1、农村扶贫工作。同时，市政府还出台了丽水市发展来料加工业的若干意见和关于促进农家乐休闲旅游业发展的若干意见，市人行市财政局联合制定下发了关于推广小额贷款支持低收入农户增收的意见。这系列文件的出台，明确了全市扶贫工作的指导思想工作思路奋斗目标走的工作队，才会出现村民富村庄美村风好的新局面。建好工作队。村村有工作队，户户有干部帮的帮扶格局在花垣县已经形成。在十八洞村，扶贫队长龙秀林说和农民打交道，你得实打实，要带着感情带着技术带着效益帮助他们。工作队就要这样，真扶贫扶真贫。但有些驻村工作队还不是这样。有的下车伊始，厢情愿，这里开荒种树，那里劈山修路，还有的强迫老百姓把吊脚楼改为砖瓦房，结果水系改变了，生态破坏了，习俗丢掉了，老百姓被幸福了。扶贫工作定要顺。
2、项规定和省委九项规定实施以来，干部作风转变了中央关于加强乡镇干部队伍建设的若干意见下发以后，干部精神提振了。尤其是对乡镇干部实现职务职级的政策和拓宽乡镇干部来源渠道，大家看到了希望。在调查中，我们看到些乡村干部劲头很足。同时，调动和保护好乡村干部的积极性，还有三个问题值得重视。是要加强教育培训。大家反映，乡村干部接受教育培训的机会很少，尤其是村支部书记几乎没有培训的机会，即使隔上两三年培训次，往往也是以会代训，时间也就两三天。乡镇书记乡镇长到省市县党校培训，授课内容几乎都是通用件，缺乏针对性。基层干部反映，中央和省委从政治上关心我们，现在缺的是本事，希望多给培训机会。这些情况表明，要让乡镇干部与村民坐到条板凳上，还得创新体制机制。近些年来，省委省政。
3、万人，净减万人，加上万低保人口，全市低收入农户脱贫或达到最低生活保障的比例为。年全市农民人均纯收入达到元，比上年增长，增加元，处于历史最好水平。部门协作，结对帮扶，不断促进扶贫工作部门各尽其职，深化项目引导，增加农民收入。年来，全市欠发达乡镇实施开发农业和产业化扶贫项目个，投入开发资金亿元，各级财政扶持资金万元。新建农业基地万亩，培育农业龙头企业家，成立农民专业合作社家，覆盖行政村个，带动农户万户。全面实施户策干部和村计部门帮扶机制，通过单位结对村干部结对户的办法，把帮扶工作做到村做到户做到人。年，全市名干部结对户低收入农户，资助资金万元，帮扶项目个，项目资金万元。同时，不断深化六个双百活动，充分发动社会各界力量，合力共建新农村合力扶助低收入农户。。
4、应老百姓的幸福意愿，决不可盲目蛮干。因此，工作队不能滥竽充数，要挑选那些熟悉农村工作经验丰富的干部。健全责任制。花垣县建立了县级领导包乡镇县直单位包贫困村党员干部包贫困户的责任体系，明确要求驻村工作队每月驻村不少于天，帮扶单位分管领导个月入村指导次，主要领导两个月入村调研次，党员干部季度入村帮扶次。这些做法都好，我觉得最重要的是建立严格的考核验收机制，重点要考核验收到村到户，将考核验收结果作为帮扶单位绩效评价党员干部评先评优和晋职晋升的依据。同时，对帮扶不力的要采取约带着跑。贫困地区自然条件差，工作基础薄，矛盾困难多，更要重视建设扎硬寨打硬仗的干部队伍。抓住关键点。以作风建设为抓手，强基层打基础。基层干部群众认为，党的十八大以来，政治生态改善了中央。
5、要在扎实推进社会主义新农村建设，认真贯彻实施市委号文件的同时，进步理清扶贫工作思路，把扶贫开发看作是建设社会主义新农村的前提和基础，抓住扶贫关键环节，用统筹的眼光看扶贫，综合的手段抓扶贫，真正把扶贫开发作为个系统工程，纳入全面协调可持续发展的整体框架之中。是加大生产性基础设施投入。根据农业产业结构调整方向和生态农业高效特色农业的需要，统筹规划，加大对生产性基础设施的投入，努力改善农林生产条件，为可持续发展打实基础。二是狠抓农民异地转移工程。认真贯彻执行市委生态移民的决定，把高山远山立地条件太差的农户请下山。充分考虑就近就业就医就学等各方面因素，选准移民点如工业区附近中心镇等，做到搬得下稳得住富得起。要提高低收入农户特别是特困农户搬迁的补助标准，以及。
6、时间。投资亿元修建的矮寨特大悬索桥，全长米，工程为双层公路观光通道两用桥梁，创造了项世界第，真可谓桥飞架南北，天堑变通途。花垣县的同志介绍，全县所有乡镇和的行政村通了水泥路，基本实现了水电路广播电视通讯到村到户。基础设施条件的改善，大大增强了老百姓脱贫致富的能力。人穷颜色低。过去山区闭塞，老百姓见世面少，羞于见生人因为穷，老百姓抬不起头，缺乏自信。现在情况发生了根本性变化。县城建了不少高楼，农村盖了不少新房。从基层干部到普通群众，讲到农村的大帮扶力量。二是多渠道募集村级救助资金，提高救助能力。五几点体会思考精准扶贫必须紧扣重在联贵在为深在制要领，坚持扶真贫真扶贫，不断拓展内涵和层次，实现由大水漫灌到精准滴灌的实质性转变。确保对象精准，解决好扶持谁的。
