1、公厅贯彻实施中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定重要政策措施分工方案，深入实施乡村旅游扶贫工程，充分发挥乡村旅游在精准扶贫精准脱贫中的重要作用，国家旅游局国家发展改革委国土资源部环境保护部住房城乡建设部交通运输部水利部农业部国家林业局国务院扶贫办国家开发银行中国农业发展银行共同制定本行动方案。总体要求工作目标十三五期间，力争通过发展乡村旅游带动全国个省区市万个建档立卡项目开发建设。在承包农户自愿和不改变土地用途的前提下，可以依法有偿流转使用农用地，按规定办理相关证照。鼓励支持经营业主依法利用荒山荒坡荒滩进行乡村旅游开发。二金融信贷政策。鼓励经营业主通过银行贷款建设农家旅馆。对评定后的三星级以上农家旅馆，项目建设银行贷款万元以上且银行贷款利息已经发生的。
2、网上购买的比例，提升我市旅游商品流通市场竞争力。四实施步骤调查摸底阶段年月底前对各县市区特别是个贫困县的个美丽乡村旅游扶贫重点村进行调查摸底，按照旅游资源农业特色民俗文化手工艺品基础条件等不同情况，列出相应的建设计划，并选择批具有特色的镇村进行旅游扶贫试点。月底前将调查摸底表和建设计划报至市旅发委。二试点建设阶段年月年月根据调查摸底的情况，结合赣州国家旅游扶贫试验区规划布局，在选出的试点开展旅游扶贫工作，完善示范点的基础设施和公共服务设施，制定扶贫村发展旅游的揽子解决方案，组织旅游专家入村进行诊断式指导培训点项目。构建成以核心项目引领重点项目支撑示范点全面发展为坚实基础的布局合理各具特色的旅游产业体系。三行动计划根据以上目标，每年度制订当年旅游扶贫行动。
3、旅游扶贫重点村的宣传推介，通过电商平台节庆推广主题活动等系列载体，开展乡村旅游扶贫公益宣传。大力推广乡村度假生活理念，开展乡村旅游进社区高校企业单位等宣传，把乡村旅游点变成单位定各类乡村旅游建设发展类型，选择精准到户到人的脱贫模式。创新投融资方式和途径，为贫困地区发展乡村旅游提供更有力的资金支持。各项旅游建设尽可能利用原有建设用地，不占或少占耕地，严禁占用永久基本农田，突出农村特色和田园风貌。精准施策提高实效。按照六个精准的要求，精准锁定乡村旅游扶贫重点村建档立卡贫困户和贫困人口，精准发力，精准施策，切实提高乡村旅游扶贫脱贫工作成效。二乡村旅游扶贫工程主要任务科学编制乡村旅游扶贫规划。各地要将乡村旅游扶贫规划与国民经济和社会发展规划脱贫攻坚规划土地利用。
4、，给予每年最高不超过万元的市县两级贷款贴息扶持具体计算办法按实际贷款额及银行利率为准，贴息期从评定年起算，最长不超过三年项目贷款合同期不足三年的，以贷款合同期限为准。三对口帮扶政策。凡年后新评为且要享受政府奖补的国家级以上景区省级级以上乡村旅游点三星级以上宾馆酒店旅游产品生产加工等企业，安排吸纳贫困人员的就业比例不得低于企业总员工的。四奖励支持政策。对新评定的级景区级乡村旅游点等旅游品牌，按市里有关政策兑现奖励。六工作要求加强组织领导。市旅游产业发展领提升三僚罗盘石城砚黄梅石壶藤编等特色手工艺品档次，形成相对统的品牌形象对外宣传推广和销售。积极开辟旅游商品电子商务，借助网络平台进行旅游商品销售，以满足不同顾客的需求，做到网店与实体店销售齐头并进，不断扩。
5、源主管部门负责指导重点村开展规划建设，合理安排乡村旅游扶贫各项用地的规模布局和时序。环保部门指导重点村环境综合整治工作。住房城乡建设部门指导重点村人居环境改善风景名胜区保护和规划建设。水利部门负责指导乡村河流湖泊水利风景区资源保护利用。农业部门负责重点村的特色农产品开发，促进休闲农业发展和美丽乡村建设。林业部门指导森林旅游资源的开发利用与保护，打造精品景区。扶贫办负责协调利用扶贫资金和扶贫小额信贷，支持重点村建档立卡贫困户参与乡村旅游项目。国家开发银行中国农业发展银行创新金融产品，加大对旅游扶贫的金融支持。二加强组织协调。各地将旅游扶贫工作有机融入党委政府扶贫攻坚大局，构建跨部门跨单位全旅游创业示范乡村。金融支持旅游扶贫专项行动。加快乡村旅游扶贫项目库。
6、素，不断完善旅游基础服务设施，改善生态人文环境，提升旅游产品，拓避暑晒秋候鸟村养生养老研学旅行等新业态，推动农副土特产品的旅游化和品牌化包装。四实施旅游扶贫增收致富行动。鼓励和支持贫困地区群众依托景区发展种植养殖餐饮住宿农家乐特色旅游商品。采取公司农户农家乐协会农户等形式带动创收扶贫。引导和扶持贫困户开展旅游创业就业，通过直接参与旅游经营提供接待服务出售土特产品收取土地租金入股分红等途径实现脱贫。为发展乡村旅游的贫困户提供万元以下年期内免担保免抵押财政贴息的扶贫小额信贷。组织家旅游企业就近吸纳名贫困人口就业。五实施旅游重点村宣传推广行动。支持重点村通过网络微信微博手机等提高在线营销能力。将重点村纳入全市旅游精品线路，组织媒体和旅行商赴贫困地区开展踩线采。
