1、持高效的导向,是适度规模经营健康持续发展最重要的保证。具体来说,是要大力引导发展高效绿色的生产模式。要使土地真正流向那些高效绿色的农业生产模式,使土地资源配置效率尽可能达到最大化。为此,湖北要求各地对流转土地的项目设立进入门槛,即在土地流转基准价格的基础上,因时因地制订流转土地综合产出率和收益率的标准,达不到标准的律不得进入,形成优进弱汰的机制。是要积极完善规模经营的管理机制。在那些较大规模租赁农民承包地进行农业开发的项目中,如果农民仅仅作为雇工参与生产,与经营效益没有紧密的利益纽带,往往会导致农民出工不出力效率偏低难以管理等矛盾。针对这些问题,些经营者开始进行改革,将租赁过来的土地经过整治后,再由具备条件的农户承包或返租,按照统要求进行生产,产品按统收购。这样,农户的利益与生产效益直接挂钩,积极性主动性大大调动起来,生产效益大幅提升,。
2、机制。认真落实各项惠农强农政策,整合各项资金,向经营模式高效绿色能有效带动农民持续增收的规模经营主体倾斜,完善对新型规模经营主体的奖励补贴政策。引导金融机构加大对农民合作组织规模经营大户和带动农民致富企业的支持,加快构建多元化多层次现代高效农业服务体系,为各类规模经营业主提供配套服务。进步完善城乡社会保障体系,加强对农民的培训,提升现代农业生产的素质和就业技能,强化对新型规模经营主体的智力支持。创新工作推进机制,选择若干条件较好的市县,设立农村土地经营体制机制改革创新试验区,开展先行先试,总结经验,带动全面。把是否积极有序务实地推进农村土地经营机制创新,纳入县市区农发展综合考评范围,切实形成与城乡统筹目标高度致的评价体系。第篇积极创新农业生产经营体制机制积极创新农业生产经营体制机制推进农业体制机制完善创新,是激发生产经营活力保障现代农业。
3、化总体要求是充分发挥公共服务机构作用,加快构建公益性服务与经营性服务相结合专项服务与综合服务相协调的新型农业社会化服务体系。重点是强化农业公益性服务体系,在完善服务内容提高服务能力上下功夫,使公益性服务机构真正做到全覆盖有保障,切实发挥其主导性作用关键是培育农业经营性服务组织,采取政府订购定向委托奖励补助招投标等方式,引导经营性服务组织参与公益性服务,为农业生产经营提供低成本便利化全方位的服务,发挥经营性服务组织的生力军作用。着力点是创新服务方式和手段,积极搭建区域性农业社会化服务综合平台,发展多种形式便捷有效的服务模式。开展农业社会化服务示范县创建,通过探索服务模式总结典型经验树立推介典型研究扶持政策,从基层入手务实推动农业社会化服务工作。是有效保障农民财产权利。土地承包经营权宅基地使用权集体收益分配权是法律赋予农民的神圣权利,是农村。
4、农民收入也随之大大增加。这种大园区小业主的模式,以及实践中出现的家庭农场土地股份合作社农民专业合作社龙头企业基地合作社农户等模式,都体现了使农民成为规模经营主体的优势,应受到更多的重视和支持。第是着力构建健全的风险防范机制。张昌尔表示,农业始终是个风险性行业,土地经营的规模化也使风险随之放大,旦经营失败,将影响批农户的收入和生计,也给农业生产带来严重影响。同时,些变相圈地等违规经营带来的政策性风险也时有发生。构建健全的风险防范机制已成为适度规模经营健康发展的迫切需要。对此,湖北方面引导经营主体加强风险防范意识和措施,另方面积极探索主要运用市场手段有效规避和补偿经营风险的途径,如扩大农业政策性保险的范围提高保险水平设立能有效覆盖风险的规模经营保险产品,政府通过适当补贴加以支持引导鼓励有条件的地方设立风险补偿基金等。第是着力构建完善的政策激。
