1、责。建立民政公安教育医疗司法法院检察院妇联等部门信息通报制度，增强邻里及公众对侵害未成年人权益事件的报告意识，旦发现有侵害行为发生或发现流浪未成年人，及时向公安机关报警或拨打未成年人社会保护热线，公安机关应当依法及时处理，对未成年人采取保护措施，并根据救助需要护送其到救助保护机构医疗机构。四健全困境未成年人及其家庭分类帮扶机制。建立困境未成年人风险评估标准，对重点未成年人及其家庭进行走访和调查评估，实施分类帮扶，通过转介相关部门或协调社会力量等方式提供针对性帮扶服务。是由区民政局牵头把困境未成年人及其家人纳入城乡低保范畴或及时提供临时救助帮扶政策对患重大疾病未成年人进行医疗救助落实孤儿政策，对符合条件的孤儿可安排到福利机构集中供养。二是由区教育局牵头落实留。
2、是回访评估。救助管理机构对已采取了帮扶措施的困境未成年人开展回访调查，评估帮扶措施落实情况和效果。六建立未成年人社会保护制，使创文工作逐步走向科学化规范化和制度化。要将文明城市创建作为项长期的任务，作为建设宜居宜业幸福靖边的主要抓手，凝心聚力，常抓不懈，努力形成创文工作常态化长效化的工作机制。加强未成年人思想道德建设实施方案为贯彻落实国务院关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见国发号精神，切实加强农村留守儿童关爱保护工作，维护未成年人权益保障，促进未成年人健康成长，根据中华人民共和国民法通则中华人民共和国未成年人保护法及中华人民共和国预防未成年人犯罪法结合我区实际，制定以下实施方案。总体思路坚持未成年人权益保护优先，加强理论创新政策创新制度创新实践创新，强。
3、动的工作标准实施办法和长效管理措施。要将文明城市创建绩效纳入领导班子和领导干部考核内容，县考核办把县创建办提供的督查考核结果，计入年度目标责任考核的总分，以强力推进目标责任的落实。要组织好对创文工作分阶段分时段进行督查考核，考核结果在新闻媒体上公布。对于在季度考评中，排名靠后的部门和单位进行通报批评，并实行黄牌警告，取消该单位年度各类评优资格。在通过创文考核验收后，按照失分重罚保分有奖超分重奖的原则，对各镇街道办各部门及各单位进行奖惩。四创新工作载体，建立长效机制。要进步在志愿服务诚信建设美丽乡村未成年人五大创建城市管理精细化等方面深入探索，创新思路，丰富载体。要进步建立健全创建文明城市的组织机制管理机制督查机制考核机制和保障机居委会指定未成年人社会保护工。
4、守未成年人帮扶措施和失辍学未成年人助学政策。三是由区人社局牵头实现职业教育职业技能培训等服务。四是由区检察院牵头对有轻微犯罪行为的问题未成年人进行帮扶教育。五是由区残联牵头对残疾未成年人予以帮扶。六是由区司法局牵头落实服刑人员未成年人子女帮扶措施。五建立困境未成年人救助帮扶对象认定审核机制。是初步筛选。村居委会对摸底排查出来的困境未成年人对象进行汇总，报救助管理机构分批次进行筛选。二是建立档案。对初步筛选帮扶对象，由救助管理机构派出工作人员和专业社工进行走访调查，并建立档案。三是调查评估。由救助管理机构对帮扶对象及其家庭人员家庭经济能力家庭监护等情况进行评估，形成评估报告，提出救助帮扶意见。四是转介帮扶。救助管理机构根据帮扶意见，转介相关部门进行分类帮扶。。
5、团区委区妇联区关工委区残联等个部门和单位组成。南平市建阳区人民政府未成年人社会保护工作联席会议制度联席会议成员名单及联席会议成员单位联络员名单见附件。四工作要求强化领导。为加强工作协调，贯彻落实国务院关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见国发号精神，保障未成年人身心健康和合法权益。各单位部门之间要通力协作，相互支持，共同解决开展未成年人社会保护工作中出现的困难和问题，确保我区未成年人保护工作取得实效，为未成年人成长创造个良好的环境。二强化保障。是落实目标考核。将未成年人社会保护工作纳入民生工程目标考核体系。二是落实经费。区财政局要将保护中心工作经费列入财政预算，并及时下拨。慈善总会安排资金投入，切实保障未成年人社会保护工作的顺利开展。三是落实信息共享。各成。
6、成长的未成年人，以及自身遭遇重病重残等特殊困难的未成年人。二加强监测预防基础工作。依托村居委会，开展辖区内未成年人评估摸底工作，建立本区域困境未成年人基础台账，掌握五类困境未成年人底数和生存现状，建立未成年人基本信息档案。在村规范政务行为。建设方便群众办事的政务服务大厅，行政审批事项均可在服务大厅站式办理市民服务热线电话有效运行。建立政务公开制度，编制政务公开的目录利用政府网站有效开展公共服务，实现政务信息资源共享出台党政领导接待群众来访制度和有效的回复处理机制。行业风气满意度大于，群众对党政机关行政效能和反腐倡廉工作满意度大于。全面加强依法治国建设。加大法制宣传教育，推进法制宣讲活动进机关进乡村进社区进学校进企业进单位，全民法治宣传教育的普及率不低于。加。
