1、作为城市的文明窗口行业，它关系到千千万万人的就业和日常出行，体现着个城市的形象和管理水平。出租车行业的稳定和有序发展，是构建社会主义和谐社会的重要内容，必须引起各级政府部门的高度重视。政府应当切实加强对出租车行业的领导准确把握出租汽车行业定位出租汽车是属于中高收入阶层消费还是面向大众的平民消费，是属于公益性行业还是竞争性行业，这个定位问题，值得政府认真研究。随着我省社会经济快速发展和人民生活水平的不断提高，出租车已遍布城乡各地。出租汽车以其方便灵活点到点运输的营运优势和提供舒适良好的服务，满足广大乘客的出行需求。从我省实际情况看，出租汽车客运已经成为种重要的旅客运输方式，是道路旅客运输的重要组成部分和城市公共交通的有益补充出租车行业投资和技能要求相对不。
2、方式，由于出租车经营权拍卖价格过高，不少企业又采取次性买断经营的方法，使得出租车私下转让价也居高不下，给经营者带来很大的经营压力。个体经营者转让经营权现象更是普遍，不少个体车辆已多次易手，如宁波现在更新的出租汽车私下转让个体持有的运营权证交易价已达到多万元，对这部分车辆运营证到期收明车队等个品牌车队，并组织开展了如高考服务看望孤寡老人等系列公益活动，收到了良好的社会反响。三目前出租车行业存在的主要问题和矛盾通过这几年连续不断的清理整顿，出租车行业管理工作虽然取得了定的成效。但是，仍然存在不少问题和不稳定因素，些影响行业发展的深层次问题还没有得到有效解决。主要表现在以下几个方面是经营期限问题。如何确定出租车经营期限，是出租车行业管理个重要复杂敏感的问题。。
3、委的要求，针理职能履行宏观调控职能出租车运力控制。出租车运力投放应当根据当地城市交通规划道路运输发展规划和经济发展水平社会实际需要，结合现有出租车有效里程使用率等指标，综合考虑出租车客运市场供求状况，充分考虑企业司机和乘客的利益，有控制地适度发展。投放数量的确定，至少要考虑三个因素是考虑市场需求，满足人民群众的出行需要，尽可能做到出租车数量充足，布局合理，覆盖面广二是考虑社会资源的节约，如果出租车投放数量过多，就会造成车辆大量空驶占用道路资源，这不符合科学发展观的要求和建设节约型社会的要求三是考虑出租车经营者的利益。目前出租车市场供大于求，需要加强对出租车市场的监测和调查，包括出租车里程利用率载客次数待客时间单车运行收入成本行业的平均利润率等指标，以此。
4、高，不需要巨额资金投入高新技术应用，劳动者和劳动资料高度结合，劳动者之间的联合劳动和协作却不多，竞争在车辆之间展开，劳动组织形态更适合以个体为主，因此出租车经营主体应该是个体。四是车辆选型问题。出租车的车型应该走贵族化还是平民化道路，什么样的车型适合做出租车，直没有个明确的标准。客运出租汽车作为城市的窗口，关系到城市的形象，是城市的名片，政府从满足乘客舒适安全考虑，选择大排量豪华型车型，提高出租车档次，本也无可厚非。但问题是，档次越高，车价必然更高，维修油耗各方面成本也必定随之升高，驾驶员经营压力更大。般乘客要求出租车能满足代步出行的基本需求即可，乘坐舒适时尚大气的当然更好，但又不大情愿为换型买单。五是经营权高额转让问题。目前各地对出租车实行的是有偿使。
5、主体多小散弱的问题，应采取政策引导的办法，鼓励发展股份制公司，用股份制逐步替代挂靠经营。出租车公司既可以吸收出租车驾驶员或个体经营者投资入股，也可以吸收社会上其他资金，以壮大公司的资金实力。在市场经济体制下，企业有投资才有资产所有权，才能参加企业经营决策。企业应该有投资功能，不能把出租车经营权作为公司生存的基础。对原有挂靠承包车辆，应按照省政府办公厅要求，在车辆更新和经营权到期时逐步理顺关系，明晰产权。第二实行利益分配关系的转变。规范出租车公司和驾驶员的利益分配关系，做到公司和驾驶员的利益兼顾，实现利益共享风险共担。管理部门应会同出租车行业协会根据所在地区实际情况，对出租车经营承包费构成进行调查分析，制订合理的出租车承包费指导标准，约束规范出租车公司收。
6、年度内扣点满分的予以清退，并在定年限内不得申请准入。四开展文明创建活动，提高出租行业整体服务质量。为提高出租汽车司机素质和服务质量，我省广泛，也给予减征。杭州宁波温州台州湖州绍兴客运附加费全免般在元月，金华丽水嘉兴实行了减征。取消和减征规费以后，全省全年减征运管费万元，减征客运附加费万元二是规范和取消各类收费项目。各地政府从关心出租汽车司机和减轻经营负担出发，采取了系列优惠措施。如管理部门免费提供出租汽车座套，并给予定的免费清洗次数，免费或补贴安装卫星定位系统税控计价器防盗设施等舟山市取消了标准海塘建设资金费高级教育附加费驾驶员协会费工商行政管理费车辆验证费等费用。这些措施大大减轻了司机的经营压力。企业让利。我省从减轻出租汽车负担出发，对涉及出租汽车的。
