1、行领导干部辞职制度，制定具体的引咎辞职责令辞职因病辞职自愿辞职等辞职的标准和制度，促使因工作不得力严重失职失误等造成重大损失或恶劣影响，或对重大事故负主要领导责任的等各方面不适合担任领导职务的人进行辞职，不断完善退出机制，包括竞争退出，自然退出，辞职退出等。四要建立健全干部能下的政策保障机制。缩小领导干部在位和离开领导岗位后的待遇差距，妥善安排好他们的工作，合理使用被调下来的干部。五要实行领导干部免职待岗制度和离岗培训制度，让工作平平近期又无合适岗位安排的干部，实现免职待岗。让年度考核中民怨较大民意测评不满意率高不胜任岗位工作考核结果排位末尾的干部离岗集中培训。四是以创新的精神进步加大干部教育培训力度。通过外培及省市区党校集中封闭学习，中心组学习，参加专项培训等各种渠道，进步加大对各类干部的教育培训力度，坚持培训与使用相结合，理论和实际相结合，按需施教，因材施教，加强培训的针。
2、作新形势和任务的要求。三是实绩考核的标准还不够清晰，缺乏针对性。有些事业单位职工认为自己是正式工，工资标准是由国家政策确定的，经费是由财政核拨的，应该各拿各的。单位领导在改革政策的落实上显得底气不足，求稳怕乱，认为拉大分配档次会造成混乱，不利于团结，导致改革工作难以推进。有些单位政策措施提得很好，但没有得到落实。有些单位虽然分配拉开了档次，但力度较小，没有从根本上体现出多劳多得的原则。部分单位的考核评价制度还不够科学合理，不能为拉开分配档次提供客观准确的依据。四是在解决干部能下问题上，还没有形成完善统的认定标准，缺乏可操作性。干部为什么下的标准仍然是依靠群众测评率是否出了问题，工作任务是否完成，或出现社会治安廉政建设计划生育等票否决的情况，缺乏统完整科学的认定评分标准，衡量干部能下的标准还不够具体，操作性不强，实施能下的出口尚未完全疏通。对领导干部是否胜任现职，只有原则上的规。
3、的职责和工作人员的目标责任，做到了千斤重担大家挑，人人身上有责任，实现了责权利的高度统，并结合各自实际出台了相应的考核评价制度，收入与工效挂钩，合理拉开档次，体现了能者多劳多劳多得的分配激励政策，干部改变了过去要我干的被动意识，变成了我要干，职工的工作积极性和主动性大大提高，提高了工作效率。三存在的问题及原因近几年，我们在认真贯彻落实党政领导干部选拔任用工作条例，推进干部人事制度改革方面做了大量的工作，取得了定的成效，但也还存在着薄弱环节是部分干部思想观念没有得到根本转变。有些干部官本位思想还比较突出，不能正确对待下的问题，旦推荐制度，全面地辩证地动态地掌握和分析干部的现实表现，使干部推荐形成制度，避免次推荐定终身的弊端扩大群众参与选拔任用干部的范围，使群众对选拔干部工作的知情权参与权选择权和监督权得到更好地落实。二是建立科学的实绩考核体系。针对各类干部在不同岗位上履行职责的。
4、性和实效性。抓好专业知识与能力的培训，根据各级各类干部的业务素质要求，开展学习社会主义市场经济法律法规项目建设和管理现代科技等培训活动，每年对区委党校培训乡镇区直机关的科级干部进行轮训。配合省市实施本文来源于文秘知音网站，更多精品文章请登陆文秘知音查看好全省万名基层党员干部培训工程，鼓励党员干部在职自学，提倡终身学习，不断提高他们的政治业务素质理论水平和领导能力。逐步建立干开领导岗位，就感到失落，意志消沉，恢心丧气，抬不起头来，甚至影响工作家庭和生活。另外，不良的社会环境也是造成领导干部难下的主要因素。旦有人被降职免职离岗或改任非领导职务，不仅背上思想包袱，而且整个家庭和亲朋好友都会觉得丢了脸面，在社会上抬不起头。二是干部选任制度建设还不够配套完善。已建立的各项制度还比较单，缺乏系统性。制度之间联系不够紧密，有的制度尽管在不断的完善和修改，不断趋于科学合理，但仍然不能适应选任。
