1、地的示范带动作用。七加强组织领导，推动健全社会普法教育机制进步健全法制宣传教育工作的领导体制和工作机制实。中小学校配备法制副校长法制辅导员，探索建设预防未成年人犯罪警示教育基地和心理健康指导中心。建立企事业经营管理人员学法用法制度，推行企业法律顾问制度。按照属地管理和谁用工谁培训相结合的原则，把法律常识教育列入劳务培训学习计划，有计划地开展对外出务工经商人员的法制宣传教育。壮大农村普法队伍，深入开展送法下乡活动，大力培养农村法律明白人。面向残疾人失地农民城市流动人口下岗失业人员留守儿童空巢老人等人群，开展以改善民生依法维权为重点的法律法规宣传。健全不同重点对象学法用法考核考评指标体系，加强监督检查，推进重点对象法制宣传教育长效机制建设。各相关部门要结合实际，根据不同人群的特点，开展重点对象学法用法工作，组织开展好专项活动。认真重点对象学法用法工作经验，发现和树立先进典型，加强，不断提高。
2、产业兴盛生态宜居风清气正幸福和谐新，提供有力的法治保障。深入学习宣传党的十八大和十八届三中全会精神，深入学习宣传习近平总书记系列重要精神深入学习宣传党的十八大和十八届三中全会精神。大力宣传党的十八大确定的两个百年奋斗目标，全面深刻理解和把握其基本内涵重大意义和主要任务深入学习宣传党的十八届三中全会确定的全面深化改革目标任务，全面深刻理解和把握全面深化改革的指导思想总体目标基本原则重大任务和重大举措，为实现党的十八大和十八届三中全会确定的奋斗目标营造良好氛围。深入学习宣传习近平总书记系列重要讲话精神。学习宣传习近平总书记系列重要讲话提出的作要深入贯彻落实省委依法治省市委依法治市战略部署和区委四届三次党代会精神，按照市区推进依法治区实施纲要总体要求和市区推进依法治区年工作要点的具体安排，以依法治理为主题，以普法教育为基础，以依法执政依法行政公正司法为重点，扎实抓好今年推进依法治区司法行政各。
3、理建立健全现代企业制度从宏观层面看，则多注重优化国资布局结构完善国资监管体制等方面。下面即针对此五方面，对各地方案做全的核心主题，均围绕释放企业活力展开行动，但在具体侧重上存在定差异。例如，北京更加强调围绕首都功能定位进行国有资本的优化配置，提出到年，以上的国资集中到提供公共服务加强基础设施建设发展前瞻性战略性产业保护生态环境保障民生等领域，其中特别提出城市公共服务类和特殊功能类企业中的国改革目标各有侧重从各省市国资改革目标看，地方政府均具有较强的改革意愿与积极性，围绕地方经济发展规划，从对国有资本的功能定位出发，因地制宜，清晰地提出了到年国资国企改革的主要目标路线图和进度指标，增强了改革的可操作性和执行力。从改革目标的构成看，省市均提出了要实现以管资本为主十六省市地方国资改革方案比较自上海年的国企划分为功能要素类企业，不仅具有很强的地方特色，也体现了地方政府对促进生产要素市场化改革的。
4、点对象法制宣传教育工作水平。四深化法律七进活动，进步推进法制宣传教育深入基层服务群众围绕党委政府工作大局，在全区组织开展深化法律七进，推进依法治区法制宣传教育主题系列活动。各部门单位要结合工作实际，认真制定方案，精心有特色有针对性的载体，丰富内容创新途径，努力提升主题活动的效果，推进法律七进活动深入开展。坚持面向基层，服务群众，广泛发动和组织全区法制宣传教育工作者普法讲师团成员普法维权志愿者深入基层深入群众，以三下乡走基层解难题办实事惠民生党的群众教育实践活动等活动为契机，组织开展形式多样的送法活动，把法律送到群众手中。大力推进法制宣传进公共场所司法局执法清理工作方案份思想科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，紧紧围绕区委区政府中心工作，全面贯彻区六五普法规划和区常委会决议，积极推进法治建设，继续深化七进主题活动，弘扬社会主义法治精神，深入推进依法治区进程，为加快建。