7、非常关注有偿使用停止后可能出现新旧经营者的负担不同竞争不平等的问题。因此必须慎重处理，平稳过渡。已经实行经营权有偿使用的地方，应当在对出租车公司驾驶员经济负担经济效益进行调查的基础上，研究提出调整处理意见，确实过高的要降下来或在有偿使用费标准不变的情况下，延长经营期限对经营权到期后更新的车辆，要考虑新老出租车经营者的合理负担和公平竞争，使政策不因延续而引发新的不稳定因素。三充分发挥行业的生活用车小排量生产用车大排量趋势不相符，与经济社会发展趋势不相符，与文明城市文明行业和服务质量要求不相符。在国家有关部委不得强行提高排量标准的要求下，经济发展较快生活水平较高的城市，可出台不得降低排量标准的政策，出租车整体经营效益较好的市县，也可出台些鼓励适当提高排量的。
8、烈的拒载车容不洁服务不规范等服务质量问题，年，我省组织开展了集中整治，重点检查出租汽车超区域异地经营车容车貌差不按规定使用计价器拒载故意绕道无从业资格证等违章行为。整顿期间，共检查出租汽车辆，查处违章车辆辆。出租汽车服务质量得到了明显提高，群众投诉率明显下降。利用科技手段强化市场监管。我省积极提升行业科技含量，在强化市场监管方面取得了明显成效。是推广卫星定位系统应用。各地通过经济补助等方式，引导出租汽车安装卫星定位系统，目前全省出租汽车安装率已经超过二是安装电子监控设备。从年下半年开始，杭州等地开始在主要站场安装电子监控设备，实行全方位监督检查三是实施卡考核，卡作为出租车驾驶员服务资格证的副本，以计点扣分的形式，对驾驶员经营行为职业道德等实施考核。对考。
9、取的承包费管理费，保证驾驶员的合理收入和适当的劳动强度公司和驾驶员之间实行买断经营的，应当规范风险抵压对出租车司机拒载故意绕道辱骂殴打乘客侵吞乘客失物等群众反映强烈的问题，要加大整治力度，对违章行为多影响大性质严重的坚决予以清退。履行公共服务职能是要加快调度中心建设。利用信息网络技术改进出租车扫马路式的营运方式，提高营运效率，缓解城市交通压力。二是要加快综合服务中心建设。今年以省政府名义下发的关于加快我省道路运输发展若干意见，对建设出租车综合服务中心提出了明确的要求。各地要根据意见精神，建设集加油修理清洗餐饮休息等功能的服务中心，解决出租车司机停车难吃饭难如厕难的问题，为出租车司机创造良好的营运条件。三是要妥然处理出租车经营权有偿使用遗留问题。目前行业。
10、为数量控制的依据，并向社会公布，引导出租车健康发展，防止盲目投资而导致供求关系失衡。出租车经营权配置。在暂停出租车经营权有偿使用以后，行业内普遍认为服务质量招投标是经营权配置的好办法，既不增加经营者和驾驶员的负担，又可引入竞争机制，实现公开透明操作。而且以服务质量作为能否中标的主要标准，符合优胜劣汰和公正公平的市场竞争原则问题。我省出租汽车全部由交通部门管理，各级出租汽车管理机构均是以收取道路运输管理费为基础的自收自支事业单位。国办通知下发以后，我省全面取消了出租车运输管理费，断了名出租车行业管理人员的经费来源。些经济发达的地区财政已落实了经费保障，但多数地区尚未落实，影响了出租车行业管理工作和管理人员的积极性。四加强出租车行业管理的对策与建议出租车行。
11、策。完善市场准入退出机制。是要把好企业资质关，严格准入标准，鼓励企业规模经营品牌经营，大力扶持文明服务规范管理遵纪守法安全运营等综合管理水平高的企业二是要把好车辆技术关，严格出租车安全性能车容车貌服务设施车辆标志环保等方面的检查三是要把好从业人员素质关，从事出租汽车客运经营的驾驶人员应当无重大以上道路交通责任事故记录，参加从业人员资格考试，掌握有关客运法律法规机动车维修交通地理服务规范和旅客施救基本知识。四是对经营不规范，服务质量达不到考核要求的经营者进行整改或淘汰，收购其部分或全部经营权。履行价格收费管理监督协调职能出租车的价格和收费工作政策性很强，关系到出租车企业司机乘客的切身利益和社会稳定。交通部门要积极配合价格主管部门做好有关工作，要根据国家发。
12、前全省各地出租车经营期限不，般为年年，温州市为长期无期限。经营期限又与经营权配置密切相关，期限短有利于遏制经营权的私下炒卖，但到期重新配置容易带来市场的不稳定因素期限长则有利于市场的相对稳定和管理，但容易导致经营权的频繁转让和炒卖。因此，如何确定合理的经营期限，是摆在城市政府和行业管理部门面前的个难题。二是经营权有偿使用问题。出租车经营权分为政府行政审批和有偿出让两种。上世纪九十年代以前，经营权般都是政府行政审批无偿给予的，目前全省十个地级市都实行有偿出让的方式，在此之前行政审批投放的车辆，也通过有偿更新核定经营期限和缴纳有偿使用费的方式实行了有偿使用。根据国务院办等行为，通过整治，将残疾车数量从余辆减至辆。开展出租汽车经营秩序集中整治。针对乘客反映较。
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