5、律,创新农村发展体制机制,需要从以下几方面进步理清思路。家庭承包经营既具有广泛的适应性,又具有自身的局限性。改革开放以来,我国农村在土地集体所有农户长久承包基础上建立的家庭承包经营制度,既可以防止土地私有条件下困难农户出卖土地失去衣食之源,又可以有效地密切农民与土地的关系,调动广大农户投资投劳提高土地产出能力和效益的积极性主动性。农户这农村社会的基本细胞与土地这农业发展最基本的生产资料有机结合,所产生的巨大能量已经为实践充分证明。但是,由于农村集体经济空壳化的问题严重存在,统服务功能难以有效发挥,从而使单家庭承包经营的局限性逐步显现出来,概括起来就是个矛盾家户小生产与国内外大市场的矛盾,土地面积小与提高农业规模效益的矛盾,科技水平低与发展现代农业要求高的矛盾,投入能力不足与确保农业稳定持续发展的矛盾。面对这些矛盾,大多数农户的选择是,靠。
6、取得了良好的示范效应。现将有关情况汇报如下创新背景近几年来,随着市场经济的不断完善,我区和全省许多地方样,土地经营上出现了些新变化是外出劳力多,种田种不了。青壮年劳力外出务工经商后,在家的妇女儿童老人等留守人员体力不够,干不得重活,因此不能种田是经济效益低,种田划不来。由于非农产业收益远远高于种田收益,许多农民认为种田划不来,不如打工来钱,因此不想种田是风险系数大,种田没保障。来自市场的风险和来自自然的风险,经常使农业收入得不到保障。孝南地处武汉城市圈核心区,在工业化城镇化进程中,有田无人种,有人无田种并存问题突出。如何从体制机制上破解这个难题孝南区委区政府审时度势改革创新,及时开展了农村土地经营体制机制创新试点,推进土地流转,实行规模经营,找到了条发展现代农业的有效途径。基本情况土地流转情况。龙岗土地股份合作社是由龙岗等个村村集体农户。
7、的专业合作或全方位综合性合作,农业生产经营的组织形式得到了进步完善,科技水平管理水平以及竞争发展能力将会明显提高。近年来,适应农户家庭承包经营新形势的需要,部门集体专业户专业合作社龙头企业等创办领办,多形式多样化的农村社会化服务组织不断涌现。这些组织与农户之间大体是通过两种方式相互促进的种是市场化服务,农户家庭经营难以克服的困难通过其他市场经济组织的经营服务来解决另种是通过合作化产业化经营,提高农民的组织化程度,靠体化经营中的合作服务或者龙头企业服务实现共同发展。这两种形式的区别在于,前者属于社会化外部服务,后者属于体化自我服务。是加快培育新型农业经营主体。坚持以家庭承包经营为基础,以发展多种形式的适度规模经营和培育新型经营主体为重点,不断提高农业生产经营组织化程度。加大对联户经营专业大户家庭农场农民合作社等扶持力度。鼓励有条件的地方建。
8、土地承包经营权有序流转,鼓励和支持承包土地向专业大户家庭农场农民合作社流转,发展多种形式的适度规模经营。加强土地承包经营权流转市场和信息化管理平台建设,逐步健全县乡村级服务网络,为流转双方提供信息沟通政策咨询合同签订价格评估等服务。深入开展土地承包经营权流转规范化管理和服务试点,探索建立严格的工商企业租赁农户承包耕地准入和监管制度,确保农户家庭经营的主体地位,遏制土地经营的非粮化非农化倾向。健全农村土地承包经营纠纷调解仲裁体系,加强调解仲裁能力建设。鼓励有条件的地方结合农田基本建设,引导农民采取互利互换方式,解决承包地块细碎化问题。农村土地经营体制机制创新试点情况汇报优秀范文汇报材料第篇农村土地经营体制机制创新试点情况汇报去年以来,我区在汊镇开展了农村土地经营体制机制创新试点,成立了龙岗土地股份合作社,探索形成了模式。经过年的实践运作,。
