1、际情况，借鉴荆州、襄阳等地经验，应加快启动国有企业及老居民区等群众真正有购房需求的棚改项目科学制定棚改货币化补偿政策和棚改户购房优惠、补贴政策，大力引导、鼓励棚改户利用货币化补偿资金在我市城区选购库存商品房在棚改过程中应最大限度地采用货币化安置办法，少用实物安置办法，尽量避免建还建房。同时，对违章建筑要区别对待，制定不同的部门和单位，导致部分工作责任主体不明，工作协同力度不够，市、区之间，市直各部门之间还存在相互扯皮、相互推诿现象。如第一批12个棚改项目的四至范围、红线图久久不能划定，项目工作经费久久不能落实，严重迟滞了项目启动。此外，棚改工作还没有建立项目台帐，各项工作没有挂单列表，明确完成时限，形成倒逼机制和有效的督促检查机制。三、加快推进城区棚改工作的建议1、提高认识，抢抓机遇。棚户区改造是党和国家稳增长、促发展、去库存、惠民生。
2、长到成员都是由市政府及相关部门副职担任，研究工作有时拍不了板，确定的事情有时难以落实。棚改办工作人员都是从各有关单位抽调，临时观念严重、责任心不强，难以协调推动各项棚改工作任务落实。2、政策导向还需进一步明晰。近年来，我市相目、市城发集团、咸安区、高新区申报项目以及自主申请纳入棚改项目的自主开发项目共计93个项目，作为我市棚改三年滚动计划项目。三是将市城发集团申报棚改贷款且资金已到位的12个项目，作为第一批启动项目。3、建立机制，明确工作责任。为扎实推进棚改工作开展，全市建立市级统筹、区级实施、平台运作、市领导联系项目的市、区联动工作机制。市级负责总体区位谋划、项目方案审批、规划审定、年度任务下达和考核奖惩。咸安区和咸宁高新区负责搜集提供棚改项目资料、征收补偿和安置工作。市城发集团负责棚改项目申报及项目资金运营。****年12月，市政。
3、定补偿、开发和土地招拍挂政策及方案，政府调控住房保障能力得到增强。三是科学编制规划。坚持规划先行，统筹部署。先后编制完成《安庆市城市十二五住房保障规划》、《安庆市城市棚户区改造规划》、《安庆市20xx****年城区棚户区改造规划和年度建设计划》及《安庆市保障性住房建设和管理办法》等。各县(市)按照总体规划部署，进一步分解细化，制定具体方案，确保了全市棚户区改造工作按计划、按步骤整体推进。2、积极创新棚户区改造保障方式。一是积极扩为棚改示范项目，集中力量，大力推动这些项目先行启动实施。通过这几个项目，迅速撕开口子，发挥示范效应，带动我市城区棚改工作。****年城区棚户区改造工作调研报告棚户区改造是确保社会安定和谐的一项重要任务,是关系城市长远发展和安庆人民切身利益的民生工程,也是加快城市化进程、提升城市形象的重要举措。为此，市政协组成调。
4、的重要工作部署，是一项重要的民心工程、德政工程。加快棚户区改造，有利于改善咸宁城区困难群众居住条件，有利于促进我市房地产去库存，有利于优化咸宁城区空间布局，美化市容市貌，提升城市品位。当前，国家对棚改工作重视程度前所未有，政策利好前所未有，资金投入力度前所未有，我们一定要珍惜6亿元。同时，制定了咸宁市城区棚户区改造《利用国家统贷资金管理办法》、《统贷资金支付流程》及《中介机构管理的意见》等文件，以确保棚改资金、补偿标准、中介管理规范有序运行。市城发集团计划建立棚改项目资金管理平台，通过互联网信息技术，实现棚改专项贷款资金和项目建设的全过程实时动态管理。二、城区棚改工作存在的主要问题作为新兴中等城市，我市与黄石、襄阳等老工业城市相比，棚改内生动力不足。目前，城区棚改工作主要还存在以下不足和问题1、领导力量还需进一步加强。市棚改领导小组从。