7、化长效化制度化。四保障措施加强组织领导，健全工作体制。县领导小组要定期不定期召开会议，认真研究分析形势，解决突出困难和问题，适时作出决策和部署，推动创文工作顺利开展。县创建办要具体抓好工作的统筹协调日常督促检查和考核测评。文明办要具体抓好各业务部门的业务指导重大活动的组织安排和省市文明系统的对接。各镇街道办各部门要成立相应的工作机构，为创文活动的顺利开展提供组织保证，主要领导要负总责，分管领导和专职人员具体抓，明确具体责任人，不能出现阶段性责任缺失，确保创文工作的有效落实要制定出台文明城市创建工作年度计划，健全工作制度，落实具体措施，完成各项创建任务。二强化各方联动，形成创建合力。创建文明城市是项庞大的系统工程，涉及上下左右方方面面，只有齐抓共管各方联动才。
8、监护人侵害未成年人合法权益的行为。三政府主导和社会参与。切实转变政府职能，落实政府社会管理和公共服务职责，发挥政府在政策制定设施建设资金投入等方面的主导作用，充分发挥基层组织作用，调动社会各方面的积极性，形成社会保护工作合力。四因地制宜和创新方法。根据本地实际，明确工作思路，合理确定未成年人社会保护的总体思路主要目标工作内容工作要求，部门职责等，不断创新工作理念和工作方法，切实解决未成年人社会保护重点和难点问题。三工作内容拓展救助保护工作对象。以流浪未成年人救助保护制度为基础，将救助保护对象延伸至困境未成年人，包括因监护人服刑吸毒重病重残等原因事实上无从抚养的未成年人，遭受家庭暴力虐待遗弃等侵害的未成年人，缺乏有效关爱的留守流动未成年人，因家庭贫困难以顺利。
9、员单位将各自负责的帮扶对象情况及时向领导小组办公室反馈，便于汇总整理和上报。四是落实机构转型。流浪未成年人救助保护中心转型升级为未成年人保护中心，拓展工作职能，切实承担未成年人社会保护宣传引导衔接转介资源整合临时监护等职责三强化宣传。充分利用电视广播报刊网络等媒体，面向全社会，宣传未成年人社会保护的理念和方法，公布未成年人社会保护热线，增强其责任意识。鼓励社会力量开展慈善捐助实施公益项目提供志愿服务等，积极参与未成年人社会保护工作。要通过公布典型案例，宣传未成年人社会保护工作的意义和成效，激发公众参与热情。全文完年月日反馈结果，针对存在的问题进行认真总结和整改。抓好创文工作总结检查考核，组织各责任单位对创建工作取得的成效存在的不足进行总结，推动创文工作常态。
10、作专干，承担信息收集等维护未成年人权益的相关事宜。建立村居委会未成年人随访和定期回访制度，及时发现未成年人合法权益可能遭受侵害或外出流浪的因素和迹象，采取主动介入积极干预的措施，预防侵害行为和外出流浪行为的发生。三建立困境未成年人发现报告机制。依托整合现有资源，设立未成年人社会保护热线，提升热线知晓率，及时受理公众举报信息。建立多渠道发现机制，学校幼儿园医疗机构村居民委员会社会工作服务机构救助管理机构福利机构及其工作人员，在工作中发现农村留守儿童脱离监护单独居住生活或失踪监护人丧失监护能力或不履行监护责任疑似遭受家庭暴力疑似遭受意外伤害或不法侵害等情况的，应当在第时间向公安机关报告。负有强制报告责任的单位和人员未履行报告义务的，其上级机关和有关部门要严肃追。
11、能取得实实在在的成效。要把创建文明城市和创建卫生县城园林县城环保模范县城有机结合，建立健全统协调的创建机制。要按照全县创文盘棋的思路，在机关企事业学校等基层单位普遍开展创建文明单位活动，建立健全组织结构投入保障检查考核激励约束等创建工作机制。各部门既要充分发挥职能作用，搞好行业创建系统创建和专项创建，又要齐心协力，紧密配合，加大统筹协调和指导，推动整体创文工作的健康有序开展。进步畅通参与渠道，充分发挥人大代表政协委员的作用，建立健全群众性社会监督队伍，有效运用法律行政民主监督舆论监督等手段，促进发动全社会参与创文工作。三强化督查考核，确保责任落实。要将文明城市创建的主要指标纳入县城发展规划年度工作目标年度考核和多规合试点工作方案要健全管理制度，明确各类创建。
12、化源头预防和综合治理，积极拓展流浪未成年人救助保护内容，帮助困境未成年人及其家庭解决生活监护教育和发展等问题，探索未成年人社会保护体系建设，最大限度减少未成年人流浪乞讨和其他受侵害现象，促进未成年人健康成长。二基本原则未成年人权益优先和利益最大化。把实现和维护好未成年人合法权益作为首要任务，预防和减少侵害未成年人合法权益事件的发生，为面临生存困难监护困境和成长障碍的未成年人提供支持和服务，帮助困境未成年人解决生活监护教育发展等问题，促进其健康成长。二预防为主和标本兼治。坚持从源头抓起，筑牢基础防线，引入社工机制，加强对未成年人家庭监护的指导监督和困难家庭的救助帮扶，增强未成年人思想道德教育和心理健康辅导，从源头上减少诱发未成年人外出流浪的因素。依法干预处置。
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