1、由裁量权的指导意见行政执法责任追究试行办法依法行政工作考核试行办法等制度。年和年，两次出台关于深化和加强重大行政处罚案件备案审查工作的意见。年，出台法治政府建设实施方案行政机关行政诉讼应诉管理办法加强行政调解工作实施意见。此外，区法制办还指导督促城管环保卫生药监劳动保障等重点执法部门结合自身实际，进步完善本部门的行政执法求全区各部门制定年度行政执法教育培训计划，建立相关信息管理制度，记录具体培训考核情况，并作为行政执法证件年度注册的重要依据。同时，建立法务工作室与行政执法教育培训中心的联动机制，充实师资力量，推动中心进步实体化运作。全年先后举办了行政机关负责人出庭应诉工作培训重大行政处罚备案交流点评行政执法案卷档案管理培训市权下放承接事项办理培训等，进步提。
2、通报统讲评外，对存在问题较多的度，构建了较为齐备的制度体系。三行政执法教育培训开展情况区政府坚持把加强行政执法教育培训作为项基础性经常性工作常抓不懈，每年定期对全区新上岗行政执法人员进行业务培训。年，以全市换发执法证件为契机，依托区委党校培训基地，对全区行政执法人员分批次进行了纲要决定行政复议法行政诉讼法行政许可法行政处罚法等法律知识培训。培训结束后，所有人员还参加了市法制办组织的模拟练习和上机。年，组织全区行政执法人员参加全省行政强制法法律知识竞赛，组织我区重点执法部门参加全市行政强制法培训班。经过近半年时间的筹备，我区行政执法教育培训中心于当年月中旬正式挂牌，我区常务副区长及市法制办领导出席揭牌及开班仪式，区法院行政庭张瑞强庭长就如何依法正确行使行政强。
3、流程自由裁量权基准设置等内容进步完善细化。与此同时，完成行政权力事项的挂起，对年内没有实际办件发生的或从来没有实际办件发生的行政权力事项，律挂起，切实提高行政权力事项的网上运行率。年，对使用本级系统的行政权力事项，会同系统开发公司分批次为各单位优化系统流程，进步明确文书表单样式及上传附件种类，按照省标分类对系统进行升级改造。按照权力阳光运行的要求，强化行政服务中心建设，进步完善硬件设施，优化调整进驻部门和事项，简化办事流程，转变管理方式和工作作风，切实提高服务水平和服务效能。六市权下放承接和区权下放工作情况年，全市部署综合改革市权下放工作以后，原两区区委区政府认真抓好贯彻落实，分别制定了市权下放承接工作方案，明确工作标准责任人员时序进度，工作不拖沓不延误，。
4、高了各部门规范执法的能力。四行政执法监督落实情况积极开展案卷网上评查，促进各部门依法行政。每年在全区范围内组织案卷评查活动，近几年来注重与区权力阳光运行检查同步进行，采取全面普查和重点抽查的方式，对执法事项较多，与民生关系密切的执法部门进行重点评查。评查案卷在各部门提供的案卷中随机抽取，具有定的普遍性和代表性。评查工作参照南京市行政执法案卷评查标准，主要检查卷宗材料是否完整程序是否规范是否采用说理式执法文书救济措施是否告知罚缴分离制度是否落实重大处罚案件是否报备是否网上同步运行等内容。从检查反馈的情况看，各部门依法行政依法履责的程序意识逐年增强，案卷的规范化程度进步提高，运用说理式执法文书初见成效，罚缴分离制度得到进步落实。对评查中发现的问题，除了通过评查。
5、便群众有利发展的原则，区职能部门在街道设有派出机构，具备履行条件的，优先下放没有派出机构，但可通过相对集中代为履行的，酌情下放既没有派出机构，又不宜通过相对集中代为履行的，或者需要配备专业技术人员和专业检测设备行使的行政权力事项，尽量不下放。由于区划调整和全市行政执法大检查，经区分管领导同意，该方案将在大检查结束后上报区政府常务会议研究，待通过后立即召开区权下放试点工作动员部署大会，推进该项工作。全文完年月日部门，还书面反馈意见，指导整改。在年和年市法制办组织的优秀案卷评查中，我区都有许可和处罚案卷入围。深化重大处罚备案审查，保护相对人合法权益。连续两年组织召开全区重点执法部门重处备案工作交流与培训会议，邀请市法制办执法监督处介绍市级机关重处备案工作的经验。
6、此，我全面启动大检查工作。月日至日，各单位进行了第阶段的自查自纠工作，逐项落实此次检查的要求和评判标准，进步规范原两区的执法机制，整合执法力量，全面提升行政执法水平。月日至日，行政执法大检查工作进入本区重点检查环节。日，副区长梁春燕童晓佳集中听取了城管局环保局药监局以及华侨路街道宁海路街道阅江楼街道等单位关于行政执法大检查工作的汇报，对各单位的工作成绩给予了充分肯定，指出当前行政执法大检查工作正处于关键阶段，要在前期自查自纠的基础上，重点突出基本制度建设职责边界梳理执法事项落实突出问题整改四个方面，以检查带动工作，以检查促进提高，进步查找问题，完善各项机制，为迎接下步区间互查和市级抽查做好充分准备。日和日两天，按既定计划，由区卫生局城管局民政局住建局牵头的。
