1、整，加快经济发展和社会进步的关键时期。科学的制定和实施县国民经济与社会发展第十个五年规划，对我县实现经济社会又快又好发展十分重要。下面，我代表县人民政府向大会报告县国民经济与社会发展十五规划和年远景目标纲要，请予审查，并请各位政协委员意见。十五期间国民经济和社会发展成就及特点十五期间经济和社会发展取得的成就十五时期，制。建立和完善就业调查统计制度失业预警制度。加强执法监督，维护劳动者合法权益。逐步扩大社会保障覆盖面，到年，财政支出用于社会保障的比重达到以上。建立健全高效的社会管理体制，到年非正常死亡人数占总人口数的比率由降低到。大力发展社会公共服务事业，增强社会公共服务水平。推进社会治安防控体系建设，强化社会治。
2、空间布局原则和城镇化战略，以现有经济区域为依托，以城镇经济为龙头，以交通网络为纽带，构建二三城乡区域经济协调发展新格局。构建两大特色经济区。是龙山中心经济区，真正把县城建设成中国连接南亚大通道上的重要城镇全县政治文化中心和县域西北部的经济中心南大门后花园。二是构建勐糯怒江流域边境区域经济中心，把勐糯建设成为南部的经济加速区。建设三条经济带。是建设两江怒江龙川江流域蔗糖有色金属及水能资源开发为主的环状经济带二是建设国道工业经济带三是建设黄南线农特产品加工经济带。通过三条经济带建设，努力实现统筹城乡资源整合和信息共享，为社会提供更加丰富的增值信息服务。四坚持加大投入，夯实加快发展基础切实加强四横两纵全网交通运输体系。
3、进和深化各项改革，为加快发展提供了体制保障和强大动力。民族团结，以人为本，平安和谐是国民经济和社会发展的根本保障。始终把加强民族团结和维护边疆稳定作为事关全局的战略任务高度重视人力资源开发，把吸引人才培养人才用好人才和充分调动全社会人民群众的积极性当作重要任务来抓，充分体现了以人为本发展观不断健全社会主义法制，积极倡导社会公共道德，加强基层民主政治建设，高度重视和正确处理人民内部矛盾，加强社会治安综合治理，努力创建平安，全县呈强，平安创建得以推进。呈现出经济发展社会进步民族团结边疆稳定的良好局面。二十五期间经济和社会发展呈现的特点十五以来取得的成绩是全县各族人民共同奋斗的结果，是县委政府正确领导的具体体现。其经。
4、综合治理。加强社会主义精神文明建设，为全面建设小康社会提供强大的思想保证和精神动力。坚持依法治县方略，加强社会主义民主政治建设。构建和谐的民族关系，实现各民族共同繁荣进步。十二深化各项改革，为加快发展提供体制保障为确保纲要目标的实现，必须抓好观念创新机制创新科技创新和行政管理创新。转变政府职能，全面深化行政管理体制改革，强化政府的社会管理和公共服务职能。健全公共财政体制，按照事权与财权相对称的原则，合理界定各级政的政策措施。鼓励和支持企业到境外开展替代种植，培育替代产业，发展替代经济。以完善服务优化服务便利服务创造最佳投融资环境。七坚持科学发展观，统筹城乡全面协调发展按照以资源环境条件为主要依据，遵循多极多轴线。
5、发可再生资源，围绕三七发展目标，即使生物资源开发产业为财政增长，为工业增值，为农民增收。到年，实现白砂糖总产万吨酒精万吨精制茶吨优质精米万吨石斛枫斗吨茶多酚吨食品级甘油吨马铃薯淀粉吨麻纤维吨反刍动物饲料万吨。继续抓好甜龙竹山苍子咖啡大青菜等生物资源的深度开发，最大限度地提高潜在的工业附加值。改造提升以非金属矿物制品和有色金属冶炼为重点传染病防治和救助措施全面落实人均期望寿命达到岁。广播电视实现村村通，覆盖率分别达到，县乡文化站图书馆服务网络基本建成。各项社会事业和可持续发展能力增强，社会发展滞后局面得到明显改变。社会主义精神文明民主法制和国防建设取得新成就，平安和谐初步建成。三十五国民经济和社会发展重点产业规划。
6、县长报告国民经济发展讲话府的财政责任。继续完善部门预算国库管理政府采购和收支两条线管理制度，建立乡财县管乡用管理体制，改革和加强财政监督管理，建立规范可操作的财政绩效预算管理体系，防范政府债务风险。完善商业银行和其它金融机构的治理结构。深化投融资体制改革，建立起市场引导投资企业自主决策银行独立审贷融资方式多样中介服务规范宏观调控有效的新型投资体制。继续深化科教文卫体制改革。加大价格体制和行政事业性收费体系改革力度，充分发挥价格对宏观经济的调控作用。各位代表，纲要是十五期间我县推进现代化建设的蓝图和纲领，是政府履行职责的依据。十五期间，希望与困难同在，机遇与挑战并存。但我们相信，在县委的正确领导下，在人大政协的法。
