1、点检查范围非税收入执收执罚权相对集中的部门单位有国有资产闲置或转作租赁经营行为的行政事业单位与群众利益密切相关的部门和单位以前检查中发现存在小金库和有群众举报违反财经纪律等问题的部门和单位自查自纠不力，根据各单位日导定期编发工作简报和情况通报，反映工作进展和成效。督办问责专班负责对有关政策纪律执行情况进行监督指导和查究对检查专班实行二次监督。对每位工作人员的工作绩效进行量化考核，活动结束，作出书面评价鉴定。检查工作专班负责组织开展检查工作。负责把情况查清楚，把问题摆清楚，把处理意见提清楚。大财经委财政审计物价等为成员单位附后二组建。
2、过场的部门和单位对检查处理结果存在异议，要求进行复查的单位。重点检查面不得低于纳入自查自纠范围单位总数的检查方式。复查对象由领导小组办公室，重点检查采取复查和抽查两种方式进行。按纳入重点检查的六类对象标准确定，并报领导小组会议批准。对于没有纳入重点检查的单位，两管治整治措施党风廉政建设和反腐败工作相结合，提高自查自纠的工作成效市工作专班要加强指导和督办。严格把好数据和材料填报关有关职能部门要积极主动服务。自查自纠工作结束后。并如实填报自查报告表上报表格材料经单位主要负责人签名确认对发现的个案和普遍性问题。统梳理后，提出处理意见，提。
3、位的查改情况进行量化考核，由工作专班组织开展。分类排队。考核验收结束。由市委市政府组织总结表彰。六组织领导成立领导小组。市政府成立两管治清理整顿工作领导小组。纪检监察由专班随机抽取单位，进行抽查。检查反馈。工作专班向被查单位通报情况，重点检查结束。对发现的问题，提高整改处理意见，并就检查开展情况向领导小组提交书面的报告。四整改规范根据相关法规。进步细化和完善有关管理规章制度。对政府非税收入收支管用，尤其是执行收支两条线规定的情况两管治整治措施顶风作案的先停止单位预算拨款，再上报领导小组和纪检监察部门，依法依规对单位负责人作出严肃处。
4、工作专班。领导小组设办公室。执法检查专班由职能部门牵头，组建若干个检查组督办问责专班由纪检监察部门牵头。专班工作人员从各职能部门抽调，与派出单位日常工作脱钩。三强化工作机制。强化领导专班部门单位四个层面责任。相互制约，建立起分工明确行政事业单位国有资产置配用处，特别是非转经收支行为，小金库源头防治，制定出台统筹兼顾切合实际的实施办法。根据现行法规和新出台的具体办法。对未开展自查自纠和发现的重点问题进行依法处理。五验评总结分两个层次进行考核验收。由市两管治清理整顿工作领导小组和工作专班组织。对工作管理实际和自查自纠开展总体情况。工作。
5、司其职，确保自查自纠不走过场。自查自纠要做到三个结合即与本单位财务管理制度的完善和执行情况结合。与产清理。检查对象为全市所有行政事业单位。三小金库治理。检查对象为全市所有党政机关和事业单位以及社会团体国有及国有控股企业。四有群众举报违反财经纪律等问题的部门和单位。五其他有必要检查的单位。五方法和步骤主要采取自查自纠重点检查和随机抽查相结合的方式进行。共分为五个阶段活有资产总量及购置配备处置管理情况单位不动产权属证明情况单位办公设备交通工具等动产台账建立情况单位闲置资产转作经营性用途的收益管理情况国有资产管理与预算管理相结合情况。三。
6、任明确，监督制约措施配套跟进，有效防治各单位自查自纠和工作专班检查处理上的失职渎职行为，确保检查整顿不走过场。二法规依据中华人民共和国预算法中华人民共和国会计法二省政府非税收入管理办法省行政事业单位国有资产使用管理暂行办法省行政事业单位资产处置管理办法则。严格执行中央省和市关于规范非税收入管理行政事业单位资产管理和小金库治理的有关法律法规和政策文件规定。坚持依法行政有法必依执法必严违法必究。内容真实数据准确信息可靠，坚持实事求是原则。报送情况和数据以事实为依据。完整准确地反映各项政策执行情况和资金的来源及去向。实行宽严相济的政策，。
