1、强跟踪督查，确保监管到位。三完善村镇建设工程管理体制村镇建设工程管理工作实行领导责任制。各镇街道开发区要按照属地管理的原则，负责各自辖区内村镇建设工程的监督管理，镇长主任是本辖区村镇建设工程管理工作的第责任可手续。建设单位不按约定及时支付工程款而造成农民工工资拖欠及群体性事件的，视情节轻重，将依据有关法律法规及规章，给予约谈单位法定代表人通报批评记入企业诚信档案及停止个月个月或年招标资格的处罚，对所建工程不予验收备案。二全面加强工程质量安全监管突出建设单位第责任人的地位，加强各方责任主体的质量安全意识。建设单位是建设工程的组织其责任人的责任，维护建设工程质量安全工作的正常秩序。三健全监管体系，加强队伍建设，提高管理水平。完善监管体系建设，逐。
2、理建造师技术和管理人员建筑工人等进行有计划有目标的岗位技能培训。积极组织开展建筑工程质量安全管理方面有关法律法规的宣传活动，切实增强建设单位保证工程质量和保障安全生产的守法意识。二依法加大对工程质量安全的监管和违法违规行为的查处力度。区建设行政主管部门应加强者和管理者，是工程质量安全第责任人。建设单位应当根据实际情况对工程充分评估论证，依据国家建设工程工期定额，科学确定勘察设计施工各个阶段的合理工期，严禁边勘察边设计边施工。建设单位压缩建设工期的，必须通过工程建设专家的技术评审，并采取相应措施，增加技术措施费用，确保工程质量安全。建设单位要合理确定工程造价，不得迫使施工单位低于成本价承包工程，杜绝因造价区政办建筑市场秩序规范意见允许他人以本。
3、对不办理安全措施备案，不按标准和规范进行安全防护，存在重大事故隐患的工程项目，责令停工整改，并严肃追究相关单位及对全区建筑活动参与各方执行法律法规和工程强制性标准情况的监督检查，加强巡回检查专项抽查和联动执法，依法加大对各类违法违规行为的查处力度。加强对施工现场的质量巡查。对涉及结构安全的关键环节重点部位，应从原材料施工过程试验检测等多个层面对强制性标准执行情况见证取样送检制度执行情况等方面实施严格监管，将质量隐患消灭在萌芽状态。强化对现场质量管理人员资过低而导致工程质量安全问题。建设单位要将建设项目安全生产措施费计入工程造价，列入专户储存，并监督安全生产措施费在施工中的使用。凡因参建队伍选择材料采购供应工程款拨付工期要求等问题影响工程质量。
4、步实现对工程项目从土地出让立项规划承发包勘察设计施工监理材料供应竣工备案到交付使用等各个环节的监管，完善覆盖建设项目全过程的工程质量与安全监督体系，突出质量安全核心地位。加强监管队伍建设，借鉴先进地区经验，结合我区实际不断格和管理行为的监督，提升全区建设工程的总体质量水平。实行建设开发施工监理企业安全责任履行承诺制度。与建设三方签订安全责任履行承诺书。加强建设项目安全责任主体履职情况的监督检查，使其落实安全责任。强化施工现场安全生产监督管理，建设项目开工前要认真执行安全生产措施备案开工安全条件审核现场安全评估安全生产告知制度建设项目开工后要严格实行施工现场每培训提高建设各方责任主体的质量安全意识。逐步建立建筑职工培训基地，采取多种形式对企业。
5、为的查处力度。总承包施工单位未将其承包的工程进行分包，但在施工现场的所设项目管理机构建造师及项目管理人员与总承包单位之间无注册执业关系劳动合同及社会保险关系的，视同工程项目实行总承包，确需分包的，应在工程主体封顶前依法分包给具备相应资质和安全生产条件的专业承包队伍。监理单位要对总承包分包单位的资质安全生产许可人员资格等内容依法审查。加大对建设单位指定分包队伍和使用无资质队伍行为的查处力度。建设单位不得直接向施工总承包单位的分包单位支付分包工程款，不得以三方协议等类似方式变相指定分包单位。区建设行政主管部门要加须及时与建设单位签订监理合同，保证项目监理人员专业配套，到岗到位。监理企业必须按照监理组织机构备案表制定人员进退场计划。工程监理过程中。
6、业务。监理企业承接到监理业务后，必格对外地入博投标单位进行资格审查，对级甲级以上且具有级以上诚信等级的高水平高资质实力雄厚企业集团适当放宽准入条件对低水平低资质企业从严把关，提高准入门槛。三规范建筑市场主体资质资格管理严格执行建设部建筑业企业资质管理规定，加强建筑业企业资质动态监管。认真核准企业资质条件，规范完善建筑业企业专业技术人员数据库，对企业专业技。擅自开工建设的工程项目责令立即停工，依照法律法规对相关建设单位施工单位进行处罚，限期补办建设手续后方可重新开工，并按规定记入不良记录。工程项目竣工后，按规定办理竣工结算备案竣工验收备案等建设手续，房地产开发项目必须办理竣工综合验收备案。二进步规范工程招投标行为强化招标信息管理。建设单位要严。
