1、范的问题是除经公安机关批准成立的保安服务公司外，大量保安组织和人员从事的保安服务活动，还没有纳入公安机关的监管范围。二是对保安员入门条件缺乏规范，日常管理不严格，些保安员利用工作上的便利进行违法犯罪活动，从实际情况看，出问题的又以未纳入公安机关监管的保安员占多数。三是保安员缺乏培训，服务不够规范，引发与客户的矛盾，甚至酿成治安案件。因此，迫切需要在总结实践经验的基础上，制定保安服务管理条例，依法规范保安服务活动。此外，年月公安部决定将对保安服务的管理由公安机关既直接经办又负责监管，调整为公安机关只负责监管。这重大调整，也需要通过立法建立规范的管理制度。问制定条例经过了哪些过程作为保安服务主管部门，公安部十分重视保安服务业的建设和发展，积极推进保安服务制度。
2、第四十八条国家机关及其工作人员设立保安服务公司，参与或者变相参与保安服务公司经营活动的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。第四十九条公安机关的人民警察在保安服务活动监督管理工作中滥用职权玩忽职守徇私舞弊的，依法给予处分构成犯罪的，依法追究刑事责任。第九章附则第五十条保安服务许可证保安培训许可证以及保安员证的式样由国务院公安部门规定。第五十条本条例施行前已经设立的保安服务公司保安培训单位，应当自本条例施行之日起个月内重新申请保安服务许可证保安培训许可证。本条例施行前自行招用保安员的单位，应当自本条例施行之日起个月内向公安机关备案。本条例施行前已经从事保安服务的保安员，自本条例施行之日起年内由保安员所在单位组织培训，经设区的市级人民政府公安。
3、障保安员在社会保险劳动用工劳动保护工资福利教育培训等方面的合法权益，应当与保安员签订劳动合同，参加社会保险，并应当根据保安服务岗位的风险程度为保安员投保意外伤害保险。保安员因工伤亡的，依照国家有关工伤保险烈士褒扬的规定享受工伤保险抚恤优待。保安服务公司和自行招用保安员的单位两类，其中保安服务公司中包括从事武装守护押运服务的保安公司。根据保安从业单位的不同特点，条例作了三个方面规定是设立保安服务公司应当经公安机关许可，有不低于人民币万元的注册资本，有住所和提供保安服务所需的设施装备，有符合条件的保安员管理人员，有健全的管理制度。二是设立从事武装守护押运服务的保安服务公司，还应当符合国务院公安部门的规划和布局，有倍于般保安公司的注册资本，由内资控权，有符合国。
4、改革和完善，以加强管理，更好地为经济建设和社会安全服务，此前已经制定了系列规章制度，对保安服务业进行规范。随着形势的发展，制定部系统规范保安服务的行政法规逐渐提上了议事日程。保安立法的时机逐渐成熟。制定保安管理方面行政法规的工作先后被列为年国务院立法工作计划二档项目年和年国务院立法工作计划档项目。公安部在认真总结保安服务工作经验条保安员在保安服务中造成他人人身伤亡财产损失的，由保安从业单位赔付保安员有故意或者重大过失的，保安从业单位可以依法向保安员追偿。第四十七条保安培训单位未按照保安员培训教学大纲的规定进行培训的，责令限期改正，给予警告情节严重的，并处万元以上万元以下的罚款以保安培训为名进行诈骗活动的，依法给予治安管理处罚构成犯罪的，依法追究刑事责任。。
5、通过拉设警戒线隔离带排列人墙等方式将押运的物品与周边隔离形成个相对安全的区域，这是工作任务的需要。但是临时隔离区的设置可能对公民的正常活动造成定影响，由于没有法律依据，保安员设立的临时隔离区有时得不到群众的认可和配合，个别人为了省时间少走路经常穿越临时隔离区，导致与保安员发生冲突。因此，有必要在条例中赋予从事武装守护押运服务的保安员设立临时隔离区的权利。同时，条例也规定设置临时隔离区应当尽量减少对公民正常活动的影响。问条例实施以后保安从业单位保安培训单位保安员管理新旧制度如何衔接自年以来，根据国家有关文件要求，各地公安机关已经设立了多家保安服务公司和些保安培训机构，许多企事业单位也设立了内部保安组织，全国各地已有数百万保安员从事各类保安服务工作。正确妥善。
6、业师资人员应当具有大学本科以上学历或者年以上治安保卫管理工作经历三有保安培训所需的场所设施等教学条件。第三十三条申请从事保安培训的单位，应当向所在地设区的市级人民政府公安机关提交申请书以及能够证明其符合本条例第三十二条规定条件的材料。受理的公安机关应当自收到申请材料之日起日内进行审核，并将审核意见报所在地的省自治区直辖市人民政府公安机关。省自治区直辖市人民政府公安机关应当自收到审核意见之日起日内作出决定，对符合条件的，核发保安培训许可证对不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。第三十四条从事武装守护押运服务的保安员的枪支使用培训，应当由人民警察院校人民警察培训机构负责。承担培训工作的人民警察院校人民警察培训机构应当向所在地的省自治区直辖市人民政府公安机关。
