1、在县财政局肖唐湘副局长及县农村局王义华局长的陪同下,分别对我县龙港浮屠富池大王等镇乡镇财政建设情况进行了调研,现结合实际,就我县乡镇财政建设情况报告如下基本情况县现辖个镇个国有农场个开发区。农场除外有个行政村,乡村人口,乡村农户户。个镇设立财经所,人财物归乡镇政府管理,是乡镇唯家事业单位。个农场和金海开发区除军垦农场外,设立财政所,没有纳入乡镇综合改革,归县财政局直管。管理体制县乡镇财政的演变过程可划分为以下几个阶段第阶段,年以前十届中全会以前,属于大锅饭型乡镇财政。那时叫公社财政税务所,人员编制属国家公务员,人事关系隶属县财税局管理。主要职能是征收工商税收农业税收发放回收支农周转金,给地方政府办理预算收支。第阶段,年至年,属于预算经费包干型财政,财政与税。
2、求。人事流通不畅,缺乏激励机制,工作积极性不高。由于人事权的下划,乡镇财政干部人事关系成了潭死水,上下不能进出,平行不能流动,给乡镇财政工作带来了很大的消极的副面影响。干部没有了上进心和积极性,而且牢骚满腹,不愿工作。为集体的少了,谋私事的多了,想工作的少了,搞副业的多了,有的财政所,除了所长和主办会计,有时候根本就见不着人。用浮屠镇财经所所长张政民的话说,现在财政所部分党员干部存在着以下几种表现是服务宗旨不牢的黑脸包公型,是纪律观念不强的懒惰涣散型,是得过且过的玩玩混混型,是方法简单的固执己见型,是好逸恶劳的利益驱使型,是事不关己好好挂起的好好先生型。干部身份混乱,待遇低下,思想波动大。乡镇财政建设情况报告汇报材料材料。由于管理体制上的原因,现在财政所的。
3、缺口达。各所都是勒紧裤带,拼命压缩公用经费的情形下,才勉强维持工作正常运行。办公条件恶劣,办公设备和办公手段落后。现在乡镇财政所办公楼大部分建于十年代,加上经费不足,年久失修,只能勉强维持工作需求。乡镇财政建设情况报告汇报材料材料。由于基层财经所人财物下放到乡镇管理,在当前乡镇运转困难特别是这样的贫困县的情形下,受地方本位主义的影响,些政策执行起来非常困难,财政部门的监督职能不得不被弱化。例如,在惠农资金发放上,国家政策规定,不得抵扣任何款项,但有些乡镇领导就是强令财政所,要求从惠农资金上抵扣本应从农户手中去征收的排涝水费森林防火费以及其他以资代劳事议集资等。还有在财务管理上,在代理记账的时候,些不规范不合理的票据也不得不勉强入帐,违背了会计法的要求。人事。
4、分家,区乡财政人员改为事业编制,人事关系隶属县财政局管理,其主要职能是办理乡镇政府及其机关部门的预算收支业务,征收农业税发放及回收周转金等。第阶段,至年,预算管理体制是划分收入级次核定收支基数收入增长共分享支出增长共负担的分灶吃饭型包干体制。由于基层财经所人财物下放到乡镇管理,在当前乡镇运转困难特别是这样的贫困县的情形下,受地方本位主义的影响,些政策执行起来非常困难,财政部门的监督职能不得不被弱化。例如,在惠农资金发放上,国家政策规定,不得抵扣任何款项,但有些乡镇领导就是强令财政所,要求从惠农资金上抵扣本应从农户手中去征收的排涝水费森林防火费以及其他以资代劳事议集资等。还有在财务管理上,在代理记账的时候,些不规范不合理的票据也不得不勉强入帐,违背了会计法的。
5、财政所的身份也比较混乱,是事业单位,却担负许多行政职能,也没有事业收入是国家干部,却不是国家公务员,也没有纳入参公范围。成了不象是所长,但不是干部身份是正式职工,但年年要签合同按公务员管理人员套改工资但不是参公人员,还要买养老保险。当前县乡镇财政干部平均工资待遇在元左右,有不少是半边户家庭,根本不能够维持正常的生活需要,和周遍地区无法比较,距全国日平均工资额元相差甚远,给干部造成了许多低落情绪。大王镇财经所的胡昌丁所长说,现在财经所干部处于种,政治无地位经济无实惠工作无激情前进无方向的状态,大多数人是做天和尚撞天钟,工作上被动应付,不求做得好,只求过得去,过天算天。经费保障不稳,工作落实难经费来源渠道不畅,公用经费紧缺。乡镇财经所作为乡镇政府的组成单位,既。
6、经费怎样紧张和困难,要求局长解决点。经费来源渠道的不畅,导致乡镇财政所主要领导根本没法把心思放在工作上。经费保障与工作量不相对称。随着财政改革的不断深入和财政职能的不断加强,乡镇财政所的工作量成倍的增加。现行的乡镇财政所的经费状况与实际工作量远远不相对称,无法保证日常工作需求。例如,在村级财务资金双代管上,由于是双代管,在与村报帐员的业务来往上日益增多,但大部分农村距离集镇较远,无形中增添了大量的招待费,办公费也大量增加,而上级财政没有在该项工作上给予充足的经费补助,财政所又没有收费职能,属于无偿服务,这样给乡镇财政所既增加了工作上的压力,又增加了经费压力。比如浮屠镇财经所,年县财政预算内资金安排,年终县局安排科室业务费作经费万元,可用收入来源万元,而年实。