5、培训质量评估考核制度，培训基地申报认证制度，不断推进干部教育培训的制度化科学化和规范化。五是建立科级后备干部人才库。在后备干部队伍建设上，区乡村和区直部门要有重点的层层建起后备干部队伍人才库，做到专业齐全年龄适合知识多样分布合理，选用和补充结合，储备与培养结合，并多压担子，实行动态管理，抓好挂职和轮岗锻炼，并建好后备干部队伍档案，在后备和任用之间架起桥梁，给后备干部创造更多成长和成才的机会，达到随时选用，数量充足的要求。逐步推行公开选拔后备干部机制，通过组织群众个人推荐和推双考竞争上岗落选人员经筛选进入后备干部人才库的方式多渠道选拔，多角度培养，提高后备干部选拔任用的透明度。六是在所有事业单位全面推行聘任制。对事业单位领导按管理权限采取任命聘任或选任相结合的方式进行，力争公开选拔比例达到事业单位领导的以上，扩大中层岗位公开竞争上岗范围，达到以上，工作人员实行全员聘用制，使责权。
6、备案后方可外出，返回后及时销假，年底通报。二是认真落实了经济责任审计制度。对名离任的主要领导干部全部进行了任期经济责任审计，从今年起，每年确定个乡镇和部门进行届中经济责任审计，加大对把手的管理监督力度。对审计中发现的财务管理不规范决策失误造成损失等方面的问题及时进行了通报和处理，先后有名领导干部因审计发本文来源于文秘知音网站，更多精品文章请登陆文秘知音查看现违纪问题被免职。三是坚持区级领导参加基层单位领导班子民主生活会议制度。区级四大班子领导分别参加并指导所分管的系统所包乡镇党委的民主生活会，各系统领导也分别参加所属单位的支部民主生活会，增强了领导干部开展批评与自我批评的自觉性，提高了民主生活会质量。四是实行了党风廉政建设责任制和领导干部勤政廉洁承诺制。制定了科级领导干部廉政保证书，向社会公开承诺，接受监督。实行不廉洁票否决制，凡本系统本单位出现违纪违法的人和事，都追究了主要。
7、两年不断扩大竞争上岗民主选举推双考选拔任用干部的范围，增加公开选拔干部的数量，提高干部工作中的民主程度，使批竞争力强的优秀干部脱颖而出，使些工作般政绩平平领导水平不高群众公认程度差的干部落聘下岗。对下来的干部采取改任虚职保留待遇或转岗轮岗的形式进行安置。同时，通过推行干部试用期制任期制岗位目标责任制任前公示制谈话诫勉制和不胜任现职领导干部淘汰制度的实施，在定程度上解决了干部能上不能下的问题。干部队伍的年轻化进程进步加快，形成了梯次结构。通过干部人事制度改革，使大批政治素质高有专业特长实绩突出的优秀年轻干部脱颖而出。三年来新提拔的名干部中，岁以下名，占提拔总数的，大专以上的名，占提拔总数的。使干部队伍进步年轻化和知识化，形成了以中青年和大专以上学历为主体的领导班子梯次结构，同时，从多个领域选拔和发现干部，打破了部门单位和行业的限制，促进了干部交流，也提高了干部选拔的质量。促进了。
8、拔任用工作的民主。改进委任制，根据党政领导干部选拔任用工作条例及省市委贯彻执行条例实施办法的要求，制定实施细则和配套措施，尤其要在民主推荐民意测验民主决策实绩考核等环节上制定更加详细操作性更强的工作程序，逐步缩小委任制比例，建立定期民主前退休手续，享受副县级工资医疗待遇。严格按国家公务员暂行条例规定，所有到达退休年龄的干部都及时通知办理退休手续，拓宽了下的渠道。五是实行了责令辞职制度。对有过错，已不适合担任领导职务的，或有重大失误造成社会影响的领导干部直系亲属有重大违纪违法问题，或用人严重失察的实行引咎辞职。因年龄身体状况不能正常任职的，劝其辞职。因工作能力差，群众信任度低，或不能履行岗位职责，不适合担任领导职务的，责令辞职。强化管理，增强了干部监督工作的实效性是坚持领导干部外出请销假制度和重大事项报告制度。科级领导干部外出都要填写干部外出请销假登记表，由主管领导同意，组织部。
