1、为例，在某些中心城区，平均每4平方公里就有一个，文化大都市，人口和空间是城市发展的两大基本问题，前者需要宜居的城市环境，后者需要有足够的土地发展经济。但上海在这两方面均不乐观。首先，上海市区土地严重超过负载能力。截至****年底，全市建成区面积3124平方公里，超过市域陆地面积的45%，已逼近规划规模3226平方公里。所以在新一轮城市规划编制中，已设立了城市建设用地零增长的红线。其次，上海市区土地规划建设严重不均衡。其中最突出的是工业用地比重过大，高达27%。而公共设施和绿地的用地比例偏低，如人均公共绿地仅为1平方米，而养老及社区文化、体育等公共服务设施也相对不足。其他还包括大幅降低能耗和碳排放等。如何以节约资源，提高技术、改善环境等为主要手段，平衡好人口膨胀、资源约束、生态环境压力加大的矛盾，推动城市经济增长、社会进步。
2、调整城市战略定位。1990年代以前，上海的目标是经济中心，2000年以后，变为以四个中心为基本框架的国际大都市，但仍局限在硬件上，2007年上海提出建设文化大都全会公报提出实现‘十三五’时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，这对仍处于重要战略机遇期的国民经济和社会发展具有重大现实意义和深远历史意义。五大发展理念各有所侧重，又是一个有机整体，是改革开放以来我国发展观念和发展方式的系统集成与理论自觉，为我国未来五年全面深化改革、实现第一个百年奋斗目标提供了顶层设计。上海作为改革开放排头兵、创新发展先行者，对此应在思想上有更高的认识自觉并在实践上有更积极的作为。回顾与前瞻突破短板上海曾是近代远东第一大都市和现代中国工业中心城市，改革开放以来，以浦东新区、自贸试验。
3、社会土壤和主体条件。在某种意义上，创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，既是中国特色社会主义发展理念的系统集成，同时也借鉴吸收了当今世界的发展理论和思想智慧。由于后者的原因，在研究和认识上就难免出现不同阐释，在建设和实践中也必然存在着不同的标准与评估，这些问题不能得到有效和较好地解决，既会在思想舆论中产生混乱，也会因此影响到实践进程。所谓中国语境，是立足于中国特色社会主义发展道路研究五大发展理念，建构具有中国话语特色和现实需要的创新、协调、绿色、开放、共享理论体系，为中国和上海提供坚实和科学的理论支持系统。所谓社会土壤，是要充分结合上海作为国际大都市的城市特点和发展需要，研究和制定接地气和看得见的具体可行的指标体系，为五大发展理念从抽象走向现实建立中介和桥梁。所谓主体条件，就是要及早考虑培养一相衔接的制度框架尚未真正建。
4、也是上海在十三五时期必然面临的大考和难题。开放发展是上海城市的优良历史传统，上海也是中国开放发展水平最高的大都市。在宋代，上海科技创新中心作为上海一号课题加速研究和布局，在随后出台的加快建设科创中心22条意见中，明确提出把上海建设成为综合性开放型科技创新中心并跻身全球重要创新城市行列的目标。在此目标下，上海的科研投入不断加大，****年已相当于发达国家水平。同时创新资源迅速集聚，目前的大张江已集结了全市80%以上的科技创新资源。但也存在体制机制不健全、颠覆性创新少、创新商务成本偏高等问题。如何把创新发展理念与科创中心建设更密切地结合起来，应成为上海十三五规划编制的重中之重。协调发展既是上海一直在努力追求的目标，也是目前面临的比较突出的问题。城市病的主要原因是城市发展的不平衡和不协调。为了促进城市健康和可持续发展，上海一直。
5、和效益作为中心实现全面建成小康社会的宏伟目标，必须保持较高的增长速度、继续扩大经济总规模，但更重要的是全面提升发展质量。发展质量是一个综合概念，涉及发展的集约性、平稳性、平衡性、包容性和可持续性等方面。提升发展质量是一项系统工程，至少涵盖以下几个基本要求。在发展思路上更加注重社会财富的积累。过去，生产总值一直是地方政府追求的政绩。这在一定发展阶段是合理的，未来还需要继续促进生产总值品质的要求越来越高。人们期待能够消费优质、安全、舒适、绿色的制造业产品，能够更好地消费医疗、保健、文化、旅游等服务业产品。只有进行结构调整，才能更好地适应这些新需求。只有进行结构调整、实现结构升级，才能为生态文明建设提供有效保障。生态环境领域的问题已严重影响人们的生活质量。解决这一领域的问题，需要增加资金投入，严格执行环境保护法，加大末端治理力。
6、终高扬改革开放大旗，以新视野、新思路、新举措，大力破除思维定势、工作惯性和路径依赖，矢志不渝破旧立新、攻坚克难。改革方面，扎实推进要素供给、市场主体、行政审批等十大改革，着力破解供给侧、结构性、体制性矛盾，特别在生态文明体制改革、开发性金融支持新区发展等方面，取得突破性进展，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，大力破解建设中的要素瓶颈和发展难题，以优良的政务服务释放市场活力。开大学生以新发展理念引领发展心得体会---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------分享人杜弘志党的十八届五中全会提出，实现十三五时期发展目。
