1、定,不独断搞言堂。村委会主任虽是村民自治组织的负责人,但也应摆正位置,做到谦虚谨慎,主动争取支部书记的支持。选准配强村级班子,尤其是村党支部书记和村委会主任两个主干。以村级班子换届为契机,在换届准备工作以及候选人酝酿过程中,乡镇党委对各村的实际进行认真的研究分析,充分考虑村两委班子成员尤其是两委主干在年龄结构能力水平等方面搭配,多方听取群众的意见,为配好村级班子打好基础。同时,及时发现村两委班子成员间的矛盾,能调解处理的及时调解处理,不缓和的在换届选举时另择他人。在村级班子的调整配备中,引导党员群众将文化素质较高年纪较轻能力较强事业心强的人选进村级班子,通过两推选等形式,把群众威信高肯做事会做事的党员选进支委会。年换届后,所调研区域内各村两委班子关系有了比较。
2、现和化解村班子成员间特别是两委主干之间的矛盾,做到防范在先。同时,还注意引导党支部改进领导方式,支持村委会依法履行职能,开展工作。各乡镇党委还不定期组织人员对村两委干部进行考察了解,发现工作不协调互相推诿的,追究责任人并进行批评教育,屡教不改的按照有关程序予以调整。严格村级各项工作制度,实现制度管事制度管人。我所调研区域内各乡镇在抓村级班子建设的同时,认真指导各村进步健全村级班子的办事议事规则程序,规范村党支部村委会及其班子成员的工作方式方法。积极推进民主决策进程,坚持村务公开民主管理,增强村务工作的透明度,村里的大事均两委班子集体研究决定,重大事项由村民代表大会讨论决定,做到做事有商量多通气,维护班子的团结。同时,加强村财收支的管理和监督,落实村财务有关制。
3、管理权,又负责召集两会组织村务公开,而两会和村务公开是对村务管理进行有效监督的主要形式。这在法理上势必造成村务管理权和监督权集于身,在现实中导致村支部不愿放权而成为管理权和监督权的实际拥有者。因此,必须实行村务管理权和监督权的分离,把村务管理权包括财产管理权和财务审批权交给村委会,而把召集两会和组织村务公开的权力赋予村支部,让村支部享有真正的监督权,从而避免两会召开和村务公开的随意性,真正体现党的领导的本质意义,确保村支部结束元化体制后领导核心作用的发挥。农村两委现状措施整改措施材料。村财收入较少,收支不平衡,有关制度不够健全,并且没有得到很好的执行。些村干部无视村务公开民主管理的有关要求,长期不公开村务尤其是村集体财务收支情况,些村财务管理混乱,坐收坐支,。
4、好的改善,班子协调的村增至个,基本协调的村个,不协调的村降至个。村两委主干关系协调型的村增至个,对立型的村降至个。强化对村级班子工作的监督,加强工作指导。乡镇党委政府作为农村最基层级政权组织,对村两委班子的团结协调负责直接的领导责任。近年来,所调研区域内各乡镇党委实行了党员乡科级领导挂村担任驻村党建联络员,乡镇干部驻村协助村级班子工作的制度,加强了对村级班子工作的监督指导。各驻村领导注意加强与村级班子成员,特别是村党支部书记和村主任之间的交流与沟通,充分利用驻村工作的有利时机,深入实际调查研究,了解群众意愿,帮助做好村里的各项工作。还经常性地开展些谈心交心活动,注重做好村主干的思想工作,引导他们为村集体事业做奉献,努力为村民办实事,提高在群众中的威信。及时发。
5、谁收准支配,各有本帐。在群众的强烈要求下,县审计事务所对该村进行了审计,发现财务很乱帐目不清白条下帐太多,但也没查出实质性的大问题,最后问题不了了之,对立的局面仍在继续。这类型案例中的两委,往往依靠各自势力,互不买帐,损害了党组织的形象,也影响了村民自治的有效开展,严重损害了村民的利益。案例体型。傍依大河的鲁陂村有着丰富的河沙资源,但由于两委班子意见不合,耽搁了发展机会,致使该村成了远近闻名的集体经济空壳村。年村委会换届,乡党委决定由支部书记曹永安兼任村主任。曹永安当选后,与两委其他成员协商,实行分工负责制,确立和实施了以开发河沙资源为主体的村办企业新思路不但搞活了集体经济,还安置村里的剩余劳动力,村里的日子过得十分红火。这种做法的好处就在于村支部对村委会的。
6、买帐,损害了党组织的形象,也影响了村民自治的有效开展,严重损害了村民的利益。案例体型。傍依大河的鲁陂村有着丰富的河沙资源,但由于两委班子意见不合,耽搁了发展机会,致使该村成了远近闻名的集体经济空壳村。年村委会换届,乡党委决定由支部书记曹永安兼任村主任。曹永安当选后,与两委其他成员协商,实行分工负责制,确立和实施了以开发河沙资源为主体的村办企业新思路不但搞活了集体经济,还安置村里的剩余劳动力,村里的日子过得十分红火。这种做法的好处就在于村支部对村委会的领导更容易更直接,遇事不易扯皮,从而成为不少地方解决两委矛盾的权宜之计。但监督艰难,也容易产生家长制的作风,而且对书记的个人素质要求很高。在分析中,我们发现,协调型包揽型游离型对立型体型分别占调查总数的。由此可见。
