1、政办发〔****〕150号)精神，在开展P2P网络借贷、股权众筹、通过互联网开展资产管理和跨界开展金融业务、第三方支付、互联网金融领域广告、互联网保险等分领域专项整治工作时，将该分领域非法集资专项整治作为一项重要内容。对互联网金融风险专项整治工作中发现的涉嫌非法集资风险线索，要及时启动处置非法集资工作机制，依法稳妥处理。专项整治要突出重点、全面覆盖，各县(市)人民政府要结合本地特点，针对重点领域、行业和动态，采取社会全面排查、行业排查、互联网排查、大额及可疑资金交易排查、建立群众举报奖励制度等多种方式，广泛摸排本行政区域内的涉嫌非法集资线索，全面分析监测非法集资风险状况并做好相应整治工作。(三)稳步推进，标本兼治。专项整治要以防范化解风险为主、依法稳妥打击为辅，通过加强日常监管、防范预警、警示教育、限期清理、整顿规范等方式，着力化解非法。
2、向州打非办报送工作总结。(四)督查指导。州打非领导小组各成员单位和州打非办将以适当方式对重点地区和重点行业进行督查指导。各县(市)人民政府和州属各牵头排查整治单位要及时向州打非办报送工作开展情况、发现的风险问题、处置措施和工作成效。打击非法集资专项整治工作总结****为认真贯彻落实《自治区商务厅转发关于****年广西开展涉嫌非法一、总体要求深入贯彻落实《国务院关于进一步做好防范和处置非法集资工作的意见》(国发〔****〕59号)、《云南省人民政府关于进一步做好防范和处置非法集资工作的实施意见》(云政发〔****〕84号)和《文山州人民政府关于进一步做好防范和处置非法集资工作的实施方案》(文政发〔****〕5号)精神，坚持重点整治与源头治理相结合、清理整头组织，指导配合属地县(市)人民政府共同开展摸排和风险处置养老机构、民办院校、高科技开。
3、部门(含互联网金融风险专项整治各分领域工作组)，采取社会全面排查、行业排查、互联网排查、建立群众举报奖励制度等多种方式，充分调动各方力量，运用各种有效手段，针对重点领域可能存在的重点行为进行全面排查，人民银行文山州中心支行、州银监分局、州保险协会指导和督促金融机构开展大额及可疑资金交易排查，广泛摸排涉嫌非法集资线索，做到应查尽查。(二)稳妥处置风险。各县(市)针对排查中发现的可疑非法集资风险线索，由本级打击和处置非法集资工作领导小组及时组织有关成员单位会商研判、开展风险评估，确定牵头处置部门稳妥处置风险。风险线索向上一级打击和处置非法集资工作领导小组办公室报告州属行业主管监管部门发现的可疑非法集资风险线索，及时组织企业注册地县(市)人民政府进行初步核查，并将核查情况通报州打非办，由州打非办就重要线索组织有关成员单位进行会商，对发现涉嫌违。
4、集资存量风险，控制新增风险，稳妥处置已暴露的案件。要注意风险隔离，讲究整治策略，综合整治、依法整治、源头整治，有节有度，防范处置风险的风险，守住不发生系统性、区域责任分工，围绕重点领域可能存在的重点行为组织逐一进行摸底排查，对发现的问题线索，要及时组织企业注册地县(市)人民政府进行初步核查，并将核查情况通报州打非办，由州打非办就重要线索组织有关成员单位进行会商，指导配合属地县(市)人民政府依法分类进行处置，对发现涉嫌违法犯罪线索，移交公安部门依法处理。排查整治工作应于****年11月底前完成。(三)建立台账。各县(市)人民政府和州属各牵头排查整治单位、各级打非办，要将风险排查整治、打击犯罪、宣传教育、广告资讯信息清理、建章立制等工作开展情况和成果建立明细台账并进行归类统计。各县(市)人民政府和州属牵头排查整治单位于****年12月5日前。