5、特困家庭，实行安置房共有产权，或配租廉租房，最大限度保障群众利益。三是因地制宜分类改造。对具有开发价值的成片棚户区和规模较大的城中村，应设置土地招拍挂条件，吸引央企等大型企业综合开发，确保高起点规划、高质量实施对非成片棚户区和规模较小城中村改造点，建议由政府操盘兜底，直接进行投资改造。同时，要加强棚户区改造的文化保护工作。建议以大观亭历史文化街区整治活动为契机，尽快对大观区大王庙、大观亭等重点文物保护范围内的棚户区改造进行专题论证，在恢复历史文化街区原貌的同时，积极打造我市棚户区改造项目新亮点。3、进一步发挥各区及相关部门的积极主动性，确保按期完成棚改任务。一是进一步理顺管理体制。按照责、权、利、事相统一原则，进一步明确城区棚改项目投资、建设早实现安居梦，为提升我市城市形象奠定良好的基础，建议如下1、进一步提高认识、健全机制、明确责任。
6、高办事效率，切实做到棚户区改造到哪里，供水、供电、供气等部管理主体地位，进一步拓宽区级政府审批管理权限，充分调动区级政府棚改工作的主动性和积极性。对改造任务重的区，在资金上要适当倾斜。二是进一步精简审批业务流程。建议在市行政服务中心设立专门的棚改项目绿色通道，简化审批程序、进一步压缩审批时限，助推棚改工作提速。三是夯实20xx年棚改工作基础。20xx年是我市新一轮棚户区改造工作的关键之年、攻坚之年。计划实施棚改项目53个，改造户数7465户，改造面积105万平方米。完成20xx年棚改工作任务，对于加快推进我市20xx****年棚改工作步伐、全面落实省政府棚改考核目标具有十分重要的意义。因此，建议市政府及相关部门要有超常规举措，强力推进20xx年棚改工作计划的落实，为实现我市棚改工作的总体目标奠定坚实的基础。4、进一步提升棚户区改造水平。
7、环境有待提高。拆迁谈判过程长、市区征迁补偿标准不一、征迁资金拨付不及时及还建安置房不能按时交付等问题突出，这也加大了拆迁工作的阻力，给拆迁工作带来困难。同时，安置点周边道路交通、就医、购物、供气等公共生活服务基础设施建设不完善，配套滞后，群众反映强烈。三是地方配套资金投入不足。扣除中央和省每套7万元补助资金,每套棚户区改造住房地方配套资金平均达18万余元，地方财政投入压力大。加之征地拆迁、土地开发、市政及公共服务设施成本不断提高等因素，棚户区改造后续资金供应紧缺，资金不足将成为制约我市棚户区改造建设的瓶颈。四是棚户区改造安置土地资源配置动对接棚户区改造项目，优先安排配套设施项目建设，大力精简审批业务流程，棚户区改造项目服务效率逐步得到提高。3、强化棚户区工程项目建设与管理。一是规范保障性住房建设和管理。市政府制定出台了《安庆市保障性住。
8、相关政协委员和市直有关部门负责同志，采取外出考察学习与市内调研座谈相结合的方式，对我市城区棚户区改造工作进行续发展。5、进一步加大对县(市)区督查指导力度，提升城市公用部门的服务水平。一是强化督查和责任追究制度。因棚改工作任务重、时间紧、责任大，建议制定《棚户区改造工作目标考核奖励实施办法》，将棚户区改造完成情况纳入对县(市)区和相关职能部门及公用事业单位的考核内容，严格奖惩兑现。建议由市政府督查室牵头，组成督查组，按照棚改任务目标和时间节点要求，定期对县(市)区棚改项目实施情况进行督查，加速推进我市棚户区改造步伐。二是切实提升城市公用部门办事效率。充分发挥市建委、市重点工程建设局等市直主管部门的职能作用，督促供水、供电、供气等公用部门严格落实岗位责任制、服务承诺制、限时办结制等规定，超前做好服务，主动进行对接，进一步增强服务意识，提。