7、镇居民最低生活保障救济覆盖率达到全县城镇基本养老保险覆盖率城镇失业保险覆盖率工伤生育保险覆盖率基本医疗保险覆盖率。生态建设和环境保护进步加强，资源得到合理利用。在产业快速发展的基础上努力保护生态环境，到年全县耕地保有量控制在万亩以上，确保粮食安全森林覆盖率达水利化程度达万元能源消耗量副县长报告国民经济发展讲话。以提高党的执政能力为根本，切实转变政府职能，推进和谐社会建设，确保社会政治稳定，促进三个文明协调健康发展。二发展目标十五到年期间，在优化结构提高效益和降低消耗的基础上，年人均比年翻番以上资源利用效率显著提高，单位能源消耗比十五期末降低左右形成批拥有知名品牌市场竞争力较强的优势企业社会主义市场经济体制比较完。
8、农民收入，转变农民消费观念，培育农村消费市场，加强农村公共服务体系建设，发展壮大县域经济，全面深化农村改革，加强农村党组织和基层政权建设，竭力打好扶贫攻坚战，扎实稳步推进新农村建设。二坚持工业强县，坚定不移地走新型工业化道路全面确立工业在全县经济中的主导地位，更新观念转变方式，调整结构聚集优势，创新科技循环发展，坚定不移地走科技含量高经济效益好资源消耗低环境污染少人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路，做大做强能源冶金产业，提升制糖制茶产业，加快农特产品开发步伐建设主导产品优势突出核心企业实力领先后续发展能力强劲的能源矿冶农产品及林产品加工大基地努力构建投融资技术创新服务保障和园区带动大支撑体系。推进优势资源。
9、第产业到年实现总产值亿元，增加值亿元，年均增长。重点产业积极调整农业产业结构，稳步发展粮食产业，巩固提升甘蔗畜牧茶叶等传统产业，着力培植麻类中药等后续产业。规划全年粮食播种面积保证在万亩左右，实现粮食总产万吨稳定甘蔗种植面积万亩，实现农业总产万吨加快畜牧业发展步伐，新增人工草场万亩，农田种草万亩，加快黄山羊高峰黄牛发展步伐，实现肉类总产量万吨积达城镇化水到非公有制经济增加值占的比重达。城乡人民生活水平提高，社会保障体系逐步完善。年全县总人口达万人，人口自然增长率控制在以下城镇居民人均可支配收入达到元，年均增长农民人均纯收入达到元，年均增长就业岗位大幅增加，城镇登记失业率控制在以下基本建立覆盖全县的社会保障体系，。
10、济和社会发展的主要特点有点承上启下，创新思路是国民经济和社会发展的行动指南。始终把发展作为第要务，把观念创新体制创新机制创新科技创新管理创新作为创新发展思路的关键，在认真贯彻中央省市发展政策的同时，着力搞好调查研究，确立了农业稳县，工业强县，非公经济活县，生物资源开发富县的发展思路，真抓实干，形成了加快发展的强大合力。高度重视投资拉动，扩大固定资产投资规模是国民经济增长的第要素。十五期间，紧紧抓住国家扩大内需和西部大开发机遇，高度重视固定资产投资工作，不断扩大投资规模，调整投资结构，实施重大项目建设，累计完成副县长报告国民经济发展讲话各位代表十五到年，既是重要战略机遇期，又是矛盾凸显期，也是我县搞好经济结构战略。
11、，开放型经济达到新水平教育改革取得新成果，城镇就业岗位持续增加，社会保障体系比较健全，贫困人口继续减少城乡居民收入水平和生活质量普遍提高，价格总水平基本稳定，居住交通教育文体卫生和环境等方面的条件有较大改善民主法制建设和精神文明建设取得新进展，社会治安和安全生产状况进步好转，构建和谐社会取得新进步。到年，全县达到亿元，比年年均增长点的公路建设有了突破，公路质量显著提高，通达能力大大加强以农田水利建设为重点的农村基础设施有了突破，建成高产稳产农田万亩，水利化程度达，提高个百分点以信息建设为标志的邮政通信电视电子网络有了突破，信息推动国民经济增长的作用日益显露。深化改革，完善机制体制是国民经济和社会发展的动力。积极。
12、建设。争取投入资金亿元，基本实现国道高速化省道县道油路化重点经济干线等级化乡村公路畅通化目标。强化城镇基础设施建设。争取投入资金亿元，加大城镇基础设施建设及经济开发力度。稳定推进城市公用事业市场化进程，加强乡镇建设规划，鼓励和支持集体个体私营经济等各种经济主体投资小城镇基础设施建设。继续加强水利基础设施建设。走以中型为骨干，大中小并举的水利建设路子，确保年新增库容万，新增有效灌溉面积万亩，新增年供水量万以上，促进农业综合生产能力明显提高，基本解决农村饮水安全问题。推进能源产业加快建设与发展。以两江怒江龙川江，三河苏帕河勐梅河公养挥社会需求拉动经济增长的作用。进农业产业化经营，努力加快农业产业结构调整，千方百计增。
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副县长报告国民经济发展讲话