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党内监督条例内容深度解读 党内监督条例内容深度解读

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党内监督条例内容深度解读
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1、起来,防止滑坡和问题恶化。红红脸、出出汗则是触及到了灵魂,认识到了问题的严重性,是对出现不良作风问题的同志的一个重要提醒。所以我为什么一再提到监督的手段,因为它的力度是有一个排列的。《条例》也是尽量把纪律挺在前面,把带有趋势性、苗头性的问题及时解决在萌芽状态和初期状态,使得问题不至于由小变大、由小错变大错。如果对于小错没有及时采取批评和自我批评、相互提醒、告诫、警示,结果把小问题变成大问题,最终酿成大祸,这个时候有问题的干部就需要被处理了。所以从这个意义上讲,我们采取大量的、高度的、及时的重视,虽然相对轻微,但是却是挺在前面的监督手段,实际上就是全面从严治党。而且从它的效果看,是可以挽救干部的。监督体系就是建立健全党中央统一领导,党委(党组)全面监督,纪律检查机关专责监督,党的工作部门职能监督,党的基层组织日常监督,党员民主监督的。

2、党内监督重点是实现这三个保证,让党的组织、党员和党的领导干部都能履职尽责,最终使得这几个方面的目标实现,也就等同于管党治党的使命达成了。党内监督事项我们一再讲,党内监督的重点无外乎一个是重点事,一个是重点人,所以说党内监督要盯紧重点事,盯紧重点人。如果重点事和重点人盯不紧,那党内监督的工作局面也打不开,预期目也就达不到。党内监督的重点事项是什么呢?共有八个方面需要重点关注、重点解决。第一,遵守党章党规,坚定理想信念。第二,维护党中央集中统一领导,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。第三,坚持民主集中制。民主集中制是我们党的根本组织制度,也是重要的政治制度。第四,落实全面从严治党责任。管党治党,一团和气。所以,这种放弃监督、畏惧监督的不良倾向要克服,要充分发挥同级相互监督的作用,也就是说要把过去的软变硬,真正使监督有效开。

3、行党的纪律,发现党员、干部中央委员会全体会议监督中央政府。中央政治局、中央政治局常务委员会定期研究部署在全党开展学习教育,以整风精神查找问题、纠正偏差等等。就是整个党内监督工作的一些重大举措、重点事项都要由中央统一安排。这就是中央这个主体的职能职权。中央委员会成员也在党内监督中发挥重要作用。中央委员会成员必须严格遵守党的政治纪律和政治规矩,发现其他成员有违反党章、破坏党的纪律、危害党的团结统一的行为应当坚决抵制,并及时向党中央报告。对中央政治局委员的意见,署真实姓名以书面形式或者其他形式向中央政治局常务委员会或者中央纪律检查委员会常务委员会反映。这是作了明确规定的。中央政治局委员应当加强对直接分管部门、地方、领域党组织和领导班子成员的监督,定期同有关地方和部门主要负责人就其履行全面从严治党责任、廉洁自律等情况进行谈话。这就是我们前。

4、党内监督体系。《条例》清晰地告诉我们,中国共产党党内监督体系由六大要素完整有机地整合而成。第一,中央统一领导。党内监督是全面从严治党的重要组成部分,必须体现和维护中提出了三个保证。第一,保证党的组织充分履行职能、发挥核心作用。最终监督是有效还是无效的?监督见效之后靠什么体现?就是要看党组织是否充分履行职责并发挥核心作用。发挥核心作用之后,前面我们讲的党的领导弱化、全面从严治党不利等问题也就解决了。第二,保证全体党员发挥先锋模范作用。我们知道,全面从严治党尤其是管党治党的一个主体是党员。党员能不能发挥先锋模范作用,在很大程度上决定着党的建设程度和状况,也就是决定着党的建设的目标能否实现。所以,通过党内监督最终使每一个党员都能发挥先锋模范作用,按照党规党纪、按照党员职责来履职尽责,就达到了这个目标。第三,保证党的领导干部忠诚干净担当。。

5、党组织应当保障党员知情权和监督权,鼓励和支持党员在党内监督中发挥积极作用。这个规定非常重要,这个规定提出了一个监督的基本前提。大家知道,监督的施行尤其对于基层组织党员的监督,一个基本前提是知情。不知情又谈何监督呢?连提意见发言都不知道发什么。所以知情就成为加强和规范党内监督工作一个重要工作。《条例》对这个重要问题也作了规定,而且非常清晰党组织应当保证党员知情权和监督权。因为不知情就无监督。提倡党员署真实姓名反映违纪事实。也就是说这不是强制的要求,但是组织上提倡。因为有利于问题解决,好核实。再有,党组织应当为检举控告者严格保密,并以适当方式向其反馈办理情况。对干扰妨碍监督、打击报复监督者的,依纪严肃处理。党组织应当保障监督对象的申辩权、,党委要支持这些党外监督,一旦发现一些干部有事,那党内监督的程序是按照党纪进行的,而刚才说到的这些。

