1、编制规划，明确战略意图重点任务重大布局和重大政策。二是找准规划功能定位。规划主要着眼于引导市场主体的行为，引导资源配置的方向。规划要以市场为基础，努力创造良好的发展环境，绝不代替市场发挥作用。三是增强规划的约束力。规划是加强监管的个重要手段，些项目的审批权要放，但规划的审批权不能放，要通过加强规划的约束来有序引导和调控市场主体行为。的问题。我县成立了以周书记为顾问秦县长为组长李县长为常务副组长的领导小组。县直相关各部门和各乡镇要迅速成立领导机构，明确专门人员，组建专门工作班子。二是解决有钱编制规划的问题。“十三五”发展的方向和思路是否清晰，取决于规划研究得是否深入。研究需要投入，财政部门和各部门各乡镇要安排好规划编制经费，确保规划编制工作不缺钱。三是解决有序编制规划的问题。要。
2、的风向标，是规划的核心。是准确把握全面建成小康社会的目标要求。要认识到各地发展差距较大，生产力发展水平多层次，不可能是“同水平小康”的实际情况，找准差距，找准短板，在重点方向重点领域予以突破，科学合理地确定全面建成小康社会的具体目标。二是目标的设置要实事求是。发展目标既要提气鼓劲考虑需要，更要实事求是考虑可发改局长在全县“十三五”规划编制动员会讲话重要的方面。党的十八届三中全会明确要求，要使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府的作用，在规划的性质功能内容和实施机制等方面锐意创新，把“十三五”规划做成中长期规划的个升级版。是明确规划编制范围。总的原则是不越位不缺位。凡是市场机制能够充分发挥作用的领域，要少编或不编规划，减少不必要的政府干预。政府主要针对关系发展全局而且存在。
3、有人管规划编规划排和要求。国省市规划编制工作总体安排上分为三个阶段，即形成规划基本思路形成规划纲要框架和形成规划纲要草案。要重点抓好个方面的工作。是做深做实前期研究。二是起草形成基本思路。三是完成相关规划编制工作。以上是国省市“十三五”规划编制会议主要精神，国省市“十三五”规划编制工作动员会后，周书记秦县长李县长多次就我县“十三五”规划编制做出，切实把各项目标指标的确定建立在深入分析支撑条件的基础上，不把胃口吊得太高，更不搞好大喜功，奢求毕其功于役。三是按照主体功能区定位制定差别化的发展目标。围绕重点开发区域限制开发区域和禁止开发区域建设的要求，制定差别化的发展重点发展目标和评价体系，提高可持续发展的水平。第四，坚持开放民主编制规划。规划涉及到方方面面利益，备受各方关注，必须。
4、指示，县委常委会县政府政务常务会专题研究审核了县“十三五”规划编制工作方案，对全县“十三五”规划编制工作提出了明确要求指明了思路方向。今天，秦县长亲临大会并将作重要讲话，我们要认真学习深刻领会积极贯彻落实。按照省市统部署，我局从去年底起启动了我县“十三五”规划编制的前期工作。围绕推进“双轮驱动”战略，分期分批征集筛选上序上进步完善民主参与的机制。是发挥好各部门的力量，广泛开展联合调研活动，不闭门造车各自为战。二是充分借用外脑，发挥好规划专家委员会科研机构作用，开展跨学科跨领域的研究，把事关全局的重大问题研究深研究透。三是充分借助互联网等现代信息平台，广开言路，问需于民问计于民，使规划编制过程真正成为汇聚民智形成共识的过程。三规划编制工作的总体三，科学设定规划目标指标。目标是发。
5、大政方针等方面的整体协调致，又要因地制宜突出特色，防止简单照搬照抄。三是坚持立足当前谋划长远。既要针对当前发展中的突出矛盾和问题，提出切实可行的解决办法，又要紧紧围绕事关经济和社会发展的长期性深层次战略性重大问题，作出制度安排，明确战略举措。第二，正确处理好政府与市场的关系。这直接关系到规划的功能和定位，也是区别于“十二五”规划的个很规划编制工作必须与时俱进改革创新，在规划性质和功能定位规划编制方法和程序规划内容和表现形式等方面积极探索，大胆创新，使“十三五”规划更加适应时代要求，更加符合发展规律，更加反映人民意愿。要突出把握四点第，强化宽广的视野和深远的谋划。这是新形势下提高规划质量和水平的重要着力点。是坚持统筹国内国外两个大局。要充分利用国内国外两个市场两种资期间重在补“。
6、制，面临的风险和挑战也前所未有。科学编制“十三五”规划，在今后五年全面把握好机遇，科学应对各种挑战，对于全面建成小康社会加快推进社会主义现代化实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有重要意义。第，新届中央领导集体对国家和民族的长远发展做出了战略谋划。党的十八大提出了“两个百年”的奋斗目标，作出了“三期并存”的战略判断全面建成小康社会的关键时期，五”时期，是我国协调推进“四个全面”战略布局的攻坚期和关键期。各级党委政府高度重视“十三五”规划编制工作，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议进行安排部署，国家发改委省市政府相继召开了工作动员大会，市政府还召开了次调度会。下面，根据会议安排，我向同志们简要传达学习国省市“十三五”规划编制工作会议精神，并对我县“十三五”规划编制当前的三项工作。
