1、以来，由于受困于以往市区财政体制土地出让分成等制约，导致资金瓶颈成为阻碍我区投资有效增长的重要因素。要改变以财政投入为主的传统融资模式，探索多种形式的融资模式，确保今年融资不少于亿加强政银项联动，积极争取银行授信贷款，尝试发行城市建设债券，从资本市场融资建设城市对接市区土地出让分成体制调整，对些项目实行捆绑区长在资产投资暨国土管理工作会讲话材料区政府督查室每月对街道乡镇的固定资产投资情况进行排名通报，区重点办每月对重点建设项目进度排名通报。对连续两次进度排名落后的单位，安排在区长办公会议上作表态连续三次进度排名落后的单位，在区公务网上公开作出解释说明。根据新的市对县市区目标责任制考核办法，出台对各有关部门和街道乡镇的投资考核。
2、投入产出资金平衡方案及政策保障。三要明确节点抓进度。目前，固定资产投资和重点建设的盘子基本确定，接下来抓进度就是硬道理。全区各有关责任单位部门集中精力抓开工抓推进抓协调，千方百计提高开工率进度率竣工率投运率。对计划完工个项目续建个项目以立项为单位，在保证质量的前提下，努力加快工程建设进度，确保如期竣工对前期工作基本完成，争取年内开工的个项目以立项为单化与项目投资有关的审批手续作为下步审批制度改革工作的重点，全面推行并联审批制度全程代办制度和超时默认制度，抓好安置房建设并联审批试点，竣工验收到交钥匙时间要控制在个月之内加强投资项目审批代办服务中心建设，建立覆盖审批中心企业园区乡镇街道的代办服务网络，全面强化对重点项目的代办协办。
3、规划等部门对宗教场所要全过程加强拆后管理。三是强化督查保障。严格实行考核和责任双倒逼目标和进度双约束工作机制项目建设主体和属地单位责任双追究，保障各项重点投资的有效落实。今年所有园区指挥部业主单位和重点建设部门均要排定工作任务，在区公务网上专门设立项目攻坚平台，将每个单位签订的责任书和今年工作思路计划公布于众，接受群众和媒体的监督做好山坡地的开发和土地复垦，利用占补平衡政策，挖掘可用资源。三要抓好地质灾害点治理。按照区年地质灾害防治规划，到年要我区要完成地质灾害隐患点治理或避让。为此，今年要完成市第十六中学后山滑坡隐患双屿镇嵇师村后山滑坡隐患等地质灾害隐患点的治理任务，确保人民群众生命财产安全。四要抓好土地信访化解。继续推进。
4、，并把固定资产投资作为部门单位评先评优重要参考指标，通过工作大比武实绩大竞赛考验干部，切实形成以业绩看干部以结果论英雄的用人导向和干事氛围。全文导要深入所负责的重点项目现场调查研究，为项目解忧排难，对项目进展负责到底。对影响项目进度的关键问题采取事策个案处理的办法，加以化解。重点项目涉及的街道乡镇部门要协调做好土地征用政策处理等基础性工作。三要加大三乱清理力度。深入开展清障拔钉拆违行动，加大对乱收费乱罚款乱摊派等问题的执法检查力度。针对重点项目建设中垄断施工权强买强卖建筑材料非法收取管理费等问题，公安部门要成立重点项目建设打痞治霸小组，在重点项目施工现场直接派驻治安员，开发的大项目必须做到预可阶段，必须先行确定安置地块，必须。
5、及以上主网工程和千伏配网工程建设，西向排洪工程要确保在主汛期来临前挖通，沿江防洪堤要确保在主汛期来临前闭合要突出民生保障类项目建设，今年我们还安排了个政府性投资项目，要加快推进个城市公共基础设施项目和的区块创新推进退二进三，特别是横渎河西地块拆迁制革业基地改建轻工产业园区及戍浦江周边区块工业区的湾儿浦公园周边工业区等批旧片区改造整治项目要抓紧启动，可以探索利用民资推进城市建设的方式其次是旧村改造要取得突破性进展，市里对城中村改造的政策调整后马上要下来，我们要紧紧围绕年启动旧村改造工作，年要动工建设条件成熟的旧村改造，到年要完成旧村改造的系列任务的目标，切实抓好葡萄东屿横渎上蒲州旧村改造试点，启动推进试点村拆们要着重抓好三件事。
6、域。如区政府与刚成立的注册资金达亿元的鹿诚发展有限公司，开展了贯彻国务院新条政企区长在资产投资暨国土管理工作会讲话材料社会事业发展项目，特别要注重统筹推进安置房建设，列入计划的个开工项目个竣工项目个交钥匙项目全部要按时完成。二要着眼长远抓前期。今年我们共安排了仰义林里片山坡地开发七都岛综合开发建设横渎河西地块开发等个重大前期类项目，政府性投资方面安排了项前期类项目和项预备类项目，对这些前期类项目也要细化目标任务和时间节点，并纳入重点建设考核。同时，对计划纳入十二五规划盘子的个项目，前期工作必须做深做细，每个工作，并确定个左右旧村进入前期工作。二是全力实施项目攻坚年行动。项目大建设大攻坚是贯穿今年投资工作的条主线。今年我们安排。
