1、信体系建设,全面开展贫困村和有信贷需求的贫困户评级授信工作,改善贫困地区农村金融服务环境。引导信贷投放向贫困地区倾斜,积极探索政府金融企业政府金融农民专业合作社政府金融贫困户等合作模式,实施金融支持扶贫开发工程,积极推进农村土地承包经营权林权宅基地使用权等不动产以及大型农机具等抵押担保贷款,争取每年涉农贷款增幅以上。建立贫困村互助资金组织,采取财政扶贫资金补助农户入社资金社会捐助资金银行贷款资金和其他资金的模式,为每个贫困村筹集互助资金万元以上。加强互助资金管理,防范风险,加强诚信体系建设,提高农户信用意识,允许互助资金作为担保资金,撬动金融机构贷款,放大资金规模,提高资金使用效率。扩大农业保险范围,加大农业保险保费补贴力度,政策性农业保险优先在贫。
2、现代农业商城体验馆和贺州正丰私厨易购等电商网络平台建设,发挥其示范带动作用。加快阿里巴巴集团千县万村京东集团千县燎原苏宁电器农村电商计划和赶街农村电子商务服务站建设,每个县区管理区都建立个农村电子商务产业园,利用电商大平台提升我市电商扶贫质量和水平。支持物流快递服务业向乡村发展,鼓励和扶持物流企业在乡镇建立物流配送门店,在贫困村建立快递服务点,开展集中收件集中配送,到年实现物流快递乡镇基本覆盖功能覆盖到村。完善网购缴费电子结算和取送货等服务功能,打通农村电子商务最后公里。强化产销对接服务,加强对贫困地区优势特色产品的品牌打造和宣传营销,培育批互联网特色农业知名品牌。加强村干部大学生村官致富带头人电商知识培训,帮助贫困户对接电商平台。牵头单位市商务局。
3、组织,引导更多的社会资源投向贫困地区。组织动员在外乡友反哺家乡,带动群众脱贫致富支持国有企业民营企业到贫困地区参与脱贫攻坚,与贫困村开展村企共建等活动鼓励支持各类企业社会组织和个人自愿采取定向包干等方式参与扶贫。落实企业捐赠享受税前抵扣等优惠政策,引导和鼓励国有企业承担更多的扶贫开发任务。牵头单位市委组织部,责任单位市委统战部,贺州军分区,市公安局民政局工信委国资委扶贫办人防办工商联总工会共青团妇联等,各县区管理区人民政府管委三切实加强组织领导,为打赢脱贫攻坚战提供坚强政治保障十九强化脱贫攻坚领导责任。严格落实党政把手脱贫攻坚责任制,市县乡三级党政主要领导是本辖区脱贫攻坚工作第责任人,各有关行业部门主要负责人是行业扶贫第责任人。要明确脱贫攻坚的时间。
4、困村试点推广,防范农业生产风险。牵头单位市金融办,责任单位市财政局农业局林业局国土资源局住建局民政局扶贫办供销社等,各县区管理区人民政府管委十七实施关爱扶助脱贫。建立和完善农村留守儿童妇女老人和残疾人信息地承包经营权和个人财产入股,采取委托经营合作经营等多种模式,提高股份资产收益,帮助贫困户增加入股资金分红土地租金等收入。探索建立资产收益动态管理机制。牵头单位市农业局,责任单位市林业局国土资源局供销社等,各县区管理区人民政府管委十四农村电商扶持脱贫。加大互联网扶贫力度,深入推进电子商务与扶贫攻坚的深度融合,健全完善行政推进网店服务网货供应网络物流人才培养和考核评价等六大体系,加快推进市县区管理区乡镇三级运营服务中心站和村级示范网店建设。支持天贺正丰。
5、作重点县全面实行以脱贫实绩为主的分类考核,并实行最严格的考核督查问责,考核结果作为领导班子和领导干部评先评优提拔任用责任追究的重要依据,对贫困县实行扶贫工作票否决。创新完善定点帮扶单位和人员考核激励机制,对脱贫攻坚业绩显著的贫困村党组织第书记和驻村工作队员优先晋升定级或提拔任用。建立贫困县贫困村退出机制和脱贫摘帽激励机制,对脱贫成效显著提前脱贫摘帽的贫困县贫困村给予扶贫资金项目奖励,保持扶贫政策不变政策投入不减。二十二加强脱贫攻坚队伍建设。各级党委政府要稳妥解决扶贫工作队伍人员紧缺的问题,通过统筹调剂,进步充实扶贫部门编制人员,有扶贫任务的乡镇要成立扶贫工作站,落实编制人员,贫困村要落实扶贫信息员,切实增强扶贫工作机构的组织领导和协调管理能力。要加。
6、工创业园,全面落实扶持农民工创业的土地政策性保障兜底。完善农村最低生活保障制度,逐步把低保线提高到扶贫线标准,实行农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有机衔接,将所有符合条件的贫困家庭纳入农村低保范围,做到应保尽保。加快养老设施建设,对农村无劳动能力无生活来源无赡养人抚扶养人的特困人员逐步实行集中供养,提高供养水平。加大临时救助制度在贫困地区的落实力度。扩大社会保险覆盖面,拓宽社会保障领域,提高社会保障标准,编织兜住贫困群众基本生活的社会安全网。构建政府部门救助资源社会组织救助项目与特困户救助需求相衔接的帮扶信息平台,鼓励支持社会组织企事业单位和爱心人士开展慈善救助。牵头单位市民政局,责任单位市财政局卫生计生委人社局教育局扶贫办红十字会妇联残联团市委。