7、镇村的操作成本农户的生产成本。其中很多扶贫项目资金都是以以奖代补的形式下发或申请条件要求较高，而低收入农户由于无资金无能力进行启动实施，根本无法争取项目资金，所以扶贫效果收效不大。再是有些规划项目不尊重群众意愿和不切合实际，有的地方农民想做的项目，相关部门没有规划，就不能申请扶持资金，而部门规划的项目不定适合在当地实施，但为争取资金又劳动力的能力不足，难以让低收入农户从第第三产业获得更多的收入。五是农村社会化服务体系建设相对滞后。农业信息服务体系向下延伸不够，低收入农户对市场信息和市场行情缺乏了解，对农业结构调整方向不明确，致使农业生产难以与市场对接，加之部分农村文化阵地萎缩，公共文化体系缺失，公共文化服务供给能力不强，影响了低收入农户自我发展能力。
8、生态移民到村到户，基础设施到村到户，考核验收到村到户。为此，从去年开始全县下决心每年从县财政挤出亿元，加上上级财政每年扶贫资金万元，连续年支持八个到村到户。从调查了解的情况看，精准识别方面，全县推广十八洞村三榜三审九个不评三榜即群众申报公示征求意见，我采取到田间地头察看现场进村入户与群众交谈开座谈会听取意见等方式，到花垣县作了两天的调查。联想年前到花垣县作扶贫调研的情景，感到精准扶贫号准了脉，看准了病，开对了方，是贫困地区脱贫致富的剂良药。年扶贫，老百姓最大收获是自信花垣距离省城公里，是最偏远的县之。年前，从长沙到花垣要走天半时间。仅翻越矮寨盘山公路就要花个多小时。湘西民谣矮寨坡，山连山，十三道弯，弯弯都是鬼门关。这次到花垣全程高速公路，只花了半天。
9、搬迁后的帮扶工作和后续管理工作，降低移民户的搬迁费用。三是进步措施还不尽科学合理。是资金投入不足，诱发新的债务。如下山脱贫中，生活在偏远山区的部分农民由于自然条件差，致富门路缺，原始积累少，而异地转移成本较高，农民除了政府补助的部分之外，自己还要支付笔不小的费用，特别是低收入农户难以承担，导致部分下山移民负债。又如康庄工程对村级配套资金要求较高，我市地处高山的村级经济般都较薄弱，有的村由于实施康庄工程导致村集体背上了债务，甚至有些村还存在因筑路而返贫的。二是资金渠道多头分散门槛高，受益难。据了解，近年来中央省市各级财政投入对欠发达地区的支持资金也不少，但这些资金各有各的主管部门，各有各的投向，各有各的管理方式，造成项目规划实施验收不好统筹协调，增加。
10、年，百家民营企业扶百村结对帮扶个村，落实帮扶资金万元。施三大工程为载体，不断推进扶贫工作，取得明显成效。领导重视，政策支持，不断推进扶贫工作市委市政府高度重视农村扶贫工作。年市第二次党代会明确提出，要把人均纯收入元以下的农村贫困人口奔小康问题摆上重要议事日程，积极推进贫困户脱贫致富奔小康进程。年月，下发了关于进步加强农村贫困人口扶贫工作的指导意见月，全市经济工作会议又提出了具体措施到村到户到人的明确要求。从年至年连续年，市委号文件都是关于农业农村工作的，尤其是年分别出台了市委号文件关于实施低收入农户增收工程，扎实推进社会主义新农村建设的若干意见和关于加快农民异地转移促进农民增收的若干意见，扎实推进低收入农户增收工程和农民异地转移工程，有力地推动了我。
11、的提高。六是些村级组织自我发展能力较弱，缺乏战斗力凝聚力和创造力，无法带领低收入农户脱贫致富。制约低收入农户脱贫致富的自身因素也不少。扶贫工作要靠内治外帮，低收入农户脱贫致富最终要靠自身的努力，只有把他们的潜力挖掘出来，才能抓住扶贫工作的牛鼻子。目前影响他们脱贫致富的自身因素主要有三个是些低收入农户满足于日出而作日落而息的自给自足的传统生产模式，离开土地的脱贫致富能力较弱，有的仍未摆脱养猪为过年，养牛为犁田，养鸡养鸭为了找点油盐钱的自然经济状态，他们的商品意识科技意识和市场开拓能力都很低。二是由于受科技文化素质等因素影响，些低收入农户生产仍带有较大的盲目性和传统的自然习惯，部分农民接受科技知识和适应市场经济能力人均纯收入低于元的人口从年底的万人减少。
12、府加强乡镇五小设施建设，即小食堂小澡堂小厕所小图书室小文个大问题。花垣县还有个贫困村，占行政村总数的贫困人口仍有万人，占全县农业人口的。从地域分布上看，主要集中在生存环境恶劣的山旮旯里，其中海拔米以上的贫困村占。这些地方山高坡陡，交通落后，土地贫瘠，资源贫乏，生产生活条件恶劣。尤其是矿区生态环境脆弱，采空区达处，有个乡镇户农民需要整体实现生态移民。在调查中，基层干部讲扶贫政策是好，就是不能大水漫灌，如果滴灌到根部，脱贫更快，效果更好。可见习总书记关于精准扶贫的指示深得人心深入人心。干部群众有这样深刻的认识，还源于花垣县采取了八个到村到户的办法，即精准识别到村到户，干部结对帮扶到村到户，产业发展扶持到村到户，教育培训安排到村到户，农村危房改造到村到户。
参考资料：
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乡镇书记扶贫调研报告材料