1、的现象,另外,个别选区出现了非组织提名党员竞选现象,使选票相对分散,经过另行选举也没有选足党代表名额。少数选举单位将工作性质差异较大彼此不十分了解的非公企业和学校等党组织的党员划分为同选区,容易扭曲党员真实意愿。在正式填写选票时,存在极少数党员就近为候选人说情的情况。党代表工作调离选区时,其资格如何处置,新调任领导干部的代表资格怎样确认等问题需要明确。党内选举制度的些制约因素有待解决。党内选举的实体性规章制度建设较多,而程序性制度建设不够,如党章规定选举人有要求改变候选人的权利,但缺少具体规定缺乏与选举配套的权力监督制约制度为保证到会率,我们按征求党员本人同意党员大会表决和选举单位党委审批的原则,确认不计入应到会党员对象,但缺少相关党内文件作为依据在调查中。
2、适当增加非公企业和外来务工人员代表的名额,确保代表具有广泛的代表性。但代表结构最终服从选举结果。在充分考虑代表先进性广泛性的同时,努力将党代表与人民代表政协委员交叉开。规范代表产生程序。严格按照党内有关规定,坚持把发扬党内民主贯穿于代表直选工作的全过程,科学合理地设置选举的具体规则,通过报名审查推选和选举等自下而上自上而下相结合的方式,确保党员在选举过程中充分的有序的参与,实现组织意图与党员意愿的统。在具体实施过程中,我们把发展党内民主作为着眼点,把保障党员权作为直选的个重要目的,体现了个特点是自主参选。扩大推荐渠道,将过去党代表选举由组织酝酿提名,改为由党员自主参选,充分尊重党员的被选举权。是平等竞选。在选举资格认定选举程序选举结果运用等党代表直选的各个。
3、的压力,促使参选者不断提升素质完善自我。促进了代表结构的改善和素质的提高。从实践来看,当选的代表各项结构指标均符合指导性结构比例的要求,并且比上届有所优化,特别是领导干部比例比上届下降了左右。同时,党代表直选极大地促进了代表素质的提高,过去的党代表只是在党代会期间发挥几天的作用,很多人把党代表更多的只是当作种荣誉。实行直选制后,由于在党代表的产生方式上引入了竞争机制,党代表也从天代表变为届代表,大大增强了党代表的责任意识,责任感胜过了荣誉感。党代表的作用由小变大,由虚变实,促使党代表必须提高自身的综合素质,切实担负起党代表的责任,增强议党议政的责任感和使命感。路桥区党代表直选中反映出的些问题作为项先行的探索性工作,试行过程中反映出的些问题,需要加以认真研究。
4、现些党代表存在要求扩大职权和正常发挥作用的愿望强烈,党内相关法规对党代表的职权尚无明确界定。另外,直选经费也是个不可回避的问题,些村居和企业反映直选增加了经济负担,经了解,些镇街道的选举费用达几万元,主要用于外出党员参选费用补贴误工补贴场租费宣传费等。明确代表资格条件。按照党章规定以及常任制对代表素质能力提出的新要求,对党代表的资格条件作出了明确规定,要求区党代表必须是有选举权的正式党员,且要求是政治素质高工作表现好思想作风正群众威信高议党议政能力强的党组织关系在路桥区的中共正式党员,确保代表的先进性。合理确定代表名额。努力扩大代表的覆盖面,降低领导干部在代表中的比例,将领导干部的比例降到左右,扩大生产和工作线代表的比例,并根据路桥民营经济发达的实际情况,。
5、举是党内选举的重要组成内容。改进党代表的产生机制,对于改革和完善党内选举制度,扩大市县党的代表大会常任制的试点工作,具有十分重要的作用。从加强党内民主建设的要求来看,逐步扩大党代表直接选举的范围是个十分重要的取向,目前可从县市区级党代表的直接选举抓起。年月,我省台州市路桥区全面试行了区县级党代表的直接选举,并取得了较好的效果。现阶段应在试点的基础上,进步探索完善县市区级党代表的直接选举,取得更多经验,形成党代表直接选举渐次推进的态势。合理划分选区,优化代表结构。是以所辖党组织和党员数量为主要依据确定每个选举单位的代表名额,同时,统筹兼顾党代表的结构党员行业和地域分布等因素是以党委建制为要素划分选举单位,从增强代表与党员的利益关联性和便于代表与党员的联系为出。
6、候选人的处理办法不正当竞选行为等各类问题,切实保障党员权利。积极探索,建立党代表作用发挥和接受监督制约的配套制度,实现权利与义务的统党代表直选后,党代表能行使什么权利,履行什么义务,作用发挥如何,将直接影响党员间接管理党内事务的效果,也直接影响党员参与下轮党代表直选的积极性。同时,党代表的这种权利和义务是通过地方最高的领导机关党的代表大会审议通过,具有党内法规的地位。因此,要规范界定好区县级党代表的职权,努力做到权利和义务的有机统要建立健全党代表组织关系隶属选区党组织和联系党员群众党代表视察和批评重要决策征求代表意见等制度,充分发挥党代表在闭会期间的作用。同时,要建立健全党代表述职评议辞职罢免补选增选等与选举相配套的权力监督制约制度,加强对党代表的监督,不。