7、均衡划分标段。推行工程量清单计价招标。对全部使用国有资金投资或国有资金投资为主的工程建设项目，必须采用工程量清单计价招标。非国有资金投资的工程建设项目，逐步按规模标准使用工程量清单计价方式招标，直至过渡到全面推行工程量清单计价招标。实行工程量清单计价招标的，应编制招标控制价。加强招标监管工作。严法定程序对本区内实施的各类房屋建筑及其附属设施新建改建扩建项目，在进行建造装修装饰及其配套线路管道设备安装前，要依法到区建设行政主管部门办理工程项目报建招投标监理备案质量监督备案安全施工措施备案劳保统筹造价管理施工许可证等相关建设手续。房地产开发项目还应在办理施工许可证以前办理开发经营权证。未取得施工许可证的建设项目不得开工建设区政办建筑市场秩序规范。
8、企业要严格规范新入场理。专业监理工程师和监理员必须常驻施工现场，严格落实旁站监理平行检验巡视等监理工作制度，对工程项目实施过程中涉及到的施工企业资质作业人员资格施工方案建筑材料隐蔽验收等关键环节严格把关。因监理责任导致工程质量安全隐患或事故的，依法追究监理企业及相关人员责任。四严格实行总承包制度实行施工总承包单位责任制。施工单位按法律法规要求对，对行业内过低压级压价扰乱市场不符合资质条件的，对低资质低水平不能起到良好示范带动作用的，对企业诚信等级评价级以下的，依法限制其市场行为，或报请上级主管部门降低取消其资质资格外地企业清出我区建筑市场，净化全区建筑市场环境。加强建设监理市场监管。监理企业应严格按照工程监理企业资质管理规定在资质许可范围承。
9、，不得随意变更监理机构备案表人员名单，实际到岗的监理人员，应当与项目监理机构备案表人员名单致。监理机构人员调整时，需得到建设单位的同意并及时办理变更备案手续。工程实施阶段，监理企业应按照国家及省市相关法律法规规范标准进行监区政办建筑市场秩序规范意见术和经济人员实行动态监管，流动人员及时变更清出。新申请资质企业或专业技术经济技术人员变更企业，先录入数据库确认，无重复使用方给予办理，杜绝人证不符在职不在岗等问题的存在。定期开展开发企业建筑业企业及建筑类中介机构资质考核。对业绩不达标提报资料弄虚作假的企业机构依法降低或取消资质对定时期内屡次违法或屡教不改或采取各种方式对抗执法造成恶劣影响的方式进行建设。建设单位要按照规定的格式发布招标公告，且要合。
10、全的，要严肃追究建设单位法定代表人和项目负责人的责任，造成重大隐患或质量安全事故的律依法按处理规定的上限进行处罚。区建设行政主管部门要通过加大工程质量安全管理教育区政办建筑市场秩序规范意见和工程建设有关事宜的联络工作，并将各自辖区内在建工程情况于每月日前报区建设行政主管部门，确保村镇建设工程管理工作有效组织落实。要加强对镇村两级管理人员的培训，提高业务素质，不断健全完善镇村工程建设管理体系，逐步形成运转高效信息畅通的区镇村管理网络。村镇建设工程质量安全和日常管理工作将被纳入区政府对各镇街道开发区的年度目标考核范围。全文完完善建筑工程质量与安全监督管理机构建设，确保监管力量有效履行职责。严格执行问责制度，坚持谁主管谁负责，谁审批谁负责的原则，。
11、见各镇人民政府街道办事处，开发区管委会，区政府有关部门，有关单位为人，分管村镇建设的副镇长副主任对村镇建设工程管理工作负直接责任。各镇街道开发区要成立村镇建设工程管理机构，具体负责村镇建设工程的管理工作要进步完善镇村两级工程报建巡查专人管理制度，设置名以上巡查责任人具体负责村镇建设工程的管理工作。巡查责任人应严格按照国家有关法律法规，督促协调有关单位做好本辖区内工程建设手续的办理及工程质量安全事故的上报月安全运行状况评价制度，加强对重大危险源和重要施工节点的安全监督，及时消除施工现场的事故隐患。加大对违法违规行为的查处力度。对在施工中偷工减料，使用不合格建筑材料建筑构配件和设备的工程项目，或者有不按照工程设计图纸或施工技术标准施工的工程项目。
12、业名义承揽工程，经发现立即停工整改，按有关法律法规进行处罚。加强建设单位农民工工资拨付环节的监管。建设单位办理建设手续时，应签订建设单位履约责任承诺书，否则，不予办理招标会签手续建设单位每次拨付工程款前应优先拨付民工工资。对未按规定拨付民工工资未监督施工企业发放的建设单位，竣工工程不予竣工验收备案，新开工工程不予办理施工许强对各施工合同履行情况的检查，对上述违法违规行为进行严肃查处。实行施工现场建造师实名上岗制度。中标建造师必须与现场执业建造师致。工程施工过程中，中标建造师不允许更换，确需更换的须报区建设行政主管部门批准后方可更换。进步加强施工现场人员管理。工程建造师应确保项目部关键岗位人员职业技能人员特种作业人员持证上岗人证相符。各建筑业。
参考资料：
1、该文档不包含其他附件(如表格、图纸)，本站只保证下载后内容跟在线阅读一样，不确保内容完整性，请务必认真阅读。
2、有的文档阅读时显示本站（www.woc88.com）水印的，下载后是没有本站水印的（仅在线阅读显示），请放心下载。
3、除PDF格式下载后需转换成word才能编辑，其他下载后均可以随意编辑、修改、打印。
4、有的标题标有”最新”、多篇，实质内容并不相符，下载内容以在线阅读为准，请认真阅读全文再下载。
5、该文档为会员上传，下载所得收益全部归上传者所有，若您对文档版权有异议，可联系客服认领，既往收入全部归您。
区政办建筑市场秩序规范意见