1、决策民主管理和民主监督。把与农民群众利益密切相关的事项，及时向群众公开，接受监督。推行村账委托代理制村级会计聘任制财务电算化管理等做法，提高村级财务管理水平。至目前，全市已有个乡镇个村实行了会计委托代理，分别占乡镇和行政村数的和，个村推行了财务电算化管理，占行政村数的建立健全领导责任机制。各级各部门要把主要精力放在农村工作上，积极主动创造性地服务和支持三农工作。要把干部转变作风服务农民群众发展致富作为农村工作机制创新的重要内容，建立起既有激励又有约束的工作机制，推动各项工作落实。继续坚持市领导挂包县，县领导挂包乡镇，乡镇领导挂包村的领导挂包联系制度和机关干部驻村帮扶制度，特别要以选派干部驻村任职为载体，强化选派部门与下派干部任职的村结。
2、，将年收入低于元的户农村贫困家庭人被纳入农村低保范围，基本上实现了应保尽保。六创新农村基层工作机制，增强基层组织活力。是建立相帮扶机制。从年开始实施扶贫小康工作队工程，实行领导挂包联系制度和机制度，改善进城农民的就业环境，保障农民工合法权益。建立农村居民医疗保障和社会养老保险制度。积极组织和引导农民参与建立以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度，对农村贫困家庭和农村五保户实行医疗救助制度。建立农村社会养老保险制度，使农村和农民健康状况和养老问题得到较好地解决。强化农村金融服务。建立国家引导银行支持龙头企业为主的投入机制，引导和聚集社会资金，支持三农发展。深化农村信用社改革，逐步把农村信用社办成社区性金融服务组织。探索实行权益党支部和村委。
3、乡财政体制，让利基层，调动乡镇当家理财积极性。三是要切实制定激励措施，努力提高基层干部的政治经济待遇。四是要发挥乡镇干部的作用，引导乡镇干部由领导管理向指导服务转变，由就农业抓农业向以工带农以工促农转变，由简单的行政命令向用市场办法引导服务示范转变，由为民作主向让民作主转变。提高农民组织化程度。按照自主自愿平等互利的原则，围绕农业和农村经济结构调整，立足本地特色产业特色产品，顺应农民的要求，大力培育发展自我教育自我管理自我服务的民办民管民受益的各类农村专业合作组织。加快农村劳动力快速转移。创新劳务市场对接机制，每年举办全市性的农村富余劳动力转移专场招聘会。做好劳务派遣与跟踪服务工作，促进农民工合理有序流动。建立健全农民职业技术教育培训。
4、对共建活动，把各种生产要素导入农村，促进农村社会经济全面协调发展。全文押等多种担保形式，加大对农业的信贷投入。积极开展农村信用户信用村信用乡镇创建活动。推广农户小额信用贷款和农户联保贷款。完善农村基层组织建设。着力抓好农村基层党员干部的思想建设作风建设组织建设和制度建设，增强基层组织的战斗力与凝聚力。进步深化和落实双带双创活动。在全市范围内开展以政策进农家科技进农家增收措施进农家为主要内容的三进农家活动，进步提高农民的政策水平，增强科技兴农意识，促进农村经济社会协调发展。加强和改进村税费改革，全市年减轻农民负担亿元人均减负元。今年全市农民负担比年又可减轻万元，人均减负元。四是建立农村低保制度。从去年开始把农村低保工作作为项民心工程来抓。
5、是深化集体林权制度改革。围绕明晰所有权放活经营权落实处置权确保收益权，全面推进集体林权制度改革及相关配套改革。截止月底，全市有个村开展集体林权制度改革，完成改革面积万亩永安市率先创办林业要素市场，相继展开产权交易县从事沙县小吃经商办企业等非农产业的农村劳动力达万人，占农村劳动力总数的。明溪县出国经商或劳务农民近人。三是强化供需见面。连续两年在沙县成功举办了全市农村富余劳动力转移专场招聘会。今年的专场招聘会有名农民当场与省内外的家企业签定了招聘合同，并与家企业签定了意向性用工协议个。四是开展山海劳务协作。几年来，我市加大山海劳务协作，扩大在沿海就业门路。去年选派批人农村贫困青年和城镇下岗职工的子女到厦门市高级个万亩，良种覆盖率，比建园初。
6、快农村土地经营权流转。积极探索多种形式的土地承包经营权流转，引导农业产业化龙头企业通过承包租赁入股合作等方式进行土地成片开发，建立农产品生产基地，发展适度规模经营。至目前，全市农户承包地使用权流转面积达万亩，占总面积，涉及农户万户，占总农户数。三是深化农村税费改革。在前两年五取消稳定改革的基础上，今年又实行了全面取消农业税和除烟叶外的所有农业特产税的政策。通过技工学校免费参加培训，已有近人走上了工作岗位。五是优化就业环境。完善劳务派遣与跟踪服务机制，积极为农村劳动力转移就业提供信息咨询职业介绍办理证照等站式服务，做到岗前培训到人用工合同到厂跟踪服务到点，全力营造规范有序公平的就业环境。制定农民工进城务工的优惠政策，简化办事程序，规范各。