5、高群众的识别能力，避免切身利益受到损害。同时，注重深入研究分析非法集资的特点，分析受害人的特点，注意区分对象，用不同的方式进行宣传教育。针对部分群众文化水平较低的特点，编制了以防范和打击非法集资活动为主要内容的宣传资料1000余份，运用通俗易懂的语言，结合具体案例说法、讲法，针对非法集资有网上蔓延趋势的特点，大力宣传相关法律法规，提示广大网民，注意防范网络上的非法集资，进一步增强群众的防范意识。三、依托法律进企业，注重实效把开展防全面排查整治，做到本行政区域内重点领域的所有企业排查整治全覆盖。要督促本行政区域内各行业主管监管部门，将防控和处置本行业领域非法集资作为履行监督管理职责的重要内容对于没有明确主管监管部门的行业领域，要组织协调有关部门，充分利用现有市场监管手段，强化综合监管和专项整治，确保本行政区域内所有行业领域非法集资风险监管。
6、舆论氛围。坚持整治与维稳并重，涉稳苗头风险要及时报告本级党委维稳部门和信访部门，实时掌握、处置涉稳苗头风险，有效化解风险隐患，做好受害人思想引导、情绪疏导、利益维护，力争实现案结事了、群众满意、社会稳定。(五)健全长效机制。州属行业主管监管部门要以专项整治为契机，着力落实监管政策和措施，明确监管责任，严防监管真空。各县(市)要进一步落实属地责任，进一步完善监测预警、案件处置、宣传教育等工作机制，督促本行政区域内各行业主管监管部门将防控和处置本行业领域非法集资作为履行监督管理职责的重要内容，全面落实监管与市场准入、行业管理挂钩的原则，确保所有行业领域非法集资风险监管防范和处置不留真空，建立健全防打结合、打早打小、综合施策、标本兼治的综合治理长效机制。六、责任分工(一)落实州属行业主管监管部门的专项整治责任。P2P网络借贷(含由省金融办系统。
7、分类进行处置，对涉嫌违法犯罪线索移交同级公安部门依法处理。州属行业主管监管部门根据责任分工，围绕重点领域可能存在的重点行为组织逐一进行摸底排查，对发现的问题线索，要及时组织企业注册管理及跨界从事金融业务风险专项整治工作实施方案的通知》《文山州人民政府办公室关于转发云南省股权众筹融资风险专项整治工作实施方案的通知》《文山州人民政府办公室关于转发云南省互联网保险风险专项整治工作实施方案的通知》《文山州人民政府办公室转发省关于P2P网络借贷风险专项整治工作实施方案文件的通知》等方案安排，由相应分领域专项整治工作小组(牵头部门)牵头组织，指导配合属地县(市)人民政府共同开展摸排和风险处置交易场所专项整治工作，由州政府金融办牵头组织，指导配合属地县(市)人民政府共同开展摸排和风险处置小额贷款公司、融资登记服务机构、资本管理公司的专项整治，由州政府。
8、育、舆论引导、信息监测、信访维稳、司法处置等有关工作。(二)落实县(市)人民政府属地管理专项整治责任。进一步压实县(市)属地管理专项整治责任。各县(市)人民政府要加强组织领导和统筹协调，研究制定本地专项整治工作实施方案，明确落实本级有关部门在清理整治、行业监管、监测预警、宣传教育、信访维稳等方面的职责分工和任务目标，充分调动各方资源，统一部署、深入推进专项整治工作。要成立联合工作组，综合运用行政、司法工作中发现涉嫌非法集资犯罪的，及时移交同级公安部门依法严厉打击、稳妥处置，防止风险蔓延扩散，实现执法效果与经济效果、社会效果相统一。州公安局，州法院，州检察院要加强对依法打击涉嫌非法集资犯罪的工作指导。(四)强化宣传维稳。各县(市)要通过普法教育、风险提示、广告资讯排查等手段，持续加大宣传教育力度，净化地方金融环境，为专项整治工作营造良好的。
