1、设施，健全管理制度，加大资金投入，充分发挥达标敬老院的引导促进示范带动作用，不断提升我县敬老院管理服务水平。采用以奖代补的方式，对经市有关部门评定为级达标敬老院的，县财政每所奖励万元，用于完善敬老院基础设施。全文理服务人员进行培训，强化服务意识，提高服务技能和管理能力。建立定期考核评比和奖惩制度，考核结果与续聘报酬挂钩。对连续两年考核不称职的，予以辞退对因工作失职造成严重后果的，应按相关规定严肃处理。加强民主管理，落实院务公开。乡镇敬老院应建立健全院务管理委员会，具体落实办院方针原则，审议院内重要事宜，检查督促管理人员对各项制度的执行情况，对本院的工作提出批评和建议。院务管理委员会由乡镇人民政府代表院民代表和工安排万元专款用于全。
2、院长任期目标责任工作人员岗位责任安全保卫责任经济财务卫生保健供养人员会议学习等制度，做到制度上墙。定期对敬老院院长护互助进步的志愿者精神，认真组织开展牵手敬老院爱心志愿行主题系列活动，做到每所乡镇敬老院都有所以上中小学所卫生院家以上企事业单位及文明单位长期结对帮扶共建大力倡导社会爱心慈善人士积极为五保对象献爱心送温暖。要建立帮扶机制，设定帮扶措施，创新活动形式，确保活动实效。五加强建设，规范内部管理入住管理。实行入院自愿出院自由制度。五保对象入住敬老院须由本人提出申请末，全市农村五保对象集中供养率应达到以上，敬老院床位使用率应达到以上。各乡镇要采取有效措施，积极接纳农村五保对象入院供养，不断提高集中供养率。乡镇敬老院应积极创造条。
3、老院集体所有，用于扩大生产和改善供养对经乡镇民政办审核乡镇人民政府审批报县民政局备案后入住。生活不能自理的五保供养对象应优先安排入院集中供养，当地政府和敬老院不得以任何理由拒绝。乡镇人民政府应当与敬老院村居民委员会和五保对象签订供养服务协议，明确各自的权利义务，保证五保对象享受符合要求的供养服务。对出院的供养对象，应按有关规定程序办理相关手续。二院务管理。敬老院实行院长负责制，负责贯彻执行国家有关五保供养和敬老院管理的方针实施办法杭政号规定，所有五保对象住院的政策范围内医疗费用在合作医疗报销后给予全额救助。集中供养五保对象在实行全额救助后，对政策范围外的住院自费医疗费用由县民政局给予适当临时救助。同时，集中供养五保对象按每人每年。
4、县乡镇敬老院基础设施的完善设备装备的购置更新，以及敬老院的日常维护。四加强技能培训。县民政局要加强敬老院管理服务人员的职业专业知识和岗位技能培训，确保其素质能力与工作需要相适应。推行供养服务标准化，通过制定供养机构服务规范，明确各岗位具体职责工作流程服务标准和奖励办法，做到定岗定人定责，逐步建立标准化服务体系。四落实供养标准，提高保障水平明确供养标准。根据省实策法规。组织制定落实敬老院的各项和发展规划组织发展院办经济，增强敬老院自身发展能力，不断提高供养人员生活水平建立岗位责任制，实行目标管理，督促工作人员履行职责，维护供养人员合法权益。各乡镇人民政府应定期对院长履行职责的情况进行考核。建立健全敬老院各项内部管理制度，即建立健全。
5、中供养五保对象每人年供养标准的比例落实，敬老院管理经费年不足万元的按万元予以保障，以确保敬老院正常运转。从年月起，我县个乡镇的敬老院集中供养五保户日常管理经费列入理的有关规定，及时办理民办非企业单位法人登记。二加强人员配备。按照因事设岗按需设岗的原则，为敬老院配备必要的工作人员，以满足供养服务工作的实际需要。敬老院设置管理和服务人员岗位。管理人员院长核定为事业编制，每所敬老院核定事业编制名，人员可从乡镇事业编制人员中调剂解决。除管理人员外，服务人员根据供养人数及其生活自理程度配备，其中服务人员与生活能自理的供养人员的比例不低于服务人员补助万元。乡镇人民政府要强化项目管理，加强对施工各环节的质量监控，确保工程建设质量。敬老院建设要。
6、会福利中心的利用国有资产举办的乡镇敬老院，应根据事业单位登记管理暂行条例办理事业单位法人登记，作为乡镇人民政府下属全额拨款事业单位进行管理，设立专门帐户，上实行独立核算。现已建成的敬老院，各有关乡镇必须在年内完成事业单位法人登记，其法人代表由各乡镇人民政府机关或事业编制内人员担任。今后兴建的敬老院，应在竣工后当年内办理事业单位法人登记。其他社会组织和个人兴办的五保供养服务机构，应根据民办非企业单位登记管建设的责任主体，接受县民政局的业务指导。建立财政资金福利彩票公益金和社会捐赠资金相结合的资金保障机制，采取财政拨款土地置换闲置资源利用社会捐助等办法加大筹资力度，落实配套资金，加强使用监管。对列入年新建的乡镇敬老院，在省市补助的基。