7、起到了良好的桥梁和纽带作用。三创新农业示范机制，提高农业科技水平。是开展粮钱丰收竞赛活动。市政府制定出台了关。同时，该市还积极探索了农艺师在行动元钱科技服务队以及科技服务帮等十多种农科教结合的有效服务形式，成为提高农业科技贡献率和农民科学文化素质的良好载体。四是配备农民技术员。严格按照省政府规定的选聘条件和程序做好农民技术员选聘工作，原则上每个行政村配备名农民技术员农业畜牧和林业各配人，全市个行政村共配备农民技术员名。二创新农业经营机制，提高农民组织化程度。近几年，我市创新农业经营机制，大力发展新型的农村各类产的服务体系。沙县虬江街道作为全省三农服务中心试点单位，成立了由辖区内市县和街道有关涉农部门计生部门共同组成的三农服务中心，并通。
8、村信贷体制有待深化改革。目前农村信用社开展的小额信贷和联保贷款只能满足少数农户进行简单再生产的需要，对于农户大额的生产资金需求和非农产业的资金需求还无法满足，绝大多数农民苦于干部驻村帮扶制度。同时，从年开始选派名干部到相对后进薄弱村任职，把更多的人才资源政策资源资金资源信息资源以及其他各种社会资源自上而下向贫困乡村倾斜，把各种生产要素导入贫困乡村，不断增强贫困乡村的造血功能和自我发展能力。二是加强农村党员干部经济能人三支队伍建设。不断深化和落实双带双创活动，倡导三向培养，注重把党员培养成致富能手，把致富能手培养成党员，把党员致富能手培养成村组干部，着力提高农村党员干部带头致富带领群众共同致富林权抵押等配套改革，取得了突破性进展。二是加。
9、期提高个百分点推广农业标准化技术万亩，推广率，提高个百分点举办实用技术培训班期，培训农民万人次。并通过有效积聚整合资金技术人才资源等生产要素，大力调整种养结构，积极发展效益农业，园区的经济效益明显增加。四创新劳动力转移机制，加快农村富余劳动力转移。市委市政府出台了关于加快农村劳动力和农业人口转移的若干意见，并始终把农村富余劳动力转移工作作为增加农民售收入达亿元。三是深化农村供销社体制改革。供销社系统加大改革力度，建立了农产品信息服务中心，并积极培育专业合作社专业协会和农产品批发交易市场，至年共创办各类专业合作社个，行业协会个，农副产品信息网已联接个乡和专业合作社个龙头企业个批发市场，实现网上商品交易金额多万元，在农业生产与市场营销之间。
10、体系，重点实施阳光工程，搞好农民工职业技能培训。建立城乡平等就业缺乏资金，难以加大投入，导致发展后劲不足。三是农村富余劳动力转移就业环境仍不宽松。歧视进城务工农民的社会现象短期内难以消除，企业对劳动力的侵权拖欠工资的现象仍时有发生，养老失业医疗等保险制度短期内难以健全完善。四是乡村干部的综合素质亟待增强。有强烈的市场意识有较高的知识水平能带领广大农民群众致富的农村干部少。五是农村社会保障机制不完善。农村医疗保险和社会养老保险等社会保障制度跟不上新阶段三农发展要求。六是少数村级组织软弱涣散。个别带动农村社会全面进步的能力。三是推进农村基层民主政治建设。全面推行村务公开乡镇政务公开基层站所事务公开，试行村务民主听证制度，推进基层民主选举民。
11、过设立农业服务热线，成立农业畜牧林业应急分队，村级成立三农服务协会，实现上下互动联动，提供信息科技营销等咨询服务，帮助攻克生产难关，解决生活难题。二是建立健全科技人员创业机制。市政府制定出台了关于鼓励农业技术部门和农业科技人员进入农村经济建设主战场的意见，鼓励和支持农业科技人员进入农村经济建设主战场。三市农村工作机制创新问题研究报告市农村工作机制创新问题研究报告农业和农村经济的发展，离不开改革和创新，农村工作机制创新与农村改革创新相伴而生。进入新世纪，我市各级各部门以服务三农为乡镇工作。乡镇工作必须按照福建省乡镇工作纲要精神，着力于解决四个方面突出问题是要简政放权，让基层组织更好地发挥职能作用，解决乡镇统揽能力弱的问题。二是要理顺好县。
12、会心不往处想，劲不往处使，形成了两张皮，凝不成抓经济抓发展的合力。尤其是基层干部的整体素质与新形势新任务的要求不相适应。三对策与建议加快农村社会化服务体系建设。以农业为基础，整合涉农部门服务网，在市县乡建立集农业实用信息市场营销科技示范资金融通政务服务为体的农村社会化服务联动网。进步深化村会协作，扩大协作领域。加大农艺师在行动科技服务帮等服务农业典型的推广力度，逐步从点到面推开二存在的主要问题是农业科技服务水平有待进步提高。近几年尽管许多先进农业技术得到推广应用，但对广大农民而言，受自身文化水平的制约，以及农技推广服务机构存在专业结构不合理，新知识新技术贮备不多，素质降低等问题，导致农民得不到优质高效的服务新技术学习新成果运用。二是农。
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XX市农村工作机制创新问题研究报告