9、防范和专项整治不留真空。要建立健全监测预警机制，建立重奖重罚群众举报机制要严格落实《文山州涉嫌非法集资广告资讯信息排查清理活动实施方案》(文打非办〔****〕6号)，对本行政区域内的涉嫌非法集资广告资讯信息开展排查清理活动在专项整治工作中要坚持分类施策，严格落实属地信访维稳责任，制定完善专项整治信访维稳工作方案和处置预案，切实维护社会稳定。七、实施步骤(一)部署落实。各县(市)人民政府和州属各牵头排查整治单位要根据本方案，迅速部署开展本地、本行业本领域专项整治工作。各县(市)、州属各牵头排查整治单位要制定专项整治工作方案，于****年9月20日前将工作方案报州打非办备案。(二)排查整治。各县(市)人民政府要结合本地实际、对本方案确定的重点领域可能存在的重点行为逐一摸底排查，做到本行政区域内排查不留死角和空白。对发现的问题线索，要及时依法。
10、法犯罪线索，移交公安部门依法处理。在风险处置工作中，要充分考虑行为人的主观恶意、资金投向或用途、造成资金损失及信访维稳等因素，综合运用经济、行政、刑事手段分类处置，平稳有序化解风险，最大限度维护投资人权益。(三)依法打击犯罪。各县(市)人民政府和各级打击和处置非法集资工作领导小组以及州属行业主管监管部门在专项整治工作中发现涉嫌非法集资犯罪的，及时移交同级公安部门依法严厉打击、稳妥处置，防止风险蔓延扩散，实现执〔****〕129号)、《文山州人民政府办公室关于转发云南省股权众筹融资风险专项整治工作实施方案的通知》(文政办发〔****〕130号)、《文山州人民政府办公室关于转发云南省互联网保险风险专项整治工作实施方案的通知》(文政办发〔****〕148号)、《文山州人民政府办公室转发省关于P2P网络借贷风险专项整治工作实施方案文件的通知》(。
11、金融办牵头组织，指导配合属地县(市)人民政府共同开展摸排和风险处置融资担保机构的专项整治，由州财政局牵头组织，指导配合属地县(市)人民政府共同开展摸排和风险处置电子商务、典当、租赁等机构的专项整治，由州商务局牵头组织，指导配合属地县(市)人民政府共同开展摸排和风险处置无需取得前置和后置许可的投资、咨询、寄售等公司专项整治，由州工商局牵头组织，指导配合属地县(市)人民政府共同开展摸排和风险处置产权经纪、房地产等机构的专项整治，由州住建局牵头组织，指导配合属地县(市)人民政府共同开展摸排和风险处置农村各类涉农互助合作社和非法集资向基层农村蔓延的专项整治，由州农业局牵头组织，指导配合属地县(市)人民政府共同开展摸排和风险处置养老机构、民办院校、高科技开发等专项村蔓延扩散的行为。五、整治措施(一)摸清风险底数。各县(市)人民政府和各行业主管监管。
12、发等专项整治，由州民政局、教育局、科技局分别牵头组织，指导配合属地县(市)人民政府共同开展摸排和风险处置非法集资活动高发地区户籍人员在本地注册登记的高风险行业企业，由州公安局向州工商局提供非法集资活动高发地区户籍人员信息，州工商局配合州公安局制作相关人员在本地注册登记的企业名册，交相应企业注册地县(市)人民政府和州属行业主管监管部门共同整治州打非办明确的重点防控企业，由州工商局负责摸排信息形成企业名册，交相应企业注册地县(市)人民政府和州属行业主管监管部门共同整治涉嫌非法集资广告资讯信息排查清理活动，由州委宣传部、网信办和州住建局、工商局、文广体局分别负责，按照《文山州涉嫌非法集资广告资讯信息排查清理活动实施方案》(文打非办〔****〕6号)确定的责任分工落实。州委宣传部、州信访局、州公安局、州法院、州检察院等部门按职责分工，做好宣传教。
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