7、审核公告程序,自下而上对贫困人口进行精准识别。建立贫困户动态调整机制和脱贫村脱贫户退出识别机制,明确标准程序和后续扶持政策,每年精准识别贫困村贫困户。对识别出来的贫困自然村屯贫困户,逐村屯逐户进行建档立卡登记录入数据库,建立数据集中服务下延互联互通信息共享的扶贫大数据管理平台。实行精准识别结果与精准帮扶挂钩,贫困村屯贫困户建档立卡与扶持政策相衔接,扶贫措施与脱贫需求相对应,对贫困村屯贫困户进行分类,制定帮扶措施,实行差异化精细化滴灌式帮扶。完善日常工作机制。充分发挥扶贫开发领导小组决策部署统筹协调督促落实检查考核的职能作用,确保各类责任主体职责履行到位,各项扶贫开发政策措施落到实处。完善领导小组工作规则,落实专责小组人员,明确工作职责,加强工作统筹。
8、生以创业带动就业。支持各类职业技术学校社会培训机构和用人单位在贫困地区建立农民工培训基地,提高农民工职业培训的针对性和实效性。对贫困户两后生开展年职业技能学历教育,按规定给予培训补助和生活补助,到年,对新增两后生和贫困地区有需求的劳动力基本实现全员培训,力争每户贫困户至少有人接受职业技能培训到年,绝大部分贫困家庭至少有人取得职业资格证书或技术培训合格证书。加大对贫困群众创业扶持力度。深化商事制度改革,优化创业登记方式,降低创业门槛,激发创业热情。对贫困群众发展小微企业给予优先扶持。加大财政支持力度,落实定向减税和普遍性降费政策,鼓励金融机构加大对农民工创业的信贷支持,对农民工初次创办的企业,免除属于市县区管理区收入的各项行政事业性收费。支持建设农民。
9、强扶贫干部队伍的政治理论和业务知识培训,有计划地组织选派扶贫干部学习研修挂职锻炼,不断提高扶贫开发的组织管理水平。要强化扶贫队伍思想作风效能和廉政建设,努力打造支能力过硬作风扎实乐于奉献的扶贫干部队伍。对在脱贫攻坚中成绩突出的干部,优先提拔重用。二十三积极营造良好舆论氛围。坚持正确舆论导向,大力弘扬中华民族自强不息扶贫济困乐善好施的传统美德,创新宣传方式,充分利用传统媒体和新兴媒体,广泛宣传实施脱贫攻坚的重大意义,准确解读党和政府扶贫开发富的积极性主动性。出台奖励先进激发后进的脱贫攻坚奖补激励政策,在贫困群众中掀起比学赶超的脱贫攻坚热潮。二十完善脱贫攻坚工作机制。健全精准识别机制。采用统识别标准,运用进二看三算四比五议方法,按照两入户两评议两公示两。
10、表路线图,层层签订脱贫攻坚责任书,逐级立下军令状,倒排工期,挂图作战。县级作为脱贫攻坚的工作主体责任主体实施主体,要全面落实责任权力资金任务四到县制度,切实做好扶贫力量组织调配项目资金运行管理帮扶措施督促落实等工作。实行市县乡村四级书记抓脱贫攻坚工作,着力构建市级统筹县为主体乡村落实部门配合齐抓共管林业局水果办等,各县区管理区人民政府管委十六创新金融扶持脱贫。健全金融服务网络,建立完善市级扶贫开发投融资主体,鼓励和引导金融机构在贫困地区设立网点,到年实现贫困村金融便民服务点全覆盖。落实自治区财政资金全额贴息政策,为贫困户提供万元以下年以内免抵押免担保的小额信贷,为考上大学高职专科贫困家庭学生每生每学年提供元以内生源地信用助学贷款。加快推进贫困地区征。
11、,确保领导小组和各专责小组正常高效运转。定期召开领导小组全体会议和工作推进会,及时研究解决工作中的重大问题和重要事项,明确工作责任清单,严格按照任务要求和时间节点推进各项工作。各专责小组要根据领导小组决策部署,结合本组工作职责,认真履职,强化工作落实。完善定期通报定期调研协商会商信息报送不定期督查等工作方式。领导小组各成员单位要加强信息沟通与工作联系,密切配合,协调推进工作开展。完善投入保和服务网络,发布社会扶贫援助和求助信息,公布社会扶贫项目,实现社会扶贫资源与贫困村屯贫困户帮扶需求精准对接。充分发挥各民主党派工商联群团组织社会组织的作用,强化光彩事业希望工程春蕾计划贫困地区儿童营养改善计划扶贫志愿者行动计划等扶贫公益品牌效应,大力培育公益类社会。
12、,责任单位市工信委工商局农业局供销社等,各县区管理区人民政府管委十五科技文化扶持脱贫。实施科技扶村庄规划建设,突出抓好贫困村环境综合整治,建设贫困村垃圾污水处理处置设施,大力推进改水改厕改灶改圈工程,加大生态基础设施建设力度,不断改善村容村貌,实现农村人居环境新提升。牵头单位市发展改革委,责任单位市交通运输局财政局水利局住建局工信委扶贫办规划局水库移民局等,各县区管理区人民政府管委十二开展培训创业脱贫。按照扶贫重扶智的思路,实施贫困人口创业培训工程,提高贫困群众综合素质,增强增收致富技能,提升自我发展能力。全面实施农民工职业技能提升和新型职业农民培育计划,免费对贫困户劳动力开展订单订岗定向菜单式培训。强化贫困家庭毕业生创业就业服务,引导贫困家庭毕业。
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黄姚古镇扶贫攻坚实施方案计划