7、是谈钱,谈经费怎样紧张和困难,要求局长解决点。经费来源渠道的不畅,导致乡镇财政所主要领导根本没法把心思放在工作上。经费保障与工作量不相对称。随着财政改革的不断深入和财政职能的不断加强,乡镇财政所的工作量成倍的增加。现行的乡镇财政所的经费状况与实际工作量远远不相对称,无法保证日常工作需求。例如,在村级财务资金双代管上,由于是双代管,在与村报帐员的业务来往上日益增多,但大部分农村距离集镇较远,无形中增添了大量的招待费,办公费也大量增加,而上级财政没有在该项工作上给予充足的经费补助,财政所又没有收费职能,属于无偿服务,这样给乡镇财政所既增加了工作上的压力,又增加了经费压力。比如浮屠镇财经所,年县财政预算内资金安排,年终县局安排科室业务费作经费万元,可用收入来源万。
8、管理职能,又有部分执法职能,在经费保障上属于全额拨款单位,应该属于参公单位,而县却被列入了事业单位。是事业单位,却没有事业收入,没有公用经费,经费来源渠道不畅,经费保障非常不稳定。当前县基层财政所经费来源渠道主要为县财政安排的部门预算内经费。预算内只安排了人员基本支出,而没有安排相应的公用经费和专项支出。平时工作经费只能由各所自筹解决,主要来源是部门预算补助点,新农合征收费补助点,政务公开工作补助点,年终相关科室根据情况安排点,省市县领导解决点,关系好的地方政府支持点,但每年都没有固定的数额保障。由于没有固定的经费保障形式,加上现行体制的关系,县局对下面管理得少,也不便于管理,拿财政局位局长的话说,现在财政所所长上来找领导,很少有谈工作的,大部分都是谈钱,。
9、有定的行政管理职能,又有部分执法职能,在经费保障上属于全额拨款单位,应该属于参公单位,而县却被列入了事业单位。是事业单位,却没有事业收入,没有公用经费,经费来源渠道不畅,经费保障非常不稳定。当前县基层财政所经费来源渠道主要为县财政安排的部门预算内经费。预算内只安排了人员基本支出,而没有安排相应的公用经费和专项支出。平时工作经费只能由各所自筹解决,主要来源是部门预算补助点,新农合征收费补助点,政务公开工作补助点,年终相关科室根据情况安排点,省市县领导解决点,关系好的地方政府支持点,但每年都没有固定的数额保障。由于没有固定的经费保障形式,加上现行体制的关系,县局对下面管理得少,也不便于管理,拿财政局位局长的话说,现在财政所所长上来找领导,很少有谈工作的,大部分。
10、流通不畅,缺乏激励机制,工作积极性不高。由于人事权的下划,乡镇财政干部人事关系成了潭死水,上下不能进出,平行不能流动,给乡镇财政工作带来了很大的消极的副面影响。干部没有了上进心和积极性,而且牢骚满腹,不愿工作。为集体的少了,谋私事的多了,想工作的少了,搞副业的多了,有的财政所,除了所长和主办会计,有时候根本就见不着人。用浮屠镇财经所所长张政民的话说,现在财政所部分党员干部存在着以下几种表现是服务宗旨不牢的黑脸包公型,是纪律观念不强的懒惰涣散型,是得过且过的玩玩混混型,是方法简单的固执己见型,是好逸恶劳的利益驱使型,是事不关己好好挂起的好好先生型。干部身份混乱,待遇低下,思想波动大。乡镇财政建设情况报告汇报材料关于县乡镇财政建设情况的报告月日和月日,省财政厅。
11、,而年实际支出万元,分别为人员基本支出万元,公用经费支出万元其中办公费万元,差旅费,水电费,邮电费,交通费,接待费万元,会议费万元,培训费万元,其他费用万元,专项支出万元其中惠农补贴发放支出,农村双代管支出万元,新农合征收费用万元,以钱养事费用万元,当年资金缺口万元,处于负债运行状态。就龙港镇财经所而言,年除开人员基本支出外经费支出万元,分别为公用经费支出万元其中办公费万元,差旅费万元,水电费万元,邮电费万元,交通费万元,业务费,招待费万元,会议费,宣传费,培训费万元,其他费用万元专项支出其中惠农补贴支出万元,农村双代管支出万元,新农合征收费用万元,以钱养事财务监管费万元。而年可用收入来源万元,其中预算安排公用经费,县财政安排各项工作经费,其他途径万元,资。
12、身份也比较混乱,是事业单位,却担负许多行政职能,也没有事业收入是国家干部,却不是国家公务员,也没有纳入参公范围。成了不象是所长,但不是干部身份是正式职工,但年年要签合同按公务员管理人员套改工资但不是参公人员,还要买养老保险。当前县乡镇财政干部平均工资待遇在元左右,有不少是半边户家庭,根本不能够维持正常的生活需要,和周遍地区无法比较,距全国日平均工资额元相差甚远,给干部造成了许多低落情绪。大王镇财经所的胡昌丁所长说,现在财经所干部处于种,政治无地位经济无实惠工作无激情前进无方向的状态,大多数人是做天和尚撞天钟,工作上被动应付,不求做得好,只求过得去,过天算天。经费保障不稳,工作落实难经费来源渠道不畅,公用经费紧缺。乡镇财经所作为乡镇政府的组成单位,既有定的行。
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