6、中制着眼于整个党的队伍的监督体系的完善,要实现依规依纪推进。所以,《中国共产党党内监督条例》中特别提到,强化自上而下的组织监督,改进自下而上的民主监督,发挥同级相互监督作用。这几句话是有针对性的。首先,为什么要强化自上而下的组织监督?过去一段时间,管党治党出现了一些薄弱环节,引发了一系列严重后果。党风政风不正,原因就是上对下的监督不完全得力。监督不到位,发力不够,造成这种情况很重要的一个原因就是上对下的监督受到距离、时间、空间的影响。上级监督表现突出的弊端之一是什么?远。就是看不见或看不清,那么,上对下的监督就难以发力,这个力也就难以准确。所以《条例》里提到要强化。怎么强化?比如说由远变近,看清了、问题抓准了再发力,就使得上级对下级的监督落实下来了,上级监督下级的责任也就能履行到位了。党的十八大以来,在党内监督的发展和创新中,一监。

7、履行监督职能,重视民主党派和无党派人士提出的意见、批评、建议,完善知情、沟通、反馈、落实等机制。这就讲了民主党派的监督。前面我们讲的那些监督基本上都是法制化监督,像审计就是依靠审计法,那么民主党派的监督是政治监督,也是要基本用于建立党内监督和民主党派监督二者之间的有机关联,形成一个整体,形成一个正能量的合力。党外监督还有很重要的一块社会级党委主要领导干部的问题,可以直接向上级纪委报告下级纪委至少每半年向上级纪委报告1次工作,每年向上级纪委进行述职。监督、执纪、问责,构成三大监督职责。纪委派驻纪检组对派出机关负责,加强对被监督单位领导班子及其成员、其他领导干部的监督,发现问题应当及时向派出机关和被监督单位党组织报告,认真负责调查处置,对需要问责的提出建议。对能发现的问题没有发现是失职,发现问题不报告、不处置是渎职,都必须严肃问责。这。

8、还会有一些处分、处罚。《中国共产党党内监督条例》的核心是监督,从词义上看,监是监察,监视督,是督促。所以,监督既是一种活动,又是一种关系。什么活动关系?就是特定的主体对特定客体的规范、约束、牵制的关系。这种规范、约束、牵制都是带有价值和目标的。比如说我们讲党内监督条例很多的内容就是通过督促、告诫、到位,各项工作保障到位,防止监督对象犯,这在很大程度上也达到了信用重任的目的,所以二者是不矛盾的。所以,通过加强党内监督,形成用权受监督、失责必追究的监督链条,使每一级组织、每一个领导干部都在党内监督的章程下进行,实现监督面前一视同仁,无特权、无例外,不留死角。二是党内监督必须贯彻民主集中制原则。毫无疑问,党内监督也是一个很大的工程,中国共产党的基本组织原则是民主集中制,所以党内监督要遵循、要贯彻,也要落实民主集中制,不能有所偏离。民主集。

9、监督是法治化的监督,这二者的关系怎么处理呢?《条例》讲得非常清楚有关国家机关发现党的领导干部违反党规党纪、需要党组织处理的,应当及时向有关党组织报告。审计机关发现党的领导干部涉嫌违纪的问题线索,应当向同级党组织报告,必要时向上级党组织报告,并按照规定将问题线索移送相关纪律检查机关处理。这些条文就是讲的党内监督和党外监督的有机的关联互动,在程序化、法治化、规范化的框架内建立有机的关联。在纪律审查中发现党的领导干部严重违纪涉嫌违法犯罪的,应当先作出党纪处分决定,再移送行政机关、司法机关处理。这又涉及党外的行政机关、司法机关,也就是党内监督的党纪处分也有一个延伸和连接,就是先党纪处分,再移送行政、司法机关。行政机关和司法机关的监督属于法治监督,党内的纪律处分是党纪监督,二者也有有机关联,这都作了非常清晰的规定。各级党组织应当支持民主党派。

