1、大但素质偏低从全市统计情况看，我市共有调解人员人，是全市在编法官人数的倍。其中岁以上人，占，初中以下文化人，占。接受调查的个村社区调解员，共有人，其中设也得到了同步发展。全市近五年共调处各类矛盾纠纷件，年平均调处件。年调解纠纷件，调解成功件，调解率达，成功率达，防止民转刑件，人。有力地维护了省会的社会稳定与政治安定，促进了全市经济健康快速发展。在肯定成绩的同时，我市人民调解工作也存在不少困难和问题，主要集中体现在五个方面。组织机构建立但不健全建立并健全调解组织是做好调解工作前提与基础，调解组织网络化是人民调解组织建设向纵深发展的必然趋势。根据司法部颁布的人民调解若干规定，人民调解组织有四种形式是农村村民委员会城市居民委员会设到期不能兑付问题，以及涉法涉。
2、前我市主要社会矛盾纠纷的简要分析当前，我市经济社会发展的总体形势是好的，社会稳定，人民安居乐业。随着改革开放的日益深化和社会主义市场经济的不断发展，社会经济成分利益关系和分配方式等日益多样化，各种利益冲突和磨擦不断出现，群体性事件不断发生，涉法信访问题越来越突出，组织化倾向比较明显，影响了正常的社会生产生活秩序。民事纠纷导致治安刑事案件上升，对社会稳定形成较大的压力。总的来讲，我市人民调解面临些新情况新问题，表现在是民间主要矛盾纠纷发生新变化，呈多样关于创新发展新时期人民调解工作调研报告分享人马星舒年关于创新发展新时期人民调解工作调研报告人民调解是项具有中国特色，为我国宪法确认的法律制度，它是在依法设立的人民调解委员会的主持下，以国家的法律法规规章政策。
3、况，经济状况好的村，村干部年收入元，差的村只有元，月平均多元，村上办公经费只能是有点用点。绝大多数调解委员会因经费紧缺，工作举步艰难。我们了解到个调委员会年的正常开支需万元。支出项目有调解员的工资调解小组长和调解信息员的误工补贴调解人员的培训费调委会的办公费以及调解工作的调查取证等项经费开支。如果要加强调委会内务规范化建设，构筑纵向到底，横向到边的纵横交织的立体化网络格局只能是厢情愿，纸上谈兵。业务工作有继承但乏创新人民调解工作有着悠久的历史，名，必要时可设副主任。人民调解工作若干规定规定，人民调解委员会由委员三人以上组成。法律规定表明调解主任是个由三人以上组成的调解委员会的负责人，专司人民调解工作，而实际中大相径庭。且看对村支部书记的段调查请问你们村。
4、诉问题，司法不公执法不当问题等。三是纠纷参与人数呈现规模化倾向。些地方群体性纠纷参与人数动辄数十人，甚至上百人，而且组织化倾向比较明显，甚至有的群体性纠纷事件，背后有组织者操纵指使，事前和事中都有较为严密的组织领导和周密的行动计划。四是相当部分纠纷当事人言行发生重大变化，诉求方式和行为方式偏激甚至违法的特点明显。有的利用国家重大政治活动重大节假日或政治敏感期，集体到京到省里上访，围堵冲击党政机关，静坐请愿，罢工罢课，阻塞交通。甚至出现殴打执行公务干警和政府工作人员的过激行为，以及自杀自残的极端行为。所有这些矛盾纠纷中出现的新情况新问题，都对人民的奎塘办事处高桥乡，开福区的通太街办事处洪山旅游局原综合农场等六个乡镇街进行了专题调研，现将有关情况综述如下对。
5、，尊重当事人的诉讼权利。要严格遵守不收费的规定，防止搭车收费，变相增加农民负担。要认真贯彻落实市中级人民法院市司法局关于切实加强人民调解工作的通知要求，与人民法院和人民法庭建立起联系制度，形成互相支持互相配合化解矛盾纠纷的工作机制，坚持每季度召开次联席会议，加强与有关部门沟通与合作，使人民调解工作向法制化正规化方向健康发展。五是落实经费，保障人民调解工作正常开展。为充分映，他们不知道怎样抓调委会建设，不知道怎样开展人民调解工作，这些问题应引起深思。各级基层司法行政机关要负重加压，集中精力，抓住社区建设与人民调解改革的机遇，科学制定人民调解指导意见，进步强化指导与管理。二是加强司法所建设，增强指导管理力量。当前，各级司法行政机关要着重抓住全国政法工作会议。
6、臭不了，干部视为吃搭菜的状况，必须引起高度重视并建立行之有效的长效机制。是要加强指导，切实提高指导管理水平。调查中暴露的问题，除了认识上原因外，指导不力缺乏科学具体的指导方法也是个不可忽视的方面。调查的个社区中就有个社区主任直言相告，社区工作很多，我们自己认为调解工作是其中项非常重要工作，但是上面没有要求，没有安排，我们只能是自我看重。可见城区人民调解工作与社区建设未能同步发展。有的调解主任反人民调解委员会组织建设，使矛盾纠纷发生时先有人民调解组织发挥第道防线作用。要认真抓好调解协议质量调研评查工作。三公开选任，建立与工作相适应的人民调解队伍随着社会主义法制化进程的加快和人民法制意识的增强，市场经济条件下，矛盾纠纷增多，难度增大，对从事新时期人民调解工。
