两学一做从严治党方主体责任和监督责任缺失问题清单 ㊣ 精品文档 值得下载

的落实落地。

把握两个责任的问责情形。

问责条例列举了种问责情形，其中第种就是全面从严治党不力，主体责任监督责任落实不到位，其他几种情形如党的领导弱化党的建设缺失推进党风廉政建设和反腐败工作不坚决不扎实等也都与两个责任落实不到位有关。

坚持把问责条例与落实两个责任相结合，有针对性地解决当前管党治党中存在的突出问题，对于抓党风廉政建设不力，不履行职责，出了问题不报告有了案件不查处的，都必须严肃追究责任。

发挥问责案例的警示作用。

党的十八大以来，党中央紧紧抓住主体责任这个牛鼻子，把问责作为从严治两个责任的强大合力。

党委主体责任和纪委监督责任，前者是牛鼻子，主体责任里就包含着监督责任，但两者又是相互依存缺不可的。

离开党委的坚强领导，纪委的监督作用就难以发挥没有纪委的监督执纪，主体责任这个牛鼻子也难以抓实。

我们决不能以监督责任代替主体责任，也不能只强调主体责任而推卸弱化监督责任。

方面，要完善党委主责书记首责纪委专责党委成员和部门分工负责的工作格局，进步深化细化落到实处，发挥各方优势，增强工作合力另方面，要完善协调保障机制，包括涉纪问题线索互通共享机制纪律教育齐抓共管机制执行纪律处分联动机制纪律工作考评和问责常态化机制等四项机制。

各级党委党组要带头示范，按强对分管领域党员干部的经常性教育管理和监督，发现问题及时咬耳扯袖，早提醒早纠正。

要担当风险防控之责，盯住风险点和薄弱环节，督促指导分管部门和单位严明纪律完善制度，加强廉政风险防控。

要担当以身作则之责，坚持严字当头，严守从政之道，把为民务实清廉作为信条，从修身用权律己等方面练好内功，在本职岗位上真抓实干，在实践中修炼自己。

纪委书记纪检组长要种好责任田。

纪委书记纪检组长作为落实监督责任的第责任人，在全面从严治党推进党风廉政建设和反腐败斗争中责无旁贷。

从我们党的制度设计看，监督的本质是对党员干部的关心和爱护，纪检工作的实质是保护党员干部。

纪委书记纪检组长要以强烈的使命担当和责任意，大力整治选人用人上的不正之风，加大正向激励力度，严格标准选贤任能规范程序，真正把政治强敢担当作风正的干部选出来用起来，坚持以严的标准要求干部以严的措施管理干部以严的纪律约束干部。

带头严肃党内政治生活，落实关于新形势下党内政治生活的若干准则，模范遵守党章党规，严守党的政治纪律和政治规矩，认真贯彻执行民主集中制，完善党委党组议事规则和决策程序，为广大党员作出示范。

带头强化党内监督，自觉接受上级监督巡视巡察监督，带头接受班子成员同级纪委和党员干部监督，示范带动其他领导干部接受监督。

带头加强作风建设，坚持以身作则以上率下，以更高标准更严要求加强作风建设，做廉洁从政的表率。

紧紧抓住群众任务，习近平总书记用监督执纪问责六个字作了概括，并对纪委履行职责提出了要求。

这些重要论述，是对纪委地位和作用的清晰定位，是对纪委全面履行党章赋予的职责的有力指导。

各级党委要自觉接受纪委监督，全力支持和保障纪委履行职责。

各级纪委要更加自觉坚持党委的统领导，在全面从严治党中找准职责定位，更好发挥党内监督专门机关的作用。

落实两个责任关键靠担当。

领导干部是否有担当精神，是检验政治品质和党性觉悟的试金石，也是落实两个责任的关键所在。

为什么在些地方和部门两个责任落实不到位，主要还是些领导干部为人情所困为利益所惑，怕结怨树敌怕引火烧身，说到底还是私心杂念作怪，缺乏党性和担当。

我们要切实增强四个两个责任的要求党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视党要管党从严治党，把全面从严治党纳入四个全面战略布局，把落实主体责任作为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的牛鼻子。

管党治党是全党共同的政治责任。

习近平总书记强调，要进行好具有许多新的历史特点的伟大斗争有效应对各种风险和挑战，实现两个百年奋斗目标实现中华民族伟大复兴中国梦，必须把我们党建设好建设强。

不管党不抓党就有可能出问题甚至出大问题，结果不只是党的事业不能成功，还有亡党亡国的危险。

这些重要论述深刻启示我们，管党治党是各级党组织的职责所在使命所在。

我们要真正担当起管党治党的政治责任，坚定不移推进全面从严治党，切实提高体责任，上级文件发的少了，有的同志就不知道怎么落实责任了。

有的领导干部，尤其是新提拔的领导干部，对党风廉政建设责任有关规定不甚了解，在抓落实方面存在缺位现象。

四缺乏有效工作机制。

有的地方虽然启动了下级党委向上级党委纪委报告工作和述责述廉制度，但往往是凭印象靠嘴说看材料，内容泛化，缺乏针对性和有效性。

考核工作缺乏具体量化标准和指标体系，定性多定量少，发现问题的能力不强，不能全面准确反映责任制落实情况。

五责任追究失之于宽失之于软。

有的地方追究责任怕影响团结，搞盲目的内部团结。

有的责任追究存在庸俗化泛化情形。

有的地方责任追究不痒不痛，责任追究手段常仅限于通报批评诫勉谈话和组织处理，较少给问责机制，切实增加问责力度。

对于基层落实两个责任不重视，投入较少，不真抓实干，特别是在评议中群众不满意的单位，及时给予通报批评并限期整改对于不认真履职，不及时解决实际问题，当考核落后的单位，按照第责任人直接责任人，具体责任人各自承担的责任，依据问责机制精心处理。