9、利高度统，经费总额包干，工资灵活分配。对部分未能整体改制的全额和差额拨款事业单位，如农林牧水计生等技术服务中心站所按照定原则确定财政补助标准。各单位将本单位工作岗位进行科学分类，并确定各岗位工作职责和薪酬标准，同时建立科学合理易于量化的考核细则，在推行竞争上岗和全员聘任制的基础上合理分配工资，使管人与管事相结合，通过管人促进管事，通过管事实现管人。根据区上明确的年教育卫生文化农牧林业等系统部分事业单位人事制度改革的任务和时限，加大事业单位改革力度和步伐。七是进步完善事业单位社会保障体系。研究解决差定额拨款事业单位工作人员参加养老和失业社会保险统筹的问题逐步探索全额拨款的事业单位退休养老社会统筹的问题，进步疏通事业单位的人员出口渠道，安置好未聘落聘人员，解决好人事制度改革中的各种问题，使事业单位人事制度得到稳步彻底的改革全文完年月日入元。干部能上不能下的问题得到了有效解决。随着。
10、标，制定详细的考核内容和标准，为干部的实绩考核提供科学的依据。改进考察手段，避免绩多用的现象，根据各部门的考核要求，建立分门别类的干部实绩档案，逐步建立个广泛的社会考核体系。进步量化细化工作指标，硬化工作措施，努力把工作任务落实到领导班子成员和全体干部职工头上，切实做到级级有目标事事有人抓人人有责任个个有压力。对工作事事有回音，件件有着落，全方位激发内部活力，加快工作节奏，提高办事效率。三是着眼于管活干部，推进干部下的制度化。要加强教育和宣传，引导干部转变观念，努力打破导致干部能上不能下的种种旧观念，使广大干部正确对待上与下，真正树立起公开竞争择优选贤和无功便是过，平庸就是错的新观念，形成能者上庸者下的正确用人导向，为干部能下营造良好的社会氛围。二要制定确认干部下的标准。根据不同类型不同职责不同岗位的职务特点，进步细化不称职不胜任干部的认定标准，明确下的尺度，增强操作性。三要。
11、部思想观念的转变，调动了职工的工作积极性。随着改革的不断深入，职工普遍树立了竞争意识，传统的四平八稳过日子旱涝保收拿工资的等靠思想受到了冲击，增强了职工的风险意识和参与意识职工精心钻研业务主动参与工作已蔚然成风观念的转变，促进了工作态度的转变，提高了工作的主动性和实效性。各单位实行全员聘任制，打破干部工人身份界限，实行竞争上岗择优聘任，按能力大小确定工作岗位，并且实行动态管理，严格考核，及时调整，保证管理机构高效运转，使职务能上能下，人员能进能出的良性发展局面逐步推开，为更多具有真才实学的人员提供了施展才华的机会，较好地调动了专业技术人员的工作积极性，人尽其才才尽其用的用人机制已露雏形。初步打破了分配中的平均主义，激发了单位活力，提高了工作效率。干部选拔任用和工效挂钩制度的改革，按照工作人员能力业绩大小确定工资收入上迈出了步伐，各单位普遍实行了目标责任制管理，明确了各部门各岗。
12、，没有形成操作性强的标准和考核办法。对上述情形，没有比较科学的考核标准来界定干部是否胜任现职，应采取何种方法予以考核确定，还需思考探索。五是下来后的干部出路少，难以做到妥善安置。相当部分下来的领导干部，因年龄偏大，综合素质不高，缺乏专业知识，般都很难自谋职业。六是保障机制和经费问题制约着事业单位人事制度改革的进程。部分乡镇事业站所和卫生院定补资金不能按时到位，职工工资不能按时发放，对改革造成了不利影响中小学教师工资全额拨款单位实行工资统发，人员工资按月如数打入了个人帐户，个别单位为了进行二次分配，不得不从有限的经费中挤出部分，无形中又增加了单位的负担，职工也有些怨言。另有些单位二次分配差距不合理，效果不明显部分事业单位失业保险养老保险未纳入社会统筹，给事业单位人事制度改革增加了难度。四下步打算及意见建议针对以上问题，今后要着重抓好七个方面的工作是建立健全推荐机制，进步扩大干部。
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干部人事制度改革调研报告