7、问题。部分两委干部思想政治素质偏低法纪观念十分淡薄。近的受伤支部书记不能正确对待组织法,习惯元化领导,习惯里里外外把手,不甘心所谓的大权旁落。大部分村委主任则认为支部书记只应管党员理党务,自己是民选的,具有更广泛的合法性,理应代表村民管理切。这次被调查的村委主任中,非党占,其中近希望实河无拘无束的自治。是机制问题。目前农村支部书记基本上是由上级党委拟定党员选举产生,而农村党员普遍存在最少质差的状况,这样难以避免矮了甲边拔将军的问题。特别是村委成员实行直选后。些素质较高能力较强的人当选后,内心不服只经少数人选举产生的支部成员支部成员则怀有上级铁定的优越感,难以认同民选的村委成员。受访村委主任有要求村支部干部也实行公开选拔。这种机制引发的互不买账的心态也成为两委。
8、问题上的认识。认真学习和落实中华人民共和国村民委员会组织法和福建省村级组织工作暂行规定。依法规范村级组织的工作运行机制,推进以党支部为核心的村级组织建设。还要把定期的培训教育与经常性的教育引导结合起来,努力提高村干部的整体素质,及时化解和消除相互间的矛盾。年,刘付仁退位,其子刘春生接班。年,在县市工作组的监督下,张家村产生民选村委会。但选举后,村支部却直不把村财务移交给村委会。村委则依靠自己的帮人开展部分工作。在收取集体企业管理费上,也是先下手为强,谁收准支配,各有本帐。在群众的强烈要求下,县审计事务所对该村进行了审计,发现财务很乱帐目不清白条下帐太多,但也没查出实质性的大问题,最后问题不了了之,对立的局面仍在继续。这类型案例中的两委,往往依靠各自势力,互不。
9、领导更容易更直接,遇事不易扯皮,从而成为不少地方解决两委矛盾的权宜之计。但监督艰难,也容易产生家长制的作风,而且对书记的个人素质要求很高。在分析中,我们发现,协调型包揽型游离型对立型体型分别占调查总数的。由此可见,当前农村两委关系正由传统包揽型向现代协调型转变,但良性化的水平还不高。主要原因有是职权问题。村民委员会组织法简称组织法和农村基层组织工作条例简称条例规定,农村党支部是村各种组织和各项工作的领导核心,但在职权上没有作出具体明确的规定。在调查中,有的支部书记把领导核心理解为对各项事务具有决定权,其中包括财产管理权和财务审批权。近的村委主任刚提出组织法关于农村集体所有制的财产由村民委员会依法管理的决定村支部无权干预。这是造成两委关系不顺的直接原因。是素质。
10、滥收滥支现象严重,两委干部互相猜忌,工作互相推诿扯皮。近年来协调村两委关系的成功做法近年来,各级党委政府在协调所辖村的两委关系中做了大量工作,取得了定的成效。突出党支部在村级各配套组织的领导核心地位,建设坚强的战斗堡垒。通过组织村级班子成员学习中华人民共和国村民委员会组织法和中共福建省委组织部福建省民政厅联合下发的福建省村级组织工作暂行规定,让村干部明确党的领导是我们国家的政治体制所决定的,是宪法所规定的。村民委员会及其他配套组织应当自觉接受党的领导,村党支部是农村各项工作的领导核心。在指导村级班子工作中,要求村党支部书记要认真贯彻民主集中制,不越权争权,要充分听取村主任的意见和建议,认真落实村民自治的有关规定,村里的重大事项应通过党员大会和村民代表大会来决。
11、关系紧张的诱因。是历史问题由于长时期以来,村支部直处在农村改革的风口浪尖上和各项工作的夹缝之中,或因工作方法不当作风粗暴引起村民的不满,或因执行计划生育等政策与人结怨。而这些历史账很容易界在村支部特别是支部书记身上,部分村民倾向于把跟村支部唱对台戏的人选作自己的代言人,少数人本身就怀着这种出气的心态参加竞选这些人上台便忙于争权。在这次调查中,关系紧张的村有近是由这种原因引起的。对策建议积极推进机制创赢领导创流环境助铁,加快两晏关系良性化进程积极推进机制创新,确保两委良性互动。各地实践发明,科学合理的运行机制是两委关系良住发展的前提和保障。就目前而言,需要抓好个方面是调整权力机制,实行管理权与监督权的分离。根据组织法的规定,村委会是村民两会的执行机构,享有村务。
12、度,使村的各项工作特别是财务开支都公开透明,努力清除产生两委班子不协调问题的温床。许多乡镇还完善了乡干部下村有关规定,严禁乡干部下村吃喝,控制村级招待费支出,减少村主干负担,进步密切干群关系。完善村两委关系的建议与对策虽然各地近年来在协调村两委关系中做了大量工作,取得了较好成效,但农村两委关系还在定程度上存在着不协调的现象,有些村仍然存在两委关系比较紧张的情况。因此,完善村两委关系还需要继续努力。强对村级干部的培训教育,认真落实各项法律法规。加大对村两委干部的教育培训工作力度,抓好党的农村工作方针政策的学习,切实提高村两委干部尤其是村党支部书记和村委会主任的思想政治素质和领导水平,帮助他们明确各自工作职责和工作程序,纠正对党支部和村委会在村级组织中地位作用等。
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农村两委现状措施-整改措施材料