7、设定文书表单制作内外流程图绘制进行了重点辅导。对城管环保卫生劳动民政物价等涉办理流程，区法制办还专门组织了与市政务大厅的对接培训。在此次市权下放中，原鼓楼区承接了项，原下关区承接了项，区政府及时在门户网站上公示承接事项目录，同时在区行政服务中心张贴承接事项办理事宜告知书，详细说明了本区承接事项的办理部门及联系方式，方便市民办事查询。区法制办在南京市监察监控系统中录入了承接事项的公开信息，并上传至南京市网上政务大厅。两区合并后，对行政服务中心进行了整合，形成个中心，两个大厅的格局。原鼓楼大厅调整为居民服务大厅，设置了个服务窗口原下关大厅调整为企业服务大厅，设置了个服务窗口。整合后，对服务事项较多的部门，坚持能进全进的原则，充分发挥便民作用对服务事项较少的部门。
8、围拓展到辖区的中央省属和市属有关单位含部队高校等，铁路河道明城墙沿线等管理机构，辖区各街道共十个领域，确保大检查工作不留死角。此外，为了全方位多渠道的宣传行政执法大检查工作，我区在全市个区中率先在门户网站开通了行政执法大检查专栏。专栏设有方案解读工作动态工作简报等栏目，在醒目位置还设立了投诉举报渠道提示，配合政府服务呼叫中心和南京鼓楼网络问政平台，形成全方位的民意诉求沟通渠道。月日，我区召开了全区行政执法大检查工作动员部署会议，区领导周文中，区委各有关部门区人大内司委区政协社法委全区各行政执法部门街道办事处管委会的分管负责人和法制联络员，共计余人参会。会上，区法制办对大检查工作实施方案进行了详细解读区委常委副区长周文中就进步落实该项工作做了再动员再部署。自。
9、，并对该项工作进行具体的业务指导，着重在备案文书格式集体研究讨论自由裁量说明等方面进行规范。强化审查反馈及纠错机制，做到每件重处备案均给予回执，对不合格案卷发回修改，发现违法现象律予以制止和纠正。年和年，我区连续两年荣获南京市重处备案审查工作优秀区县称号。强化对重点执法部门的跟进指导，共同解决复杂疑难问题。区法制办与城市管理环保卫生药监工商等经常涉法的部门加强联系，通过专题会议座谈个案研究等多种方式，进行业务探讨及指导，共同参与法律纠纷解决和法律事务办理，帮助行政机关提升执法水平。五权力阳光运行情况通过完善细化举措，进步规范全区权力阳光运行。年，对全区行政权力事项按省标进行了细化梳理，做了专题辅导，并对所有部门进行拉网式上门指导，重点对执法依据梳理自由裁量。
10、确保了月日权力的顺利交接。为把权力接好接实，各承接部门积极和上级部门沟通联系，陆续参加市级组织的业务培训，及时掌握相关事人员共计人不含公安工商质监税务等垂直管理部门。在市网上政务大厅公示的行政权力事项共计项含垂直管理部门，其中行政处罚项，行政强制项，行政征收项。近三年行政处罚案件数件不含垂直管理部门，其中简易程序件，般程序件罚款数额万元不含垂直管理部门。二行政执法制度规范化建设情况没有规矩，不成方圆。区政府对行政执法制度规范化建设高度重视，年，以构建权责明确行为规范监督有效保障有力的行政执法责任体系为目标，以建立健全行政执法执法监督各项制度为任务，出台了关于全面推行行政执法责任制的实施方案。年，又陆续出台了行政执法公示制度行政执法投诉处理制度行使行政处罚自。
11、，坚持合并进驻的原则，设置综合窗口，排班轮值，确保下放事项最大限度的进驻。年，根据市法制办下发的关于向街镇下放区县行政权力事项的指导意见及基本目录，我区进行了认真的梳理对照，结合自身实际情况，拟定了鼓楼区区权下放工作实施方案及放权目录，并向放权部门和承权街道征求意见。根据反馈意见，对施工扬尘处罚油烟扰民处罚烟花爆竹许可三项街道意见较大的事项，考虑到问题敏感，且专业性较强，予以取消，并对代办代行类事项的流程分配进行了微调。此外，对发民生的执法部门或窗口单位，提高标准从严要求，对常用权力事项做精做细，并对好的经验做法进行推广。年，按照市阳光办的统部署，完成了行政权力事项公开信息的补全工作，对网上政务大厅公示的行政权力事项信息按省标加强维护，特别是对服务指南办理。
12、制法进行理论剖析及实务操作讲解。该中心在南京市区县中属于首创，其主要任务是结合政府法制工作开展业务培训及讲座，规范执法人员的行政执法行为，提升依法行政意识。成立中心是我区深入推进依法行政工作的有益尝试，也是适应时代潮流和解决各种现实问题需要，率先实现法治政府建设目标的创新举措。年，根据省市法制办关于进步加强和改进行政执法人员培训考核工作的意见要求，号，成立了由区长曹路宝为组长，区分管负责同志为副组长，法制纪检宣传编办及区重点执法部门负责人为成员的行政执法大检查工作领导小组，领导小组下设办公室区法制办，负责制定实施方案，统筹工作推进，研究和协调重大问题。建立健全了各单位的联络员网络，及时上传下达相关工作。我区的实施方案除南京市规定的七个重点领域外，还将检查范。
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