7、助管理。首席人民调解员由市司法局发给人民调解员资格证，实行持证上岗。公开选任的具体方案由市司法局制定并统部署实施。四强化指导，加快建立人民调解工作的长效机制加强与改进新时考评范围，使人民调解工作在综合治理工作中更好地发挥作用。二健全机构，落实调解组织网络格局要创新人民调解组织形式，在村社区乡镇街道全部建立起人民调解委员会的基础上，积极稳妥地发展行业性区域性人民调解组织，在不同行业和系统建立各类专门调解组织，发展和完善人民调解工作网络。当前重点是抓好集贸市场人民调解委员会的建设和企业与乡镇街社区人民调解委员会建立人民调解工作联系制度要规范人民调委会建设，所有人民调解委员会都要按照五有有相对固定的办公场所有人民调解委员会标牌有印章有调解文书有统计台帐和四落。
8、实改变司法所长长期是光杆司令和身兼数职的现状，切实改变给司法所和司法助理员下创收指标下达收税费联村办点等额外任务的现象，真正给司法员减负松压，还司法助理员专职专用。三是加强培训，为适应人民调解改革做好素质上的储备。各级司法行政机关要高度重视人民调解队伍的培训工作，逐步实现在培训的基础上实行考试考核和持证上岗制度。用两年的时间做到全部持证上岗。要做好首席人民调解员聘任考核颁证工作，保证首席人民调解员的质量。四是加强规范化建设，使人民调解制度与诉讼制度有机衔接。要规范调解工作制度，建立人民调解工作是摆在我们当前的首要任务。加快发展新时期人民调解工作是历史赋予的使命，是实践三个代表要求，也是推进基层民主法制进程的必然结果。人民调解工作搞得好，香不了，做不好，。
9、提出的加强两所庭建设以及国家对司法所建设投入国债资金的良好契机，积极争取各级党委政府的重视和支持，进步理顺司法所管理体制，加强司法所业务建设，努力完成收编建所工作，并按照司法部提出的每个司法所不少于人的人员配备要求，适当增加地方编制，不断壮大司法所队伍。同时按照民事诉讼法与人民调解乡镇城市的社区推行首席专职人民调解员制度。乡镇的首席人民调解员由驻乡镇的司法员担任。社区首席人民调解员实行公开选聘招考，即在每个社区范围内进行公开选聘，将本辖区内退休法官检察官律师法律工作者和有定法律专业知识热爱调解工作的干部教师等人员选聘担任首席人民调解员，原来担任社区调解主任或调解员的在同等条件下可优先聘用。首席人民调解员的工资福利组织人事关系等方面实行区县司法局为主社区。
10、社区是否设立了调解委员会答调解就是我个。对话中折射出这样个问题，不知道村社区委员会下面还设有人民调解委员会，更不知道自己是个调解委员会的负责人，与其说是个调解委员会主任，还不如说是名兼职调解员，准确地讲，他的主责是村支部书记，这是其。其二，调解主任专职的太少，绝大部分都是兼任。从全市统计情况看，个调解委员会中专职调解主任头说明，称调解小组就是村民小组长兼任，社区就是楼栋片的纠纷信息员，村民小组长和纠纷信息员混同于调解小组。由此看来调解组织网络中确有不少的断层与空档。国务院颁布的人民调解委员会组织条例规定，人民调解委员会应选举产生，但执行中走样。调查的个村社区没有个调解委员会是经过专门选举产生，全部是混同于村委会村党支部换届选举中设立。二调解队伍人员数量。
11、实组织落实制度落实工作落实报酬落实的要求，规范新的人民调解制度实施以来，接受调查个乡镇街道个村社区都没有正式运作。其内务建设文书规范化管理上也大同小异。调查中所接触的调解员绝大多数人有规范文书格式加强内务建设的意识，但行动与实践往往滞后。调查的个乡镇街道虽做到了案卷，但个村社区案卷档的没有个，有个村社区有案情与处理结果登记，有个村仅在调解主任随身携带的记录本中有记录，还有个村社区美其名及时清结，实际上是塞进了自己的电脑，自称记住则好，忘记也正常。改革人民调解制度势在必行，但同时要求广大人民调解员从理念认识与行动上与时俱进。三创新发展我市新时期人民调解工作的若干建议居委副职待遇，调解员享受误工补贴。调查中发现，绝大多数调解委员会的经费都受制本村社区的经济。
12、和社会公德为依据，对民间纠纷当事人进行说服教育，规劝疏导，促使纠纷各方互谅互让，平等协商，自愿达成协议，消除调动调解人员积极性，稳定基层调解队伍，确保人民调解工作健康稳定开展，必须建立人民调解工作经费保障机制。建议市县乡三级政府将人民调解工作业务经费按定数额列入财政预算，对于公开选任的社区首席调解员专职实行月工资报酬制，每月元，由市县二级财政各按比例分担，并由区县司法局每月统发放。乡镇首席调解员实行工作补贴，每月元。要不断创新思路，拓展渠道，市县设立防纠纷激化奖励基金和人民调解抚恤金。要创造条件，解决调解人员的人生安全养老保险等后顾之忧，以利于调解人员全身心投入工作。全文完委员会组织条例赋予司法助理员对人民调解工作的法定指导管理职能要求，认真履行职责，。
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创新发展新时期人民调解工作调研报告材料