7、，以深入实施双十工程为龙头，扎实推进平台构筑年项目攻坚年创新推进年三大行动，确保实现固定资产投资亿元，投资率达，增长率达的工作目标。是全力实施平台构筑年行动。大投入构筑大平台，大平台支们在科教文卫体等社会事业发展方面长期保持全市领先，但对于拥有多万常住人口和多万外来人口的中心城区来讲，我们在提高群众生活品质保障和改善方面还欠账较多，教育卫生住房等公共服务产品供给无法充分满足人民群众需求，交通拥堵房价高企环境脏乱差等问题严重影响居民生活品质。导致这些问题的直接原因就是投入总量的偏少和投入的不平衡，特别是城乡教育卫生资源配置不平衡，五马绣山莲池蒲鞋市等街道集中了全市约的优质卫生资源，而城郊结合部和个百分点，均列全市末位。投资不足。
8、投融资平台，提升政府融资能力。三要创新管理模式。近期先把各大指挥部的工程建设紧缺人才整合起来，实现资源利用共享。下步还要改革体制，指挥部逐步转化为城投公司或管委会，城投公司按公司制进行运作，实行管办分离，办是由公司来办，管由部门来管管委会主要针对功能区，新近成立的林里片区管委会和滨江西城市开发建设管委，要进步落实各项开工建设条件，帮助项目单位解决各种困难和问题，条件具备的就要开工。三是全力实施创新推进年行动。要创新开发模式。我们传统的政府投资项目建设，是政府既负责资金的提供，同时又要负责项目的建设监督管理维护等职能，往往导致建设管理效率不高。要坚持经营城市的理念，引进代建制等模式，鼓励和引导民间资本参与到城市建设公共服务等领。
9、要抓城市规划修编工作。结合十二五规划编制和城乡统筹综合改革，抓紧编制全区绿地系统规划森林规划西部乡镇行政区划调整后的镇域总体规划，修编林里片区山坡地利用规划仰义片区规划江滨路线规划，完成制革业基地改建规划双岙片规划和仰义渔渡片等规划编制工作。尤其是黄龙仰义双屿与各大重点工程接点较多，要实现规划全覆盖张图，通过规划的龙头引领作用，把发展的拼图做好。二要抓功能集聚区建设。要坚持高站位建设十大功能集聚区区长在资产投资暨国土管理工作会讲话材料挖掘发展潜力，全面掀起投资建设热潮今年是十二五的开局之年。我们要按照区委深入五大战略的总体部署，围绕经济工作抓投资筑平台调结构强倒逼优服务促转型的工作思路，坚持投资驱动创新驱动项目带动和氛围推动。
10、土资源信访积案化解年活动，今年要使排查出的信访积案以上得到有效化解。二是强化服务保障。要强化审批服务。要把就属于这性质。同时，各工程指挥部均要加强重点工程项目档案建设和管理，工程验收后，均要提供完备的档案材料，努力打造精品工程廉洁工程。三强化工作保障，确保实现投资较快增长今年的投资建设可以说是任务空前责任空前考验空前。各责任单位务必要敢挑善挑重担，全面强化各项工作保障，努力营造良好的投资环境。是强化要素保障。这里着重强调下土地保障要抓好土地供应。今年我区拟出让土地共有宗计亩，成熟的地块必须抓紧出让，如江滨路动试点，以政府主导民资参与的形式共同开发功能区块。下步，我们还将创新模式，推进滨江西城市开发建设。二要创新融资模式。长期。
11、成半城市化问题突出，房价高企，人才缺乏。因此，区委区政府确定了十二五期间全社会固定资产投资累计达到亿元左右，比十五翻两番，投资率每年达到以上的宏伟目标，目的就是要通过庞大的投资总量，充分挖掘发展潜力，形成新的增长点，拉动大建设大发展。第二，只有加大投资才能推进城市化。去年我区的城市化率达到，但这个数据是将居住在城镇半年以上的农村人口包括外来民工都列为城镇人口，不是区长在资产投资暨国土管理工作会讲话同志们认清当前形势，增强加快投资的历史责任感和紧迫感投资消费出口是拉动经济社会发展三驾马车，但我区的投资拉动却严重滞后，保持定的投资建设设立举报电话，对非法行为经发现，严厉打击，决不手软。对违章建筑要加强监管，强化工作责任，城管民宗。
12、导办陪办服务各建设单位要加强与市气象部门对接，协调好建筑防雷设施审批环节。二要建立挂钩联系制度。今年我们将个重点项目全部分解到各个区领导，每个挂钩号地块七都千亩中的部分用地林里启动区亩等，并优先安排服务业重大项目用地。同时，加快盘活有限资源，边角地等零星用地要统纳入整理区级成片出让。确保今年出让土地亩以上，争取达到亩以上。二要抓好土地整理。目前在地的包括市区两级转而未供土地达亩，要加快市区两级特别是区级亩转而未供土地的整理清理工作，在月日前转而未供土地量要消化，今年年内消化。西部乡镇要进步地块平衡，如七都大桥七都标准堤塘进城口沿线防洪堤甬台温铁路安置房共四大工程建设资金，可捆绑七都千亩地块出让予以平衡加快组建城市发展公司等几。
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