7、组织推荐要经过支部党员大会通过,联名推荐要有选区内名以上的党员联名推荐,本人同意。第步是无记名民主推选候选人。对报名者进行审查和公示后,召开选区党员大会集中推选,推选时简单介绍参选人情况,通报选区代表名额结构等要求,无记名投票推选党代表候选人初步人选,公开推选结果。第步是差额确定正式候选人。选举单位党委以得票数为依据,结合差额比例结构等要求,上报县市区组织部门审批,公示并确定正式候选人。同时,针对党代表候选人有中途退出竞选的情况,应建立党代表候选人替补制度。健全竞职演说机制,差额直选党代表。实行差额的竞争机制,使选举人对候选人有更多的了解,对候选人有选择的可能,可以充分体现选举人的意志,从而增强选举的真实性。适当提高差额比例。结合台州市路桥区的实践情况,本。
8、代表作用具有重要意义。激发了党员的参与热情,活跃了党内民主气氛。实行党代表直选,改变了以往基层党代表大会间接选举区县级党代表为基层党员直接参与,激发了广大党员的参与热情,并使广大党员有了独立思考自主选择的机会,从而给参选者的自身素质提出了更高的要求。正如有的当选代表所说这次通过直选当上党代表的感觉完全不样,因为这次是面对面接受党员的挑选。党代表直选表态发表态发言材料。规范竞选行为,妥善处理问题。在党代表直选中,广大群众党员的政治参与热情高涨,如果对直选中遇到的新情况新问题处理不当,容易使部分隐性矛盾显性化,尤其在些基层组织涣散派性和宗族势力比较明显的地方,矛盾易激化。因此,要严格按照党章党员权利保障条例等相关党内文件精神,妥善处理不计入应到会党员对象确认改。
9、发点,根据行业相近地域相邻大小适中等因素将选举单位划分为若干选区,选区的正式党员数名为宜,代表名额应少于名是应根据各类党员的比重,科学规定党代表的构成,增强党代表的代表性和广泛性,可考虑增加非公企业种植业大户和农村无职党员的比例,领导干部代表的比例降低为左右是根据代表应是共产党员中的优秀分子的规定,确定代表任职的基本条件,般应包括以下个方面,即能认真执行党的基本路线和方针政策,按党性原则办事,严守党的纪律,模范遵守国家的法律,有定的议事能力等。民主推荐提名,无记名推选候选人。本着增强党员参与党内事务的自觉性积极性,党代表候选人的产生应以自下而上的方式为主。第步是党员自主报名。以党支部为单位,采取组织推荐和个人自荐党员联名推荐相结合的方式,鼓励党员竞选党代表。
10、分析部分党员干部思想认识上的偏差需要纠正。对直选工作,绝大多数基层干部党员持肯定态度,但也有少数同志在思想认识上存在偏差。如推行党代表直选只是组织搞花架子,是形式主义,没有什么实质意义既然是由党员直接选举,就应该由党员自由发挥自由选举有的则对自下而上的提名做法感到不理解,担心搞直选不能贯彻好组织意图。这些顾虑固然有区县级党代表直选工作尚处于探索阶段,各项制度不够成熟的客观原因,但也有对党代表直选认识模糊党代表作用认识不清的主观原因,需加以纠正。直选中的些具体做法需要完善。在试行中虽设计了候选人上台表态发言制度,但些党员反映仅凭这平台还不能深入了解候选人。作为扩大民主的具体措施,实行了不低于的差额选举,少数选区却出现了党员推选票高度集中且候选人人数等于应选人。
11、着既能扩大民主又能相对集中选票的考虑,差额比例宜在之间。健全竞选演说机制。选举前,候选人所在的党支部和候选人自身可提出推荐性介绍意见,以书面形式提前天分发给党员。正式选举时,组织党代表候选人上台竞选演说,党员就书面介绍和候选人的竞选演说,可提出问题,由代表候选人当面回答。无记名投票直选党代表。选举单位选区确定选举日,召开选区党员大会,在候选人竞职演说后,进行秘密写票和无记名投票,现场唱票计票。党代表直选表态发表态发言材料。增强了候选人的竞争意识。以往组织上提出的候选人,般都能十拿稳当选,没多少悬念。实行直选后,无论是各级领导干部还是普通党员都站在同起跑线上,接受党员的挑选,能否当选,谁都心里没底。因此,广大党员的竞争意识和民主意识日益增强,无形中增加了参选。
12、节,无论是般党员,还是各级领导干部,做到视同仁,不搞特殊化,充分体现党内平等。是差额直选。从产生党代表候选人开始就由广大党员差额推选,在此基础上再由广大党员差额直选党代表正式人选,保证党代表候选人的质量,使广大党员真正行使自己的选举权。是公开运作。做到不计入应到会党员名单公开报名参选公开推选人选公开预备人选公开选举结果公开,整个过程每个环节实行阳光操作,接受监督。路桥区试行区县级党代表直选的初步成效实行党代表直选,在制度层面上充分尊重了党员在党内的主体地位和民主权利,让广大党员将自己在党内拥有的民主权利通过选举让渡给党代表和党代会的个过程,增强了代表产生的合法性基础,体现了权力委托与授予关系,解决了区县级党代会权力来源问题。对于保证党代表的质量,充分发挥党。
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