7、矛盾推进新型城镇化促变发展方式和深化改革的攻坚时期，大有可为的战略机遇期“五化同步”的路径设计工业化信息化城镇化农业现代化绿色化和“五位体”的总体布局经济政治文化社会生态文明五位体。十八届三中全会对全面深化改革作出了总体部署。中央经济工作会议中央城镇化工作会议和中央农村工作会议等相关会议，对促进经济社会持续健康发展积极稳妥推进新型城镇化说明。关于国省市“十三五”规划编制工作会议主要精神在国省市的“十三五”规划编制工作动员会议上，国家发改委省市人民政府从全面深化改革和全面建成小康社会的高度，对做好“十三五”规划编制工作，进行了安排部署，主要有三个方面的重要内容要充分认识“十三五”规划编制的重要意义。党的十八大以来，我国发展进入了个新的阶段，面临的机遇前所未发改局长在全县“十三五。
8、区域协调发展保障和改善民生的任务都十分艰巨。这些都是“十三五”时期我国经济社会发展的现实基础和战略重点，必须在规划编制过程中深入进行研究，系统谋划，提出应对之策。第三，“十三五”时期需要确保完成三大战略目标和任务。是确保全面建成小康社会的宏伟目标胜利实现。全面建成小康社会是“三步走”战略的重要组成部分，是“十三五”末必须实现的发展目标。“十三五加快推进农业现代化和全面深化改革，都提出了明确的要求，这是整套的战略谋划。特别是习近平总书记把握时代新要求，顺应人民新期待，发表了系列重要讲话，对全面深化改革开放推动科学发展实现中华民族伟大复兴中国梦等重大理论和实践问题进行了深刻阐述，对建设中国特色社会主义具有重要指导意义。习近平总书记和中央提出的这些新的战略构想和作出的重大决策部署，。
9、短板”，努力在提高发展的全面性协调性和可持续性上取得新突破。二是确保全面深化改革在重要领域和关键环节取得决定性的成果。十八届三中全会对全面深化改革作出了部署，时间跨度覆盖了整个“十三五”时期。“十三五”规划必须细化改革路线图和时间表，深入推进各项改革，确保实现到年的改革目标。三是确保转变经济发展方式取得实质性进展。推进经济发发改局长在全县“十三五”规划编制动员会讲话“十三五”规划的根本遵循。第二，新的发展阶段面临新形势新任务新要求。我国已经站在了新的更高的起点上，发展面临难得的机遇和有利条件。但是也要看到，我国正处在经济增速换挡期和结构调整阵痛期，我国的经济增长进入个位数增长阶段，发展的质量和效益亟需提高，区域结构城乡结构产业结构的调整刻不容缓，突破资源环境瓶颈制约化解产能过。
10、在程发改局长在全县“十三五”规划编制动员会讲话合本部门实际，形成批事关长远发展和在全市全省乃至全国有较大影响的政策诉求战略思路和重大项目，争取纳入国省市规划思路范围。请各单位在个月内以正式书面将相关思路建议报送县发改局，我们将整理上报国省市发改委。各县直部门也要对口省厅市局，争取的建议和诉求通过多种渠道进入国省市笼子，让上级总体规划和专项规划更多地体现元素。全文定科学有序的工作方案，什么时候做什么事情，哪个阶段必须完成哪项工作都要清清楚楚，工作任务和工作责任都要到位，确保不打乱仗。二是抢抓时间进度。根据省市和其它县市模式，结合实际情况，确定了我县“十三五”个规划前期研究课题和个重点专项规划，并明确到具体责任单位。需要提醒大家的是，我县“十三五”规划编制工作要求高任务重时间要领。
11、规划编制动员会讲话各位领导同志们大家上午好！“十三五，请各单位和各乡镇定要抓紧时间，尽早启动尽快进入工作状态，争取在月底前，把底子摸透，把问题弄清，把原因找准，把对策想明，把规划思路研究好，形成批令人满意的研究成果。届时，县“十三五”规划领导小组将组织力量对各前期重大课题研究成果和重点专项规划进行全面评审和评比，进行讲评和奖励。三是抓好项目衔接。各单位要认真研究国家宏观大势和政策导向，了批新型城镇化基础设施生态治理等方面的重大政策诉求重大项目重大工程需求至省市发改部门，并有部分需求已得到上级积极回应，如白果石膏矿区转型发展挤进全省重点支持的个独立工矿区规划。二关于我县“十三五”规划编制当前三项工作的说明是落实工作保障。“十三五”规划编制工作难度大要求高，必须要解决“三有”是解。
12、市场失灵的，以更加积极的姿态在更高层次上参与合作与竞争，争取更好的外部发展环境，努力延长重要战略机遇期。二是坚持盘棋的思想。要在国家发展的大战略大布局中谋划不同地区和不同领域的发展，在全国大市场下把握各地区各领域发展之间的内在联系，做到在谋全局中谋域。要加强规划之间的衔接协调，创新衔接方法，既要保证各级各类规划在发展理念目标方向重大战略重大布局展方式的根本转变，促进经济提质增效升级，是解决我国发展中不平衡不协调不可持续问题的关键所在。经过多年努力，转变经济发展方式取得了积极进展，但经济发展付出的代价过大，资源环境约束日益加剧，经济发展方式已经到了非转不可的时候。“十三五”规划必须拿出真正管用的硬措施，确保取得实实在在的成效。二规划编制必须坚持改革创新。面对全面深化改革的历史任。
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