1、存量资产与预算管理脱节，导致部门和单位之间资产占用苦乐不均。有的单位出租出借的经营收入给职工发福利补贴等有的单位连办公地方都没有。四是资产使用效率不高，流失严重。由于政府综合资产管理者缺位，目前行政事业单位资产事实上为部门和单位所有，资产不局要加强这方面的业务的指导，使部门预算与国库集中支付有效衔接。五要建立信息体系。县财政局要尽快建立国库集中支付管理信息体系，形成财政部门与县直部门人民银行和代理银行的信息联结，重点解决财政支付的信息记录和反馈，为改革提供强有力信息技术支持。二关于国有资产清产核资和动态管理系统建设工作为认真贯彻县政府出台的县国有资产管理暂行办法东政号文件精神，全面准确掌握全县行政事业单位国有企业国有资产情况，提高资产。
2、切实把清产核资工作当成当前的件大事来抓，县财政国土房产审计监察等部门要各司其职，通力协作，确保此次工作按时按质完成。各单位要真实完整准确地填报各项报表，不得瞒报漏报，严禁弄虚作假。对瞒报漏报资产弄虚作假的，将依法依纪追究相关人员的责任。同志们，当前，我县财政体制改革不断推进，各项制度相继建立，希望大家进步统思想，切实增强改革的责任感和使命感，以更加坚定的态度，更加积极的行动，确保我县国库集中支付改革和清产核资工作取得圆满成功，为促进全县经济社会又好又快发展，加快和谐建设做出应有的贡献,全文列入本次资产清查的范围。对各单位实际拥有和控制的国有资产以及承担和履行的债权债务均需逐甄别核实，纳入资产管理信息系统。三要弄清清产核资的内容。要摸清。
3、，支出亿元。可以看出，我县的支出主要依靠上级转移支付，财政支出的自给率相对较低，这就决定了我县目前还处在由吃饭型财政向建设型财政过渡阶段。所以，提高财政资金的使用效益对我县来说尤为重要。客观地说，我县原来的财政资金拨付方式，在定程度上影响了财政资金使用效益，实行国库集中支付后，县长在国资核资动员会讲话同志们经县委县政府同意，今天决定召开全面推进国库集中支付改革暨国有资产清产核资工作动员会议。今天的会议是自月日召开的全县部门预算编制工作和县乡财政管理体制改革之后又次十分重要会议。会议的主要目的是在县直各部门全面推行国库集中支付制日，单位所有实物资产包括已入账或尚未入账的均应列入填报范围并进行清理核实。五要把握清产核资的时间要求。本次资产。
4、使用效率，防止国有资产流失，经县政府研究决定对全县国有企业行政事业单位进行清产核资，建立全县国点，主要负责同志负总责亲自抓，并明确具体经办人员，确保这项改革有人抓有人负责有专人落实。二要快速宣传动员。县直各部门要在会后迅速召开本系统本单位的动员会议，将这项改革的主要精神主要内容传达至机关的每位工作人员，特别要对本单位财务工作做出具体安排，做好启动改革的各项准备工作，搞好工作衔接，确保按时启动上线运行。三要形成工作合力。按照县委县政府的要求，这项改革由县财政局牵头，但它绝不仅仅是财政部门家的事情，需要大家通力合作积极参与主动配合。县人民银行代理银行和县直各部门，要切实做好相应配套服务工作。县纪检监县长在国资核资动员会讲话材料各部门各单位。
5、法，请大家严格执行。无论是集中性采购还是分散性采购，都必须按制度要求规范运作，采购资金要由财政国库直接支付到商品劳务供应者或用款单位账户。为了推进国库集中制度改革，县财政局出台了县财政国库集中收付制度改革资金银行支付清算暂行办法县财政国库集中收付制度改革资金支付管理暂行办法等系列规章制度，请县直各部门各单位要认真的每个项目都是经过县人代会批准的，部门无权更改预算安排的项目资金用途，项目没有实施，财政部门不但不能拨付项目资金，而且要按规定予以收回指标。当然，在改革过程中，可能会遇到其他些新情况新问题，比如大家站在部门的角度会觉得用款不象以前那样方便了，部门以前支出只要账户上有钱，随时可以开支，而改革后，财政资金不再拨付到单位账户上，部门。
6、资产，资产管理系统，实行动态化管理。要充分认识国有资产清查核资工作的重要性。行政事业单位资产国有企业资产是国有资产的重要组成部分，是各级政权建设和国家机器运转的物质基础，也是政府履行公共服务职能强化社会管理和促进事业发展的重要保障。从我县实际情况来看，国有资产管理直较为薄弱，国有资产流失现象比较严重，突出表现在以下四个方面是资产管理职能划分不明，职责不清。个别行政事业单位把国有资产当成单位资产个人资产随意处置，不按国有资产规定程序处置，财政部门与行政事业单位在资产管理中的职责划分不规范不明确，资产多头管理，造成行政事业单位察审计机关要立足于从源头上防治腐败，加强监督监察，严厉查处改革中的违纪违规行为，确保这项改革工作规范有序健康运行。。