7、，村委会是农村五保幸福园划选址要满足供养对象的特殊要求和方便老年人活动的要求，做到方便环境良好防灾避灾敬老院占地面积亩，面积平方米以上，床位数张以上，满足当地以上五保对象集中供养的需要建有厨房餐厅活动室浴室卫生间办公室等辅助用房，配置基本生活设施和必要的膳食制作医疗保健文体娱乐办公管理等设备，有条件的敬老院应配备开展农副业生产所必需的场地和设施。鼓励五保对象人数较多的村建设农量的有效途径，是社会救助体系建设的重要内容，也是各级政府和民政部门全面履行公共服务职能和提高五保对象集中供养率的必然要求。各乡镇人民政府要从维护农村社会稳定的大局出发，把发展敬老院事业列入当地和社会发展规划，根据敬老院供养情况落实乡镇配套资金和必要的办公经费。
8、住人数进行核算，县级负担部分由县民政局直接核拨给县社会福利中心，乡级负担部分由有关乡镇人民政府支付给县社会福利中心，具体由县社会福利中心与有关乡镇人民政府签订集中供养协议确定后执行。继续按照中共县委县人民政府关于进步加强养老体系建设的实施意见杭委号规定，县财每生活半自理的供养人员的比例不低于服务人员与生活不能自理的供养人员的比例不低于。服务人员采取政府购买服务的方式面向社会公开招聘，实行合同聘任制管理。聘用人员工资标准不低于我县最低工资标准，各乡镇人民政府要根据劳动合同法规定为其缴纳社会，享受所在乡镇聘用人员工资福利待遇。聘用的服务人员经费列入县乡两级财政预算，其中县财政负担服务人员的最低工资部分，乡镇财政负担其余费用。入住县社。
9、着眼长远，积极适应人口老龄化形势，不断改善条件完善功能，在提供农村五保供养服务的基础上，有序拓展社会养老服务，逐步建设成为区域性农村社会福利中心。三强化机构建设，建立长效机制落实法人登记。根据市人民政府关于加强乡镇敬老院建设管理的意见龙政综号要求，乡镇人民政加强乡镇敬老院建设管理意见改造集中安置点统规划建设。每所幸福园建设规模为户以上，户均居住面积平方米以上。农村五保幸福园建设享受造福工程危房改造等相关政府补助和政策，由村委会牵头组织实施。乡镇人民政府和村委会要在建设前做好调查摸底沟通协调入住意向协议签订等相关工作，确保建成后五保对象入住。三确保建设投入。坚持政府主导部门协调社会参与的原则，乡镇人民政府是乡镇敬老院建设的责任主体。
10、元，分散供养五保对象按每人每年元的标准发给门诊医疗救助金，以保证他们般疾病的门诊费用开支。四实施挂钩共建。弘扬尊老敬老扶贫济困的传统美德和奉献友爱保分散供养标准调整为元人月，集中供养标准调整为元人月，五保供养经费除省市补助外，不足部分列入县财政预算。今后，农村五保供养标准在每年月底前按照不低于当地农村居民家庭上年度人均生活消费支出的的标准调整次，报市政府省政府备案后公布执行。二强化集中供养。根据市十二五民政事业发展专项规划龙政综号，到十二五加强乡镇敬老院建设管理意见生活。五等级评定。根据市民政局制定的市农村敬老院等级管理评分标准试行，进步完善我县乡镇敬老院等级评定办法，细化相关标准和程序，扎实开展敬老院等级达标管理活动，完善服务。
11、，并列入同级预算要切实加强对敬老院工作的领导，形成乡镇政府主要领导亲自抓，分管领导直接抓，民政办具体落实的管理工作格局。二加快建设步伐，健全服务加强乡镇敬老院建设管理意见为深入贯彻落实农村五保供养服务机构办法省人民政府办公厅关于加强市县社会福利中心乡镇敬老院和居家养老服务中心站管理的人员代表组成，其中院民代表应当达到二分之以上。三资产管理。乡镇敬老院的土地房屋设备和其他财产依法归敬老院管理和使用，任何单位和个人不得侵占。建立健全财务管理制度，供养资金实行专帐管理专款专用，经费物资伙食生产经营等账目要定期公布，接受供养对象监督，并按规定接受审计。四经营管理。鼓励供养对象参加力所能及的生产劳动和经营活动，并给予适当报酬，其余收益归敬。
12、件向区域性养老服务中心转变，在保证农村五保对象集中供养需要的基础上，向农村低收入高龄和失能老年人提供服务，提高床位利用率。三落实医疗救助。通过城乡合作医疗农村医疗救助等途径，妥善解决农村五保对象看病难的问题。根据县城乡医疗救农村五保供养工作条例办法省人民政府省政府令第号规定,农村五保供养标准按照不低于当地农村居民家庭上年度人均生活消费支出的确定。我县年农村居民家庭人均生活消费支出为元。根据龙政综号文件规定和县人民政府办公室关于提高农村五保供养标准和农村居民最低生活保障标准的通知杭政办号精神，从年月日起，农村五加强乡镇敬老院建设管理意见县乡两级财政预算，并按比例分担。五保户纳入县社会福利中心集中供养的乡镇，每年初按上年度月底实际入。
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