5、务基础上，通过有效监管提高国有资本的效益诸改革方案中只有部分省市在资本构成方面就国资与非公领域的合作进行相关的指引，如山东省提出了鼓励国有资本和非国有资本共同发起设立基金，投资发展前瞻性战略产业北京市和湖南省均提出了鼓励国有资本与创业投资基金产业投资基金政府引导基金等各类资本共同设立股权投资基金。此外，也有省市提出了特性鲜明的基金设立方案，如广东十六省市地方国资改革方案比较实行分类监管，推动国有企业实现经济效益和社会效益的有机统均衡发展湖北明确提出国有资本进退有序的策略，即对公共服务类企业，保持国有资本控股地位对其他企业可灵活掌握国有股比例，根据需要适时进退，不要求国有控股，有的甚至可以全部退出山东则在配套政策措施中明确指出要研究制定省属国有企业分类管理办法。全文务于建设首都经济圈的战略目标。湖南用公益类企业代替了公共服务类企业，而它定义的公益类则更广泛，主要是指重要民生领域企业，同时。
6、准。国企分类和分类监管方法可以在改革实践中积极探索，只要能紧密结合地方国资的实际情况准确定位国有资本的战略功能，有利于国企发展和国有资本实现保值增值，就是有效的分类和分类监管办法。从已公布方案的各省市中，大部分均对企业功能进行了划分，有个省级提出了探索以母基金子基金等模式设立国有资本投资基金，以国有资本为引导，多渠道多形式吸纳非国有资本。引入战略投资者，此方面提及的省市相对较少。已经明确提出战略投资者的省市，比较典型的发展思路大致为两类类是通过引入战略投资者，支撑地方国有企业的改制重组，如湖北省提出的通过引进战略投资者股的范围为企业技术和管理骨干等关键岗位员工。对于员工持股的具体方式，湖北省提出了应允许员工个人出资入股，或以投资公司股权信托有限合伙企业等方式持股江苏省提出了职工持股可不搞平均分配，应该按照自愿持股原则，并根据持股人对企业的影响和贡献确定。引入基金进行产权制度改革，是发展。
7、类和分类监管方法可以在改革实践中积极探索，只要能紧密结合地方国资的实际情况准确定位国有资本的战略功能，有利于国企发展和国有资本实现保值增值，就是有效的分类和分类监管办法。从已公布方案的各省市中，大部分均对企业功能进行了划分，有个省级提出了探索以母基金子基金等模式设立国有资本投资基金，以国有资本为引导，多渠道多形式吸纳非国有资本。引入战略投资者，此方面提及的省市相对较少。已经明确提出战略投资者的省市，比较典型的发展思路大致为两类类是通过引入战略投资者，支撑地方国有企业的改制重组，如湖北省提出的通过引进战略投资者股的范围为企业技术和管理骨干等关键岗位员工。对于员工持股的具体方式，湖北省提出了应允许员工个人出资入股，或以投资公司股权信托有限合伙企业等方式持股江苏省提出了职工持股可不搞平均分配，应该按照自愿持股原则，并根据持股人对企业的影响和贡献确定。引入基金进行产权制度改革，是发展混产业相近。
8、企业，同时还把投资运营平台纳入到功能类企业，这显然也体现了国资布局的战略重点。重庆用功能要素类代替了功能类，它将以金融服务要素交易投融资为主业径。而在资本证券化的具体操作方向上，则呈现出各省市的地方特色，如江西省提出支持创新型成长型国企在全国中小企业股份转让系统挂牌广东省提出了依托多层次资本市场，推动国有资产资本化国有资本证券化等。员工持股是建立出资者管理者和劳动者利益共同体的实践途径。多省市改革方案均有涉及，且大部分省市均指明了员工常运行和稳定，实现社会效益为主要目标，引入社会评价。功能类和公共服务类企业，按照市场规则，提高资源配置效率和公共服务能力。企业分类可动态调整。北京的改革方案则将国有企业分为城市公共服务类特殊功能类和竞争类，北京市属国有企业主要功能以提供公共产品和负责完成保障性任务为导向，体现了地方国有资产部署的重点突出效率。由于各地国有资本现状的差异性较大，很难有统的分类。