7、担心既得利益会受到影响，职能会被减弱，其实这些担心完全没有必要。在县长在国资核资动员会讲话材料出，要全面推进国库集中支付制度改革，实现横向到边纵向到底的目标，全国市级以上财政部门已于年实施了国库集中支付改革。省财政厅在年年就选择了个县实行国库集中收付制度改革。我县于年月份被确定为全省第二批试点县。可以看出，从中央到地方，都在大力推进和深化国库集中支付改革，国库集中支付制度已成为公共财政管理的基础性制度。作为十强县的更应该走在全省前列。当前财政形势迫使我们抓紧推进国库集中支付改革。受愈演愈烈的金融危机和国家结构性减税政策的影响，我县经济特别是电力房地产建筑等支柱行业在现行的财政管理制度下，部门往往不重视年初预算编制，年中追加现象不断，而。
8、效率，方便单位用款。县人行要加强监管，促进国库集中支付规范操作和高效运行。考虑到改革任务的艰巨性，目前，只将般预算资金纳入改革范围，从年月日起，县财政局要将所有财政资合理流动，闲置严重，造成资源浪费。在资产的处置环节，特别是资产的报废报损转上和出售过程中，不按规定申报处理不经中介机构评估不按三公开即公开公平公正的原则规范运作等情况，造成国有资产流失和损耗。针对上述问题，各乡镇各部门和各单位单位务必要引起足够重视，切实按照县委县政府的要求，开展国有资产的普查登记，全面加强我县行政事业单位国有资产的监督管理。二要弄清清产核资的范围。这次清查的范围是年月日以前经机构编制管理部门批准成立，行政事业单位社会团体，全县国有企业含停止运转企业的国有。
9、必须要先有预算指标再有用款计划，最后发生实际支出时才有财政部门直接拨付到最终收款人。其他方面，如大额提现备用金额度大小的核定等等，都将是改革中遇到的实际问题，在改革初期可能会给部门的工作开展带来了定还不包括义务教育的绩效工资，如果市里绩效工资方案批复下来，那么今年的财政支出缺口将高达亿多元。如何应对当前财政收支矛盾突出的问题，方面要狠抓税收征管，加大协税护税工作力度，同时，要积极通过国库集中支付改革来加强财政管理，节约资金，将有限的钱真正用在刀刃上，确保财政收支平衡。二增强大局意识，主动参与，全力支持国库集中支付改革国库集中支付改革是针对全县所有县直部门，不针对哪个部门哪家单位。但是目前确实存在有些部门和单位，可能有这样或那样的疑虑，。
10、清查和系统建立工作时间紧任务重。会后，请各乡镇各部门各单位务必确定名国有资产管理员报县国资办，有二级机构的也要确定名国有资产管理员。县国资办将于明天上午在城关中学召开国有资产管理人员培训班，请县直各部门各乡镇通知人员准时参训。根据县委县政府的部署，这次国有企业的清产核资工作要在今年月底前完成，全县行政事业单位的清产核资工作确保在年月底结束。六要严肃清产核资的纪律要求。县有资产管理缺位与错位并存，财政部门的综合管理职责没有完全到位。二是资产家底不清，核算不实。许多单位没有建立固定资产台账和资产核算制度，单位的房产车辆办公设备通讯工具等资产家底不清。三是资产配置不合理。由于缺乏规范的国有资产配置标准及管理办法，行政事业单位资产配置不科学，。
11、财政年初收支预算都是打满打足报县人代会批准的，这就给财政预算管理带来了很大难度。实行国库集中支付，在制度设计上要求部门每笔支出，必须先有预算，再有用款计划，最后才能实现支出，这就最大限度减少了预算执行的随意性。同时，这制度执行，迫使各级各部门高度重视预算。有利于提高监管能力。在现行财政资金层层下拨分散管理的制度下，财政资金旦拨付给单位，往往就脱离了财政监管范围，县财政部门只能依靠各部门事后的财务报表了解情况，无法全面及时准确地掌握各部门的资金使用是充分认识国库集中支付改革的必要性有利于提高财政资金使用效益。近年来，随着县域经济快速发展，我县财政收支规模逐年扩大，特别是支出规模的扩大。年，我县地方财政收入亿元，支出亿元。年地方财政收入亿。
12、家底，尤其要将所有行政事业单位资产价值在元以上专用设备价值在元以上的品种数量规格结构原值和现值的图片地点等账卡数据方位详细资料录入县行政事业单位资产管理信息系统。对原经委供销商务等部门管辖的国有企业土地房屋设备等资产，全部录入县国有企业资产管理信息系统。四要把握清产核资的基准日。这次清产核资的基准日定为年月月日起不得再向县直部门拨付般预算资金，全县所有县直部门的国库集中支付业务要确保在月日前上线运行。为此，县直各部门要深刻领会改革精神实质，认真学习改革政策和业务流程，要积极主动和财政部门做好业务对接，对改革中出现的新情况新问题，要以认真负责实事求是的态度去解决，不得以任何理由推迟集中支付改革。县内各商业代理银行要加强服务，提高资金拨付。
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县长在国资核资动员会讲话材料