7、少于户建到年全国万个乡村旅游扶贫重点村实现六小工程和厕所革命全覆盖，万户建档立卡贫困户实施三改整工程。旅游规划扶贫公益专项行动。组织和支持家旅游规划设计单位开展旅游规划扶贫公益行动，围绕旅游产品建设和促进旅游产业发展，为乡村旅游扶贫重点村编制旅游发展规划。每年促成不少于个乡村旅游扶贫重点村与规划设计单位结对，年完成个乡村旅游扶贫重点村的规划编制。乡村旅游后备箱和旅游电商推进专项行动。依托乡村旅游发展带动农副土特产品销售，支持乡村旅游扶贫重点村在邻近的重点景区景点高速公路服务区主要交通干道旅客集散点等设立农副土特产品销售专区。开展旅游电商万村千店行动，优先支持有条件的重点村利用已有资源建设旅游扶贫电商平台，组织实施贫困地区村店旅游淘宝村旅游扶贫村特色馆立。
8、补。各商业银行每年安排个信贷产品支持乡村旅游产业示范扶贫项目。三开展评估考核。建立旅游扶贫观测点，开展旅游扶贫动态跟踪监测。建立旅游扶贫开发督导考核机制，将乡村旅游扶贫作为考核各级党委政府扶贫开发情况的重要内容，引入第三方评估，加强检查考核。乡村旅游扶贫规划方案二为深入贯彻落实市委市政府关于扎实推进精准扶贫工作的实施意见精神，围绕赣州国家旅游扶贫试验区规划，结合我市旅游产业发展现状和特点，制定本实施方案。指导思想深入贯彻落实党的十八大，十八届三中四中全会及习总书记系列讲话精神，以国家旅游扶贫试验区建设为契机，以旅游产业带动贫困人口脱贫致富为出发点，以十百千工程为抓手，以发展乡村旅游为主要形式，以个美丽乡村旅游扶贫重点村为重点，整合全市旅游资源和相关产业。
9、建设，统筹资源支持国开行农发行等银行创新金融服务，设计符合旅游扶贫项目特点与旅游扶贫项目周期相匹配的支持产品。探索建立乡村旅游投融资主体担保平台风险准备金制度及信用评级体系，优先在乡村旅游扶贫重点村进行授信，为贫困户提供小额贷款，相关部门给予贷款贴息。积极探索景区带村能人带户企业合作社农户等扶贫信贷政策，引导金融机构根据带动贫困村贫困户实现增收的情况，为景区能人企业合作社提供成本低期限长的信贷支持。每年金融支持旅游扶贫项目不少于个，资金不少于亿元。扶贫模式创新推广专项行动。探索景区带村能人带户企业合作社农户等多种类型的旅游扶贫新模式，按照景区扶贫加分政策，鼓励每个级景区带动周边乡村旅游扶贫重点村不少于个，每个能人带动不少于户建档立卡贫困户，个合作社带动。
10、体规划县域乡村建设规划易地扶贫搬迁规划风景名胜区总体规划交通建设等规划有效衔接。推动乡村旅游规划与村镇规划传统村落保护发展规划森林旅游发展规划林地保护利用规划非物质文化遗产保护规划休闲农业发展规划等专项规划合并编制。乡村旅游扶贫重点村分布比较集中的省市，应当编制区域旅游扶贫规划，打造沿山沿河量。四狠抓工作落实。市县旅游行政主管部门要制定每年的旅游扶贫工作行动计划，对年度工作目标要建立倒排推进工作时间表，落实专人负责，建立严格目标考核机制，各项目建设单位和个人，要把项目扶贫作为第要务，在资源利用，企业用工安排上，首先考虑贫困户利益，充分发挥旅游项目的扶贫带动作用。乡村旅游扶贫规划方案三为贯彻落实中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定和中共中央办公厅国务院。
11、扶贫，依托村民中心超市等营业场所建设电商服务站点，支持各大电商平台开展旅游电商件的贫困户开展乡村旅游服务，对从事乡村旅游经营的贫困户实施改厨改厕改房整理院落为主要内容的三改整工程，提升改善旅游接待条件。三大力开发乡村旅游产品。各地要突出乡村自然资源优势，挖掘文化内涵，开发形式多样特色鲜明的带动贫困户参与的乡村旅游产品。要发展批以农家乐渔家乐牧家乐休闲农庄森林人家等为主题的乡村度假产品，建成批依托自然风光美丽乡村传统民居为特色的乡村旅游景区，策划批采摘垂钓农事体验等参与型的旅游娱乐活动，大力开发徒步健身乡村体育休闲运动，培育发展自驾车房车营地帐篷营地乡村民宿等新业态，打造丰富多彩的乡村特色文化演艺和节庆活动。四加强旅游宣传营销。各地要因地制宜，加大对乡村。
12、划，推进旅游扶贫落到实处。三主要措施建设旅游大项目带动就业扶贫。着力推进级以上景区级以上乡村旅游点三星级以上酒店及大型观光农林业等旅游项目建设，扩大贫困人口直接从业和间接从业人数，拓宽贫困人口增收渠道，实现旅游扶贫目标。二发展乡村旅游带动创业扶贫。按照我市乡村旅游资源的不同类型和分布情况，充分利用农村田园景观自然生态农耕文化民俗文化民族风情和地形地貌特点，深入开发农村古村古镇旅游资源，按规划有计划地引导乡村旅游发展传统农家乐休闲农庄景区依托民俗风情品牌餐饮乡村酒店古村聚落等不同模式，使农民不仅可以从事种植业或养殖业，而且用好用足生产资源和相关资源，提高资源的附加值，延长产业链条，成为企业经营主体，推动乡新业态项目，按推动现代服务业加快发展政策规定给予奖。
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乡村旅游扶贫规划方案