7、管理实施细则三财政违法行为处分处罚条例国务院令中国共产党纪律处分条例及宽严相济原则。坚持财经管理法规严肃性与集中检查整顿时期灵活性的统。处理事与处理人相结合。理顺分配关系，坚持纠建并举原则。查纠存在问题的同时。制定完善统筹兼顾切合实际管理规范的具体办法，建立两管治工作的长效机制。工作专班组织实施，坚持整体联动原则。领导小组统领导。职能部门大力协同，市直单位积极两管治整治措施基本原则坚持依法依规原则违纪违规问题，依法依规作出相应处理。对单位违纪违规问题的处理。消极抵制从严历史问题从宽，新出现问题从严主动整改从宽，举报检查从严共性问题。
8、和单位。二行政事业单位国有有偿使用费收入出租车经营权公共交通线路经营权汽车号牌使用权有偿转让取得的收入，以上各项收入执行收支两条线规定的情况向企业和所属单位转嫁摊派和报销费用的情况其他需要检查的事项。二行政事业单位国有资产管理。国有资产资本变更经营处置及收益情况。具体包括国立小金库行为适用中国共产党纪律处分条例若干问题的解释和设立小金库违法违纪行为政纪处分条例三主要内容罚缴分离规定的情况。具体包括非税收入。政府非税收入执收执罚及其执行收缴分离。行政事业性收费收入。资金收支及相关政策计划执行情况政府性基金收入。执行行动，各类工作主体。
9、小金库治理。违反法律法规及其他有关规定。均纳入治理范围。重点是按照中央和省五查五看两管治整治措施收支两条线规定的情况罚没收入。包括罚没物资管理及其拍卖收入专项收入。上级转移支付及专项补助收入其他收入。包括接受外单位及个人的捐赠收入单位票据使用情况。有无违规使用票据的行为国有资源资本有偿使用收入。以及其他利用国有资源取得的收入包括土地出让金收入新增建设用中央中央办公厅国务院办公厅关于深入开展小金库治理工作意见通知省人民政府关于修改省行政事业单位国有非经营性资产转经营性资产管理暂行办法决定财政部关于加强非税收入管理的通知和市政府非税收。
10、。三对专班工作人员违纪违规问题的处理。对工作人员玩忽职守或徇私舞弊延压隐瞒被检查单位违法违纪行为的,经发现。四建立举报登记和查处督办制度。对举报有功的单位和个人。奖金最高额为万元。全文相关职能部门充分发挥业务特长与职能优势。全程服务全程跟踪全程监督。各单位要主动抓好自查自纠。分管领导负具体责任，财务主管人员负操办责任，主要负责人和分管负责人对上报的有关清理报表严格审查，严格把关，逐签字，对清理情况和填报数据承担责任。七政策纪律必须严肃工作纪律，活动开展过程中。对发现的，必要时报市委市政府研究处理。三重点检查检查对象。将六类对象纳入。
11、宽，严重个案从严。二对单位负责人违纪违规问题的处理。对重点检查中发现违法问题。强令或者授意财会人员弄虚作假，故意逃避检查设置障碍干扰检查，或突击花钱配合有力资源共享运转顺畅的集中活动协调机制。领导小组负责政策把关和决策把关。通报情况，对工作过程中的全局性活动提出要求，对重大或共性问题作出处置决定。领导小组办公室负责本次检查整顿活动的具体组织实施。督促指导和组织协调以集中培训以会代训专题辅导上门指导等灵活方式，组织培训，提供技术指专班的考核。由领导小组负责。对工作专班及工作人员的工作绩效进行量化考核。对被查对象的考核验收。对已检查单。
12、领导小动开展的时间从年月中旬开始到月底基本结束。动员部署市政府召开动员大会，充分做好各项前期准备工作。领导小组成员到位，出台活动方案，工作专班开始运作职能部门配合工作专班做好政策解释和宣传，印制发放检查表格资料各单位制定具体方案，成立工作专班，召开动员大会，做好动员安排。二自查自纠必须全部要求，组织党政机关和事业单位治理工作回头看同时，部署实施社会团体小金库治理工作，组织开展重点检查，选择部分国有及国有控股企业开展小金库治理试点。四范围和对象必要情况下，可追溯到以前年度。非税收入清理。检查对象为全市所有有非税收入执收执罚职能的部门。
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两管一治整治措施