1、社会保障体系为重点，加强政策配套衔接，加快推进新市镇建设，形成以城带乡城乡互动的发展新机制和发展新格局。工作目标建立以公民经常居住地登记户口为基本形式，以具有合法固定住所稳定职业或生活来源为户口迁移条件实行城乡统的户口登记制度建立按居住地划分的人口统计制度，促进农民向城镇居民的身份转换。改革重点实行城乡统的户口登记制度。按照公民经常居住地登记户口，统称为居民户口。居民在现居住地居住达到年以上的应将户口迁至现居住地。实行按居住地划分的人口统计制度。实行按居住地划分统计城镇人口和农村人口，并逐步实现按公民职业区分统计农业人口和非农业人口，以如实反映公民的居住职业状况和城市化水平。限制人口迁徙和流动。权利和资源分配的操作系统。无论从制度的效率，还是从公平度来看，具。
2、经党中央国务院先后批准各地公安机关对轻微违法犯罪的人和流窜作案嫌疑分子采取了强制劳动和收容审查的措施。为了救济教育和安置城市流浪乞讨人员，以维护城市社会秩序和安定团结，年月国务院发布城市流浪乞讨人员收容遣送办法，对城市乞讨和其他露宿街头生活无着人员实施收容遣送政策。世纪年代后期以来，各地出现大批农民进城务工的现象。年，国务院发布了关于收容遣送工作改革问题的意见，将收容遣送的对象扩大到无人员。后来收容遣送工作又与流动人口的管理联系在起，收容遣送的对象进步扩大到证不全的流动人员。年月财政部民政部公安部关于收容遣送工作中跨省遣送所需经费制支付问题的通知规定，跨省收容遣送费的收取，以流出省在经济上承担责任，促使其做好制止人口盲目外流工作，流入省做好将外省被收容人员送。
3、不是为了浏览下中国户籍文化的历史形态，而更重要的是从这些历史事实中去把握这社会制度的结构和功能，并从中认识维持这种结构的社会关系，以及这种结构对社会变迁和发展的影响。户籍的涵义户，辞源解释为住户，家为户。中国古代户籍，也有丁籍册黄籍或籍帐之类的名称，主要以家庭为依据，了解家户人数和田地情况，用以征收赋税调派劳役。编户齐民在历史上的户籍管理时间中，包含了权利机构对土地管理和土地制度的意义。统治者实行编户齐民的措施，目的不仅在于了解家庭和人口情况，而且还要掌握土地的户均和人均占有情况，掌握土地的质量情况，如土地的肥沃程度和出产率，以此作为摊派赋税征调兵役的依据。隋书食货传诺思著陈郁等译经济史中的结构与变迁，伤害联书店，年。科尔曼引用的法学家海克的观点。认为秩序可。
4、有传统色彩的户籍制度与现时代的社会发展需要已显得不相称。因此，致力与户籍制度创新，使其有利于降低公民的生活成本，关心和体现弱势群体的需要，已势在必行。正如杰斐逊所说法律和制度必须随着人类思想的进步而进步。人类思想日趋发展开明，新的发现不断涌现，新的真理被揭示出来，习俗和观点随环境的变化而变化，因此，制度也应前进，与时代同步。如果我们要求文明社会停留于野蛮的祖制之下，那无异于要求承认仍穿者孩提时代的服装。总而言之，以控制个人行动和建构社会差别为导向的户籍制度，与个人和社会发展的趋势和潮流格格不入。因而，改造中国户籍制度是社会协调发展的必然要求。附张国庆公共政策分析，复旦大学出版社，第页强制性收容遣送政策及其终结年以来，为维护社会治安，强制教育改造违法犯罪分子，。
5、约人们的政治经济生活。河北省户籍制度改革相对较早，推进过程较快，改革措施较为系统，改革经验和所产生的社会效应值得总结分析。同时，所辖区域内户籍改革差异较大，但存在共性问题较为突出，表现出定的典型特征，破解共性关键问题有利于深化户籍制度改革，推进户口元化，推动城乡统筹发展。年月日河北省人民政府批转关于我省户籍管理制度改革的意见，提出了户籍管理制度改革的目标和原则，明确具体改革内容有两条是按照实际居住地登记户口的原则，以落户条件取代计划指标，实行城乡统的户口登记管理制度以具有合法固定住所稳定职业或生活来源为基本落户条件石家庄城中村农民就地农转非人城中村改造过程中户籍管理混乱，不利于城乡统筹发展。农民对户籍改革满意度低。虽然户口变了，但孩子上学大人上班也不定有保障。
6、改革重点工作，决定再取消和下放批行政审批事项。会议指出，要深入贯彻落实党的十大和十届中全会关于深化改革的决策部署。改革重在行动，要扎扎实实不停顿地向前推进。当前形势下，稳定增长防控通胀化解风险，努力打造中国经济升级版，迫切需要在深化改革上下功夫出实招。要把已经看准具备条件牵发动全身的改革项目抓紧推出，干件成件，不断释放改革的制度红利，激发社会活力，增强发展动力。会议确定今年在行政体制财税金融投融资价格民生统筹城乡农业农村科技等重点领域和关键环节加大改革力度抓紧清理分批取消和下放投资项目审批生产经营活动和资质资格许可等事项。制定实施严控新设行政许可和规范非许可审批项目的措施，加快出台政府向社会组织购买服务的指导意见。下力气推动建立公开透明规范完整的预算体制，形。