两学做从严治党方主体责任和监督责任缺失问题当前在落实主体责任中存在的些问题去年以来，中央狠抓主体责任落实。

宁夏认真贯彻中央要求，研究制定了关于落实两个责任的实施意见，逐级传导压力，强化措施，强力推进，有效促进了两个责任的落实。

但还存在五个方面问题。

压力传导不够到位。

责任意识层层递减，呈现上热中温下冷的现象，尤其是市以下二是坚定用人标准任人唯贤坚持作风建设常态化。

建立健全工作机制建立健全责任分解机制，制定完善党风廉政作风建设责任清单主体责任与监督责任清单党风廉政作风建设领导班子清单以及岗位责任清单等，进步明确工作，细化责任。

各项工作落实到具体岗位和具体负责人确保有人抓问题有人管责任有人担负。

按照谁主管，谁负责的原则，完善相关制度，通过约谈听取汇报个别指导，工作检查等方式，确保工作有声有色的开展。

二监督责任落实监督责任分离基层单位单位面临工作较多较琐碎，监督工作往往由其他他岗位人员兼任，不能起到很好监督成效。

因此，监督岗位要设立单独专职人员，监督人员直接服从于党支部领导，独立开展工责任怕影响团结，搞盲目的内部团结。

有的单位责任追究形式庸俗化泛泛化，责任追求仅仅停留在语言上，多使用几个严肃切实等几个词语而已。

四举措主体责任落实强化把手责任担当。

俗话说把手重视无难事。

基层单位落实好主体责任，关键是强化领导班子尤其是把手的责任担当。

主体责任包含领导班子的集体责任书记的第责任领导班子的岗双责。

只有使岗双责真正担负起从严治党第责任人责任，才能以上率下，级带级，班子成员履行责任才能真正尽心尽力，尽职尽责，党要管党，从严治党，党风廉政建设与业务工作才能同步推进。

严肃党内政治生活就是用好批评与自我批评这武器，坚持完善和落实民思想严重，有的甚至存在老好人思想，怕得罪人，睁只眼闭只眼，得过且过等落后思想。

五主体责任与监督责任不清楚有些基层领导干部学习意识不强，对于落实全面从严治党主体责任与监督责任概念理解不到位，主体责任内涵不明确外延模糊，监督责任味扩大。

有些甚至开完相关会议，就将主体责任放置旁，不管不顾，存在用落实监督责任代替主体责任情形。

二落实途径单有些基层单位对于主体责任与监督责任落实存在形式主义的问题，认为讲讲课表表态提提要求开开会议签签字就是落实责任。

不管工作成效不管问题解决，用文件对文件，用会议落实会议，旦上级缺少文件支持，就不知如何开展工作，存在空对空的情况。

三重视业务轻党建基层单两学做从严治党方主体责任和监督责任缺失问题分享人方昭斌两学做从严治党方主体责任和监督责任缺失问题重要性必要性从大的方面来说两个责任是党要管党，从严治党的重要举措，是充分对于完成党的历史使命，战胜极端风险具有重要作用。

从小的方面来说党建工作为业务工作能够提供强大的保障和支持，两个责任落实是党建工作的重要组成部门，关系到党的战斗堡垒作党的利器，坚决查处了批在党的建设和党的事业中失职失责的典型。

例如，严肃问责湖南衡阳破坏选举案四川南充拉票贿选案。

年月，中央又通报了辽宁拉票贿选案查处情况。

随着问责条例深入实施，问责会走向规范化制度化常态化。

要利用这些案件进行警示教育，引导各级领导干部把全面从严治党的责任落到实处。

以问责层层传导压力。

能不能用好问责利器，关键在于各级党委党组敢不敢较真碰硬有没有战斗性。

要坚持以上率下，级做给级看，级带着级干，以党委问责带动纪委和党委工作部门问责，层层传导压力，唤醒责任意识激发担当精神。

各级纪检监察机关，特别是纪委书记纪检组长，要以眼里不揉沙子的认真劲儿，勇于铁面问责，推书记抓抓书记的思路，建立纵向覆盖市县乡村各级党组织，横向覆盖人大政府政协和各部门党组机关内设机构的网格化责任落实体系。

各级党委党组书记要采取约谈述职督查追责等有效方式，把责任传导压实给下级书记，使责任体系切实发挥作用，见到实效。

以问责倒逼两个责任落实失责必问问责必严，是全面从严治党的重要保证。

落实两个责任，关键要用好追责机制。

习近平总书记指出，不明确责任，不落实责任，不追究责任，从严治党是做不到的。

中国共产党问责条例以下简称问责条例明确了责任追究的主体情形程序和方式，为责任追究提供制度保障，为推动落实两个责任提供了有力武器。

要严格落实责任追究识，强化监督执纪，切实履行好监督责任。

要聚焦主责主业，纪委要回归党章赋予的职责聚焦监督执纪问责，纪委书记纪检组长不再分管其他业务，集中精力抓