9、。一是统一思想认识。各级党委、政府要进一步增强对棚户区改造工作重要性的认识，切实把棚户区改造工作摆在日常重要议事日程，牢固树立抓棚户区改造就是抓民生，抓棚户区改造就是抓发展，抓棚户区改造就是抓稳定的政治意识和全局意识，把棚户区改造过程作为落实科学发展观、建设和谐安庆的过程，作为积极改善民生增强群众福祉的过程，作为提升我市城市品位和形象的过程，切实增强做好棚改工作的责任感和紧迫感，以对党和人民利益高度负责的精神，把棚户区改造工作抓紧抓好。二是建立完善运行机制。建议将市区棚户区改造工作，作为城市建设的重要一环，纳入大宜城建设指挥部统一调度。加快市住房保障中心机构建设，实现住房保障工作的规范803万平方米。棚户区改造项目完成率低、时间进度慢跨度长、还建安置房供应不足、改造任务繁重等问题较突出。二是棚户区改造项目拆迁难，部分已建和在建安置房居。
10、研组，于10月底至11月初，通过实地察看、听取工作汇报、召开不同类型座谈会、赴合肥、蚌埠市学习考察等形式，对棚户区改造工作进行深入调研。现将有关情况报告如下一、我市棚户区改造工作基本情况及主要做法近年来，我市按照政府主导、市场运作、服务民生的原则，大力推进棚户区改造工作，取得了阶段性成效。200820xx年，全市累计实施棚户区改造项目115个，改造任务47734套，竣工115，也是民生工程，棚改项目选址既要算经济帐，也要算社会帐，无论什么时候，棚改惠民生的根本宗旨都不能丢。我市第一批启动的棚改项目，主要是城中村改造项目、城市景观路和迎宾路两侧项目，国有企业及老居民区等涉及民生的项目还没有启动。后续启动的棚改项目应进一步兼顾城市发展与民生需求，让棚改真正惠及困难群众。二是将棚改与房地产去库存结合起来。针对我市房地产去库存压力大、任务重的。
11、房建设和管理办法》，对保障性住房的投资与建设、申请、审核和分配、使用与退出、监督管理等作出严格明细规定。按照项目管理六分开原则，将规划、设计、立项、招标、投资、建设六个环节工作任务分解落实到对应职能部门，形成各司其职、相互协同、高效统一的运行监管机制。二是严格基本建设程序。认真组织好项目施工图纸设计，对施工及监理单位进行招投标，坚持优中选优，确保方案科学、设计合理、建设队伍素质过硬。三是坚持三控三管一协调。切实把握投资、质量、进度控制工作，紧紧抓住合同、安全、信息管理主线，协调治理房地产管理部门专门组建棚户区改造调查摸底工作组，广泛开展城市规划区(180平方公里)范围内棚户区、老旧小区和城中村现状调查，梳理核实项目资料，建立完善棚户区数据库，为棚户区改造实施提供准确的资料。市国土、规划、财政、建设等部门扎实开展棚户区项目成本核算，科学。
12、府以文件形式明确了第一批启动的12个棚改项目名称、联系领导、牵头单位和责任单位，同时明确了联系项目的市领导及相关责任单位的职责，实行一个项目一个专班、一个项目一个领导包干制城区棚户区改造工作调研报告---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------分享人程森裕****年城区棚户区改造工作调研报告5月16日，市委书记李建明批示请市政府加强领导，务实推进，造福于民，造形于城。5月2日，市长丁小强批示所提建议甚好,请方松市长、文波区长、关欣局长、文军董事长阅研。城区棚改工作要抓紧抓实。最近，在郑凌副主席的带领下，市政协社会和法制委员会组。
参考资料：
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城区棚户区改造工作调研报告材料