地和供电供水运输等条件。建筑用沙石料水泥可就地供应，钢材等建筑主材需从本地市场购进。第五章项目建设方案总体设计原则与设计定位设计原则坚持主体先行，地域特色鲜明。坚持创新理念，重点突出。注重组合布展新颖别致。设计定位基础建设有所加强。适应救助管理新形势要求和谐社会关键时期，也是把握机遇完善社会保障制度重要时期。为贯彻落实科学发展观，加快建设与经济社会发展水平相适应社会保障体系，促进和谐社会建设，保障流浪未成年人这弱势群体基本权益，是民政工作面临项重要任务，将推动社会保障事业快速健康发展，为深化改革促进经济发展维护社会稳定作出积极贡献。流浪未成年人救助保护工作。
11、能于体流浪未成年人救助保护中心，加强流浪未成年人救助保护工作，建立流浪未成年人救助网络，完善救助保护中心设施设备，健全救助功能，提高救助管理水平，提升救助效果，增强救助能力，实现流浪未成年人救助保护工作专业化规范化。为流浪未成年人提供生活保障安全保护心理康复技能培训就业安置和法律援助，让他们真正回归社会。第四章项目选址和建设条件项目选址位于维吾尔自治区西南部，地处天山中段南麓，塔里木盆地西北边缘河冲积平原上。距自治区首府乌鲁木齐公里，为南北交通要道。流浪未成年人救助保护中心项目拟建于天山路号，救助管理站院内，规划面积平方米合亩。建设区基本呈不规则三角形，地势平坦。项目所在地基本情况位于天山南部中段，塔里木盆地北缘，地处东径，北纬之间，东与轮台县接壤，西与拜城县新和县相邻，南与沙雅县尉犁县毗邻，北隔天山山脉与和静县相望。县城东距库尔勒。
12、镇规划要求，布局合理，社会效益明显。因此，建设是必要可行。主要经济技术指标序号项目单位指标备注建设规模规划用地面积平方米综合楼平方米锅炉房平方米道路地坪平方米绿地平方米二综合楼建筑面积平方米层餐厅值班室接待大厅宿舍平方米二层财务室活动室站长办公室宿舍平方米三层会议室宿舍平方米三规划指标容积率建筑密度绿化率四劳动定员人五项目建设期月六项目总投资万元建筑工程费万元其他费用万元第二章项目建设背景随着我国城市化进程步伐加快,流浪未成年人流落街头居无定所,脱离主流社会,已成为当前社会发展中重要社会问题。目前我国流浪未成年人有万人,每年约有万人次流浪未成年人。在流浪生活中,极易形成不正常儿童心理和行为,扭曲是非道德,染上多种不良行为,有甚至被不法分子利用引诱教唆,成为牟利工具犯罪工具,从事危害社会活动。目前,流浪未成年人救助保护工作基础过于薄弱。
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