7、和提供服务的内容服务方式合同内容等相关事项进行审查，可以第时间发现问题，有利于预防违法犯罪行为的发生。保安服务活动往往涉及客户单位的安全，有的保安服务合同也涉及到国家安全国家秘密和重大社会利益，合同在履行过程中出现的问题有时在合同履行完毕后才能发现，因此留存保安服务合同对于确保保安服务公司和客户单位的合法权益，分清各自的责任和义务，确保国家安全国家秘密的安全及重大社会利益都具有非常重要的意义。问为什么条例规定外商独资中外合资中外合作的保安服务公司不得为设区的市级以上地方人民政府确定的关系国家安全涉及国家秘密等治安保卫重点单位提供保安服务保安服务业是服务业的法人和其他组织安全和协助维护社会治安的第线，在执勤服务工作中极易受到不法分子的侵袭，安全风险较大。年。
8、报警记录的，依照前款规定处罚。第四十三条保安从业单位有下列情形之的，责令限期改正，处万元以上万元以下的罚款违反治安管理的，依法给予治安管理处罚构成犯罪的，依法追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员的刑事责任泄露在保安服务中获知的国家秘密商业秘密以及客户单位明确要求保密的信息的二使用监控设备侵犯他人合法权益或者个人隐私的三删改或者扩散保安服务中形成的监控影像资料报警记录的四指使纵容保因保安员不执行违法指令而解除与保安员的劳动合同，降低其劳动报酬和其他待遇，或者停缴少缴依法应当为其缴纳的社会保险费。第六章保安培训单位第三十二条保安培训单位应当具备下列条件是依法设立的保安服务公司或者依法设立的具有法人资格的学校职业培训机构二有保安培训所需的师资力量，其中保安。
9、处理这些条例实施前已经设立的保安从业单位保安培训机构和正在从业的保安员，做好新旧制度的衔接，保障保安服务业的正常经营秩序，确实是条例实施后首先要解决的问题，也是维护条例的严肃性权威保安员的无端猜疑。在保安服务管理条例草案向社会公开征求意见过程中，就有群众建议将保安员的指纹信息和信息纳入到保安服务管理信息系统，以便更好的对保安员进行管理。在国外保安立法中，例如美国等国也有关于留存保安员指纹等人体生物信息的规定。问条例为什么规定保安服务公司应当对客户单位要求提供的保安服务的合法性进行核查并留存保安服务合同条例规定保安服务公司对保安服务要求进行合法性审查，目的在于避免为走私盗窃抢劫贩毒等违法犯罪行为提供保安服务，以维护社会公共安全。保安服务公司通过对保安服务对。
10、家规定条件的守护押运人员。三是自行招用保安员的单位应当向公安机关备案，且不得在本单位以外或者物业管理区域以外提供保安服务。此外，条例还对保安服务公司取得许可的具体程序作了规定。三对保安员的条件和保安员的管理培训以及权益保障作了规定。保安员是保安服务的具体承担者，方面要严格管理，另方面也要保障其合法权益。为此，条例作了三个方面的规定是明确了担任保安员的条件，规定经公安机关考试审查合格并留存指纹等人体生物信息的，发给保安员证。二是明确保安从业单位对保安员负有管理和培训责任。三是规定了保安员的权益保障。四对保安服务行为作了规范。保安服务行为与公民法人的人身安全财产安全密切相关，为了规范保安服务行为，条例作了四个方面的规定用。但是，保安服务工作中也存在些亟须加以。
11、至年全国就有多名保安员负伤名保安员牺牲，其中仅年就有名保安员负伤名保安员牺牲。保安员待遇不高伤残死亡抚恤没有保障也是影响保安队伍稳定的突出问题。为保护保安员合法权益，增强保安服务工作的吸引力凝聚力，促进保安队伍的建设和发展，条例对保安员权益保障问题作出了明确规定是规定保安员依法从事保安服务活动，受法律保护。保安员在保安服务中可以采取查验巡逻守护安全检查报警监控和设立临时隔离区等措施。二是规定保安从业单位应当根据岗位需要，为保安员配备必要的装备。三是规定保安员有权拒绝保安从业单位或者客户单位的违法指令，保安从业单位不得因保安员不执行违法指令而解除与保安员的劳动合同，降低其劳动报酬和其他待遇，或者停缴少缴依法应当为其缴纳的社会保险费。四是保安从业单位应当依法。
12、关考试审查合格并留存指纹等人体生物信息的，发给保安员证。第五四十二条保安从业单位有下列情形之的，责令限期改正，给予警告情节严重的，并处万元以上万元以下的罚款有违法所得的，没收违法所得保安服务公司法定代表人变更未经公安机关审核的二未按照本条例的规定进行备案或者撤销备案的三自行招用保安员的单位在本单位以外或者物业管理区域以外开展保安服务的四招用不符合本条例规定条件的人员担任保安员的五保安服务公司未对客户单位要求提供的保安服务的合法性进行核查的，或者未将违法的保安服务要求向公安机关报告的六保安服务公司未按照本条例的规定签订留存保安服务合同的七未按照本条例的规定留存保安服务中形成的监控影像资料报警记录的。客户单位未按照本条例的规定留存保安服务中形成的监控影像资料。
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