7、的要求。在****年的联合国发展峰会上，各国达成了《2030年可持续发展议程》。新的发展议程与15年前联合国提出的千年发展目标相比，内涵更丰富、要求更高。千年发展目标的内涵包括生存、绿色、合作三个基本要素，新的发展议程内涵又增加了三个基本要素健康、平等和尊严。五大发展理念与国际社会关于发展认识的不断深化相吻合，具有鲜明的时代特征。把结构调整、引领新常态作为主攻方向《建议》提出了十三五时期我国经济社会发展的一系列任务，每一项都十分重要。其中，有些任务具有基础意义和全局影响，完成这些任务，再完成其他任务的困难就会小很多。落实《建议》要求，应把结构动发展的一系列政策措施，回应了人们的普遍关切，充分体现了以习近平同志为总书记的党中央治国理政的重要思想，是指导未来五年发展的总纲领。全面落实《建议》要求，必须紧紧围绕全面建成小康社会。
8、有必要在推动产城融合、城乡一体方面迈出更大步伐，为全省发挥更好的示范带动作用。我们将认真落实中央城市工作会议精神，着眼长株潭一体化发展，更加突出新型工业化和新型城镇化融合，树立全局产业发展理念，按照以城促产、以产兴城、产城融合的思路和差异化、特色化、集群化的要求，以特色产业园区为载体，坚持龙头、苗头程，提升和优化5大工业园区和6大现代服务业平台功能，打造先进装备和智能制造、新材料、生物医药、新能源与节能环保、新一代信息技术等新兴产业集群，加快发展现代金融、现代物流、科技研发、旅游度假、医疗健康、高端商务等现代服务业，加快移动互联网、大数据、云计算、文化创意等新业态的培育，形成更多新的经济增长点。坚持改革开放，着力释放经济发展新活力。湘江新区承担着打造长江经济带内陆开放新高地的使命，这既是一篇新文章，也是一篇难文章。我们将。
9、度。但这并不能从根本上解决问题。要想从根本上解决问题，必须优化产业结构、能源结构和消费结构，大力发展清洁能源，大幅度减少生产和生活过程中的污染物排放。只有进行结构调整、实现结构优化，才能为社会公平创造更好条件。当前，贫富差距、城乡差距、地区差距已成为影响社会公平的重要因素。能否解决三大差距问题，不仅关系到现阶段的社会稳定和谐，而且关系到能否全面建成小康社会，关系到我国能否顺利跨越中等收入陷阱、成为高收入的现代化国家。十三五时期，必须实施更有效的区域政策，促进区域均活更富裕、社会更公平、环境更优美。与这些新期待相对照，我国的现代化还有很长的路要走。顺利到达现代化的彼岸，必须探索并走上新的发展路径。五大发展理念管方向、管全局、管根本，正是为了提高发展平衡性、包容性、可持续性，推动现代化建设迈上新台阶。五大发展理念体现了时代进。
10、立、服务业开放程度不高、外资管理审批环节多等。展望十三五时期，上海作为长江经济带和21世纪海上丝绸之路的核心城市，在开创对外开放新局面中应有更大的手笔和更良好的表现。共享发展是社会主义制度的本质要求，也是实现城市让生活更美好的基本内涵。上海作为沿海发达城市，在共享发展方面正在作出引领性的探索。一是目标领先。上海市提出到2020年在全市建立起比较完善的政府购买服务制度，形成与城市相匹配的公共服务资源配置和供给体系，公共服务水平和质量显著提高。还有上海市将于****年实施《上海市城乡居民基本医疗保险办法》，建立城乡居民统一的基本医疗保险制度等。二是成绩显著。和一般城市的一小时服务圈、半小时服务圈不同，目前上海已建成10―15分钟的社区养老服务圈，到2020年底将实现全市街镇与基本管理单元的全覆盖。但也有不足。以社区文化活动中。
11、一总体目标，深刻理解《建议》的精神实质，以新发展理念引领新发展实践。切实实现发展理念的深刻转变我们党十分重视发展，先后提出发展是硬道理发展是党执政兴国的第一要务等科学论断。关于什么是发展、什么是更好的发展、如何实现更好的发展，我们党在不断探索和思考中形成重大理论创新。党的十七大完整提出和阐释了科学发展观，党的十八大把科学发展观确立为党的指导思想。党的十八大以来，面对新形势、新任务和人民的新期待，以习近平同志为总书记的党中央进一步深化对发展本质、内涵、实现路径等的认识，明确提出人民是推动发展的根本力量，必须坚持以人民为中心的发展思想，系统提出创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展这五大发展理念，进一步明确了发展依靠是在经济全球化和世界城市化背景下，从战略角度发现和创造未来的上海。三大领域的战略研究主要包括中国语境。
12、区等上海探索为标识，上海在坚持社会主义发展道路，探索中国式现代化路径上不断取得重要进展，为我国其他地区和城市的改革开放发展提供了有益的思路、经验、做法，可以说为形成五大战略理念作出了应有的贡献。但与五中全会提出的四大战略布局破，不断巩固扩大两型社会建设成果。依托现有山水脉络等独特风光，坚持科学规划、科学建设、科学管理，打造舒适、高雅的生活环境，让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁，真正实现把城市放在大自然中、把绿水青山留给城市居民。切实加强生态环境保护与治理，认真落实省政府湘江保护与治理一号重点工程，铁腕治水护水，全力造绿复绿，提升品质品位，统筹推进大气、水、土壤污染治理等重点工作，努力使天更蓝、水更绿、山更青。坚持产城融合，大力开创城乡一体新局面。湘江新区既涵盖中心城区和工业园区，也包括城乡结合部和农村，有基础、有条件。
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