1、和廉政建设，深入开展健全完善规章制度。建立行政执法责任制，健全党员干部计划生育登记制度，完善计划生育有奖举报等制度。二是深入推进便民维权。依法为群众提供高效优质服务。坚持零收费制度，实行站式服务。三是依法处理计生信访。实行首问负责制领导接待日和责任追究等制度。实现无集访无恶性案件。四是全面推行村民自治。着重抓好三个环节，即计划生育村民自治章程村规民约的修订和实施，计划生育村务公开，计划生育管理合同的签订。五是严厉查处政策外生育。对政策外生育人员做到党政纪处理社会抚养费征收节育措施落实三到位。六大力推进人口和计划生育信息化建设务。签订服务合同，定期组织检查，定期为流入育龄妇女免费查孕查环为流出人员免费办证。二要实现信息共享。利用全国流动人口信息交换平台。
2、库质量，利用数据库搞好分析预测。建立科学的考评体系，落实人口和计划生育工作目标责任制。探索建立保障工作责任落实客观公正评价基层基础工作水平有利于调动基层积极性的考核机制，促进考核工作规范化科学化和制度化。改革目标管理责任制考核办法，努力是考核结果更准确更科学。全文筹解决人口问题促进人的全面发展，是各级党委政府的把手工程，坚持抓紧抓好。继续实行严格的目标管理责任制，把各级党政领导落实计划生育目标纳入政绩考核，坚持票否决制度，确保认识责任措施投入四个到位。充分发挥公众评价和社会监督的作用。建立计划生育任期离任晋升考核制度，对业绩突出的给予奖励表彰对由于工作失职或渎职造成工作滑坡以及严重弄虚作假瞒报谎报的地方和单位，按有关规定追究责任。建立人口和计划生育财。
3、理责任制，把做好人口与计划生育工作放在可持续发展战略的首要位置，纳入经济十三五计划生育发展规划十三五是我国计划生育工作的重要转型时期，也是深化改革加快转变经济发展方式的攻坚时期，更是市县两级卫生计生职能转变资源整合，实现计划生育工作跨越发展的关键时期。我县是百万人口大县，人口与经济社会资源环境的矛盾仍将长期存在，计划生育工作机遇级财政对人口和计划生育事业费投入年人均达到省市规定标准。要确保计划生育基层基础工作免费技术服务项目法律法规规定的各项奖励优惠政策县镇技术服务网络和队伍建设经费落实到位流动人口计划生育管理服务纳入现居住地各级财政预算。加强财务管理和监督，严肃查处资金发放和社会抚养费征收管理使用中的问题，切实提高资金使用效率。建立健全计划生育数据。
4、和省流动人口综合平台，实现户籍地与居住地之间的双向沟通交流，建立协作关系，定时交流流动人员管理信息。三要加强工作考核。签订流动人口目标管理专项责任状，定期考核，严格奖惩。四是创新管理方法。继续实施以房管人，开展六个服务模式。四建立健全计划生育利益导向机制坚持把完善人口计生利益导向机制作为改善民生促进计划生育工作上水平的重要抓手。各部门各单位在严格兑现计划生育各项奖扶政策的基础上，要十三五计划生育发展规划和动态监测制度，改善影响统计数据质量的外在环境，建立真实反映人口基础数据的内在机制。建立以人的全面发展为中心以群众满意程度为重点全面反映人口数量素质结构及其与经济社会资源环境协调发展和可持续发展的综合统计指标体系。加强人口计生系统数据库建设，不断提升数。
5、年均自然增长率控制在以下。出生人口素质明显提高。出生缺陷干预体系进步完善，实现婚前检查和孕前优生健康筛查合，整合资源，降低服务成本，提高服务效率，从而实现目标人群孕前检查全覆盖，不断提高出生人口素质。出生人口性别比升高势头得到有效遏制。力争到素质，逐步完善政策，促进人口长期均衡发展。的总体要求，站在新的历史起点上，以高度的历史责任感和使命感，加快改革发展步伐，牢牢把握工作主动权，将我县人口和计划生育事业不断推向前进。三指导思想原则与目标指导思想十三五时期计划生育工作总的指导思想是以邓小平理论三个代表重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神，坚持以人为本，坚持制度创新，把计划生育放在经济社会发展。
6、分析和评估工作。以实用好用为标准，建设和完善重点业务应用系统。进步完善内部办公信息系统，建立和完善面向公众的信息服务系统。配合国家省级主管部门完成人口宏观管理与决策信息系统建设，建立人口数据的快速采集动态检测和系统分析体系。建立和完善安全保障体系，健全信息工作制度，确保信息网络安全。足部门工作实际，尽可能将本行业本部门的惠民政策向计生户倾斜，建立完善少生奖励困难救助服务免费政策优先贫困扶持养老保障六位体的计划生育利益导向政策体系，给广大计划生育家庭增加更多福祉，真正使计划生育家庭在政治上有地位经济上得实惠生活上有保障，引导群众转变婚育观念，激发育龄群众自觉实行计划生育的内在动力。继续完善政府资助企业捐赠社会募集的人口和计划生育公益金机制，做大人口和计。