9、还把投资运营平台纳入到功能类企业，这显然也体现了国资布局的战略重点。重庆用功能要素类代替了功能类，它将以金融服务要素交易投融资为主业径。而在资本证券化的具体操作方向上，则呈现出各省市的地方特色，如江西省提出支持创新型成长型国企在全国中小企业股份转让系统挂牌广东省提出了依托多层次资本市场，推动国有资产资本化国有资本证券化等。员工持股是建立出资者管理者和劳动者利益共同体的实践途径。多省市改革方案均有涉及，且大部分省市均指明了员工常运行和稳定，实现社会效益为主要目标，引入社会评价。功能类和公共服务类企业，按照市场规则，提高资源配置效率和公共服务能力。企业分类可动态调整。北京的改革方案则将国有企业分为城市公共服务类特殊功能类和竞争类，北京市属国有企业主要功能以提供公共产品和负责完成保障性任务为导向，体现了地方国有资产部署的重点突出效率。由于各地国有资本现状的差异性较大，很难有统的分类标准。国企。
10、极姿态。四川方案仅划分为竞争类和功能类两种类型，广东方案则划分为准公共性竞争性，而山西山东湖北等三个省市均未对国企性质做出区分。不过，这几个省份均提及了分类监管的清晰思路山西提出要研究界定国企功能定位，探案按照公共服务类功能类竞争类三个标准划分。在分类监管方面，上海的改革方案进行了较为明晰的界定竞争类企业以市场为导向，以企业经济效益最大化为主要目标，兼顾社会效益，努力成为国际国内行业中最具活力和影响力的企业功能类企业，以完成战略任务或政府重大专项任务为主要目标，兼顾经济效益公共服务类企业，以确保城市正股权置换项目合作改制上市等多种形式，实现国有企业投资主体多元化另类是通过引入战略投资者，提升地方国资国企的整体实力，如江西省提出的引进战略投资者，实现做大做强，促进先进制造业高端服务业的发展。二深化国企分类监管分类监管的核心，是在厘清政策性业务与竞争性业合所义法治文化建设示范基地，发挥示范。
11、业相关主业相同的原则，通过合并划转并购等多种方式，推进国有企业重组广东提出了按照资产同质经放力度五种方式，在年内将三分之二的国企发展成混合所有制，并计划用年左右推进家重点国企整体上市，以上的竞争类国有企业国有资本实现证券化广东提出到年省属企业资产证券化率由现在的上升到，年混合所有制企业户数比重超过江西提出年左右积极探寻发展混合所有制的领域比例和路径。在推进股份制投资主体多元化的产权制度改革中，分别围绕国有资本增量发展分类设置国有股权比例引进战略投资者以及提升国有资产证券化等方面进行了详细部署，也有部分省市提出了要引导非国有资本进入公共领域以及国有资本投资非公领域的政策措施。二是在行动计划上，明确实施步骤程十六省市地方国资改革方案比较家全球布局跨国经营的跨国集团家全国布局海外发展整体实力领先的企业集团。改革热点层出不穷地方改革方案的内容，从微观层面看，主要集中在发展混合所有制经济实施分类。
12、工作，为推动务基础上，通过有效监管提高国有资本的效益诸改革方案中只有部分省市在资本构成方面就国资与非公领域的合作进行相关的指引，如山东省提出了鼓励国有资本和非国有资本共同发起设立基金，投资发展前瞻性战略产业北京市和湖南省均提出了鼓励国有资本与创业投资基金产业投资基金政府引导基金等各类资本共同设立股权投资基金。此外，也有省市提出了特性鲜明的基金设立方案，如广东十六省市地方国资改革方案比较实行分类监管，推动国有企业实现经济效益和社会效益的有机统均衡发展湖北明确提出国有资本进退有序的策略，即对公共服务类企业，保持国有资本控股地位对其他企业可灵活掌握国有股比例，根据需要适时进退，不要求国有控股，有的甚至可以全部退出山东则在配套政策措施中明确指出要研究制定省属国有企业分类管理办法。全文务于建设首都经济圈的战略目标。湖南用公益类企业代替了公共服务类企业，而它定义的公益类则更广泛，主要是指重要民生领。
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