10、面谈到的原则,不是要强化上级对下级自上而下的监督吗?这种强化要从中央做起,中央政治委员全力抓,严抓硬抓,就使上对下的监督、落实管党治党的责任有了很大的保障。党委(党组)的监督《条例》规定党委(党组)在党内监督中负主体责任,书记是第一责任人,党委常委会委员(党组成员)和党委委员在职责范围内履行监督职责。这里面讲得非常清楚,书记是第一责任人。党委(党组)履行四大监督职责,是个大的职责。比如说,领导本地区本部门本单位党内监督工作,组织实施各项监督制度,抓好督促检查题的实质,甚至触及灵魂。这些都是监督,而且这些监督要成为常态。党内监督就是要把一些问题、不良作风、需要纠正的事项等尽量解决在轻微的、萌芽的、初期的状态。因为轻微的、萌芽的、初期的状态是可以靠批评和自我批评解决的,是可以及时纠正、防患于未然的。而约谈函询就是及时提醒,让党员干部注。

11、都是新规定,是党的十八大以来全面从严治党的新标准新要求直接变成党内法规的规定了。依规依纪进行执纪审查,重点审查不收敛不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部,三类情况同时具备的是重中之重。这就是现在的监督重点。当然《条例》最后在专责监督这块也规定了党的纪律检查委员会是纪律机关,但是监督别人,自身也要监督,这就是党内监督无禁区无例外原则的具体体现。所以还要加强对纪律检查机关的监督,确保权力受到严格约束。1党的基层组织和党员的监督党的基层组织应当发挥战斗堡垒作用,就是要有作为、敢担当,得起作用。什么作用呢?三大监督责任严格党的组织生活,开展批评和自我批评,监督党员切实履行义务,保障党员权利不受侵犯了解党员、群众对党的工作和党的领导干部的批评和意见,定期向上级党组织反映情况,提出意见和建议维护和执。

12、展起来。那怎么由软变硬?比如,监督执纪的四种形态。第一种形态,使咬耳朵、扯袖子、红红脸、出出汗成为常态。通过班子内部监督,相互之间开展批评与自我批评,相互告诫、提醒、警示,引以为戒,充分发挥同级相互监督的作用。所以,《中国共产党党内监督条例》的这些原则,很大程度上是对我们党建设过程中党内监督探索的成功经验的确认和总结。三是坚持惩前毖后、治病救人,抓早抓小、防微杜渐。这项原则讲的是规律。从根本上说,党内监督在于经常、长期。经常就是日常,长期是指要常抓不懈。这样,监督的效力、效能才能够充分体现出来。从规律来看,就是抓早抓小、防微杜渐。惩前毖后、治病救人就是监督的结果。监督的目的是什么?我们知道,党内监督不是目的,而是手段,是为了推进全面从严治党,为了管党治党,为了实现党员干部管党治党职责的履行。在监督的过程中可能会有纪律处分,甚至可能。

参考资料:

[1]两学一做系列专题研讨会议记录材料本(第5页,发表于2022-06-25 22:14)

[2]两学一做学习教育活动研究部署会议记录材料(第14页,发表于2022-06-25 22:14)

[3]两学一做专题“民主生活会”会议记录材料(第7页,发表于2022-06-25 22:14)

[4]领导班子和科级干部推进全面从严治党会议记录材料(第8页,发表于2022-06-25 22:14)

[5]领导班子民主生活会会议记录材料(第16页,发表于2022-06-25 22:14)

[6]领导班子专题研究精神文明建设会议记录材料(第8页,发表于2022-06-25 22:14)

[7]毛丰美组织生活会会议记录材料(第4页,发表于2022-06-25 22:14)

[8]民主生活会会议记录材料(第18页,发表于2022-06-25 22:14)

[9]民主生活会会议记录材料范例(第8页,发表于2022-06-25 22:14)

[10]民主生活会会议记录材料两学一做(第6页,发表于2022-06-25 22:14)

[11]民主生活会会议记录材料怎么写(第16页,发表于2022-06-25 22:14)

[12]民主生活会自我剖析会议记录材料(第10页,发表于2022-06-25 22:14)

[13]民族团结会议记录材料(第11页,发表于2022-06-25 22:14)

[14]某村两学一做会议记录材料(第4页,发表于2022-06-25 22:14)

[15]年初支部党员大会会议记录材料(第13页,发表于2022-06-25 22:14)

[16]农村党支部两学一做民主生活会会议记录材料(第14页,发表于2022-06-25 22:14)

[17]农村三会一课会议记录材料(第20页,发表于2022-06-25 22:14)

[18]农村一事一议会议记录材料(第13页,发表于2022-06-25 22:14)

[19]农村支部委员会会议记录材料(第11页,发表于2022-06-25 22:14)

[20]农村组织生活会会议记录材料(第6页,发表于2022-06-25 22:14)

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