7、以户口为基本条件而享有的。这也就产生了户籍制度的粘附性，这种粘附性在种程度上加大了城乡差距。在转向市场经济的背景下，现代户籍管理制度应是种开放的动态的平等的社会管理制度，所以政府的角色应该是缩小城乡社会保障差距，使户籍制度的粘附性减弱而不是增强。透过城中村改造过程中户籍管理混乱的现象看本质，百姓无论是要农村户口还是城镇户口，其基本出发点是多得到点诸如教育住房医疗养老等社会保障方面的实惠。分析到这点，户籍改革就要求政府弥补农村社会中社会保障那块明显低矮的短板，否则城乡统筹这个水桶总有漏水之处。第篇户籍制度简论我国户籍制度的历史变迁法学周珏摘要户籍制度是中国项涉及全体人民的切身利益和社会生活之基本形貌的具有根本重要性的制度。本文将从我国户籍制度的发展历史说起，从。
8、乞讨人员收容遣送办法正式废止。新办法变强制性收容遣送为自愿性社会救助。杨子慧主编中国历代人口统计资料研究，改革出版社，年。精心实施。各地公安机关要根据本实施方案要求，认真制定具体工作方案。要对照这次改革内容，对以前出台的相关户口登记管理规定进行清理。认真组织相关部门公安派出所负责人民警进行业务培训，熟悉掌握政策规定，确保改革顺利实施。加强协调。各地公安机关要主动加强与有关部门的沟通联系，密切与有关部门的协调配合，及时研究解决改革衔接方面的相关问题，确保户籍制度改革取得预期成效。广泛宣传。要充分利用新闻媒体，大力宣传户籍管理制度改革的意义目的内容等，同时要通过政府网站警务公开栏宣传橱窗等广泛开展宣传，营造良好舆论氛围。第篇推进户籍制度改革研究部署年深化经济体制。
9、啊，加之户籍制度与其他教育社保就业医疗等福利捆绑在起，表现为户籍制度粘性极强，给户籍改革和管理带来更大的难度。到年月日，石家庄城中村改造启动率已达。大面积的城中村改造过程中户口管理跟不上就十分不利于计划生育教育医疗等方面的管理，百姓不满意就容易上访告状，这样不利于地方经济建设，也不利于城乡统筹发展。缩小城乡基本社会保障差距，促进户籍改革平稳顺利进行。无论从我国历史还是从社会现实出发进行分析，在中国社会收入分配体制中，户籍制度都是极其重要的标准和依据，甚至是进行资源配置的最基本准则，在很大程度上户籍制度演变为权益分配的基本依据。河北省也不例外，户口是个人从政府及其相关机构组织获取收入和补贴的必要依据，各种消费补贴住房补助福利分房子女入托就学养老医疗保险等等都是。
10、分为两类种是自发形成的秩序，它产生于各种行动者之间的相互协调，只需些禁令另种是人工维持的秩序，它依赖于命令式的权威。参见科尔曼著邓方译社会理论的基础上，社会科学文献出版社，年，第页。王春光社会流动与社会重构京城浙江村研究，浙江人民出版社，年。引自缪勒著杨春学等译公共选择理论，中国社会科学出版社，年，第页。第篇关于深化户籍制度改革关于深化户籍制度改革推进新市镇建设的实施意见深化户籍管理制度改革，是统筹城乡综合配套改革加快新市镇建设发展的重要内容。根据市委市政府关于加快推进新市镇建设的意见镇发号精神，结合我市实际，特制定以下实施意见。指导思想坚持以人为本，深入贯彻落实科学发展观，以新市镇建设为契机，以打造城乡体化为总目标，以建立城乡统的新型户籍管理制度和城乡体的。
11、古至今，逐步解释我国户籍制度的历史变迁，再试着分析户籍制度的诸多问题。意在深刻了解我国户籍制度的发展，和未来户籍制度的走向。关键字年以前年以后户籍制度终结抑或改革正文年以前在以农业生产为主的传统社会里，对农民严加管制，把他们锢着在土地上，编户入书籍，横为中国历代统治者的治国方略。历史中的户籍制度是指通过各级权力机构对其所辖范围内的户口进行调查登记申报，并按定的原则进行立户分类划等和编制，以此作为掌握人口信息征调税役分配资源和维持秩序的基础，它是项涉及政治经济军事文化服务和法律的综合性社会制度。中国户籍制度有着悠久的历史，在漫长的岁月中虽然无数次的战争和内乱，又经历代王朝的更替，户籍制度总是以种方式继承或沿袭下来，并且始终执行着多种社会功能。回溯历史，其目的并。
12、回原籍的工作为原则其所需经费原则上又流出省财政部门解决，并规定了具体的收费标准。年月民政部下发的关于加强收容送工作若干问题的通知中规定，在收容遣送工作中，对社会救济对象实行无偿服务，对非社会救济对象可实行有偿服务。世纪年代末以来，城市收容遣送人数剧增。以北京市为例，年收容遣送人数达到人。年上半年，收容后遣送人数达万人。与此同时，因收容遣送引起的恶性事件和行政诉讼也不断涌现。年月日，湖北青年孙志刚在广州街头因没有暂住证被治安人员带到派出所，随后被展转至广州收容遣送中转站救治站，天后被暴打致死。以孙志刚事件为焦点，引起关于取消强制性收容遣送政策的广泛讨论。年月日国务院总理温家宝签署国务院第号令，公布施行城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法。实施年之久的城市流浪。
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