9、种地保证有粮食吃,靠多种经营保证有零钱花,靠外出打工积累现金收入。尽管种植粮食作物与经济作物相比效益较低,但由于技术要求不高投入较少便于管理,农民种粮的积极性直不减。可以说,虽然近几年国家采取了系列扶持粮食生产的政策,真正起着持久作用的因素还是家庭承包赋予了农民自主经营的权利,种好粮食就有了基本的生活保障。从这个意义上讲,在我们这样人多地少人地资源矛盾特别突出的国家,土地家庭承包经营的优越性是任何其他形式的经营方式所不可能完全取代的。合作经营既可以弥补家庭经营的不足,也可以为孕育现代农业经营主体创造条件。家庭承包经营尽管可以通过亲邻互助克服些困难,但并不能从根本上解决单门独户面临的矛盾。如何解决这些矛盾实践告诉我们,必然的选择是通过多种形式的合作,提高农民的组织化程度,壮大农村市场主体。在坚持农业家庭承包经营的基础上,通过个环节几个环节。
10、集体所有制的根本体现,也是农民进退有据的重要保障。要因地制宜探索集体经济多种有效实现形式,不断壮大集体经济实力。积极探索集体经济组织成员资格界定的具体办法,鼓励具备条件的地方推进以股份合作为主要形式的农村集体产权制度改革,建立归属清晰权能完整流转顺畅保护严格的农村集体产权制度,保障农民对集体资源和经营性资产的收益分配权。强化农村集体资金资产资源管理,全面完成农村集体资清理工作,建设农村集体资信息化监管平台,加快农村集体资管理制度化规范化信息化进程。深入推进农村集体资管理示范县创建活动,大力宣传示范县先进经验。加强农村财务管理,加大农村审计监督力度。建立减轻农民负担长效机制。农村土地经营体制机制创新试点情况汇报优秀范文汇报材料材料。第是着力构建高效的规模经营机制。张昌尔认为,现实中些规模经营项目失败的案例,大多与经营效益偏低有关。因此,坚。
11、立家庭农场登记制度,明确认定标准登记办法扶持政策。推动相关部门采取奖励补助等多种办法,扶持家庭农场健康发展。扶持农民合作社加快发展,鼓励农民兴办专业合作和股份合作等多元化多类型合作社,增加合作社发展资金,支持合作社改善生产经营条件增强发展能力,逐步扩大农村土地整理农业综合开发农田水利建设农技推广等涉农项目由合作社承担的规模。深入推进示范社建设行动,加快建立部门联合评定发布示范社机制,把示范社作为政策扶持重点。落实龙头企业扶持政策,完善与农民的利益联结机制,鼓励和引导城市工商资本到农村发展适合企业化经营的种养业,增加扶持农业产业化资金,创建农业产业化示范基地,促进龙头企业集群发展,支持建设原料基地节能减排培育品牌。是构建新型农业社会化服务体系。建设中国特色现代农业,迫切需要建立完善的农业社会化服务体系。发展方向是主体多元化服务专业化运行市。
12、又好又快发展的动力之源。今年中央号文件对加快发展现代农业进步增强农村发展活力作出全面部署,要求围绕现代农业建设,充分发挥农村基本经营制度的优越性,着力构建集约化专业化组织化社会化相结合的新型农业经营体系,进步解放和发展农村社会生产力,在创新农业生产经营体制构建农业社会化服务新机制和改革农村集体产权制度等方面,提出了系列具体政策措施。深入贯彻落实中央部署和要求,创新农业生产经营体制机制,进步增强农村发展活力,是当前和今后个时期各级农业部门的重大任务。要着重做好以下工作是加强农村土地承包管理。抓紧研究现有土地承包关系保持稳定并长久不变的具体实现形式,推动完善相关法律制度。健全农村土地承包经营权登记制度,扩大登记试点范围,用年的时间基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作,妥善解决农户承包地块面积不准至不清等问题。坚持依法自愿有偿原则,引导。
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