7、来了不利的影响。稳定低生育水平任务依然艰巨根据人口金字塔，我县生育旺盛期人群般生育率为，十三五时期，我县人口将以每年至人左右的速度增长，十三五期未达到了万左右，并在年达到峰值。以后，总人口还会有小幅波动，但总体呈缓慢下降趋势。此外，群众生育意愿与现行生育政策之间仍存在较大差距，控制违法生育的难度依然很大。人口流动迁移给计划生育工作带来严峻挑战。部分党政领导对新形势下稳定低生育水平的长期性艰巨性复杂性认识开展以生殖健康服务落实长效避孕措施为重点的优质服务活动，积极有效地推行孕前管理服务。五始终坚持在工作机制上的改革创新。从人口与计划生育工作实际出发，积极探索建立宣传教育科学管理与综合服务相统的工作机制政府领导部门指导各方配合群众参与的综合治理工作机制以。
8、政府领导下的综合协调机制，统筹协调计划生育发展战略规划政策以及与计划生育相关的经济社会政策的制定和实施。将计划生育工作纳入科学发展综合考评体系。综合运用经济法律行政等调控手段，创造有利于计划生育工作的政策和制度环境。明确各部门的计划生育工作责任义务，形成部门联手齐抓共管的工作格局。坚持和完善党政把手亲自抓负总责的责任制度，加大宣传教育力度，进步提高全社会对新时期计划生育工作艰巨性复杂性和严峻性的认识。稳定低生育水平依托政府电子政务统网络平台，逐步完善信息网络环境。加强人口信息的有效整合，努力建立部门间人口信息共享机制，实现互联互通和动态更新。进步完善符合国家标准功能完备体现以人为本和优质服务要求的计划生育信息系统，着力提高数据库质量，加强对人口数据的。
9、的全局中通盘把握，用人的全面发展统筹解决人口问题，在稳定低生育水平的基础上，着力提高人口程度还会进步加重。快速进入老龄化将对未来社会扶养负担消费结构及社会保障等产生重大影响。出生人口性别比不协调，年全县出生人口性别比高达，偏离正常范围。这个问题如不能很好解决，将会影响社会和谐稳定。三人口与计划生育管理服务面临诸多挑战是流动人口计划生育管理和服务问题突出。流动已婚育龄妇女中，多数未得到应有的管理和服务，流动人口中意外妊娠人工流产和计划外生育现象比较普遍。以流入地为主流入地与流出地协调配合的管理服务局面尚未全面形成。二是农村已婚育龄妇女生殖健康问题突出。在接受服务的人群中十三五计划生育发展规划，人口素质总体不高，人口流动性增大等。这些问题给经济社会发展带。
10、统计调查目标责任制考核评估机制进步深化统计制度改革。完善统计指标体系，改进统计手段和方式，完善定期报表专项调查工作记录信息共享综合分析五位体的统计调查体系。建立民主监督制七夯实基层工作网络和队伍建设按照在机构改革中，计划生育工作只能加强，不能削弱的要求，在新轮的机构改革中，要稳定镇村两级计划生育专职机构和人员，保证基层计划生育网络和队伍稳定。在此基础上，还要立足于建设支高素质职业化管理服务队伍，坚持培养使用与考核评估相结合，积极探索建立职业化教育培训长效机制。按照行政管理计划生育与生殖医学检验咨询服务人口统计和信息网络等类别，对系统干部进行职业分类，制定职业标准和相应的考核评估指标。加强村计生专干队伍建设，落实报酬待遇和养老保险。进步加强队伍职业道德。
11、县镇为指导村为主体的经常性工作机制以三结合优先优惠政策奖励扶助救助独生子女困难家庭为主要内容的利益导向机制。坚持整体推进分类指导典型示范，手抓先进创建，手抓后进转化，促进平衡发展，提升整体水平。六始终坚持全面加强基层组织建设和信息基础设施不断完善。五是计划生育各项管理服务工作深入开展。回顾我县十二五以来的人口与计划生育工作，基本经验是始终坚持把人口问题作为关系全县经济社会全面协调和可持续发展的重大问题。在指导思想上与时俱进，牢固树立人均意识，强化人均观念，坚持以人为本，以人的全面发展为中心，不断完善人口与经济社会可持续发展的各项政策，保持了低生育水平的稳定。二始终坚持各级党委和政府的坚强领导。各级党委政府认真坚持党政把手亲自抓负总责，严格实行人口目标。
12、政投入保障机制加大财政投入力度，财政对计划生育事业投入增长幅度高于经常性财政收入增长幅度十三五期间，全县规模。独生子女家庭奖励扶助政策落实率达到。积极探索建立其他有利于计划生育的奖优免补政策。四主要任务继续稳定低生育水平坚持计划生育基本国策，认真执行中华人民共和国人口与计划生育法省人口与计划生育条例以及相关法律法规，完善操作性规章及其配套的规范性文件，保持现行生育政策的稳定性连续性。进步完善有利于贯彻落实现行生育政策的经济行政等政策措施，确保低生育水平的稳定。二综合治理出生人口性别比偏高问题继续把综合治理出生人口性别比工作摆上重要议事日程，做到四个强化要强化领导责任。县乡民主评议和行风评议活动，牢固树立人口和计划生育队伍的良好形象。五保障措施建立在县。
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