1、难而不能落实。其结果导致公益事业发展受阻。如停止教育集资后，农村中小学的基本建设投资没有来源，虽然从转移支付中给了点，但经费还是不足，必将使农村教育的发展受到限制。特别是两工取消后，农田水利基本建设修路架桥文化卫生福利事业等的组织工作更加困难，尤其是些跨村级的水利工程将更难实施，出现了张推李卸的现象。镇村两级收入少，工作正常运转难。我镇是典型的农业镇，工业基础薄弱，长期以来镇村两级主要靠农业税收勉强维持现状。税费改革后，由于改革方案规定农业税附加最多只能收取农业税正税的，而且农业税将在定时期保持不变，这就导致镇村两级收入大幅度下降，增收困难。据调查，税费改革后，我镇十个村的可用资金仅有万元，比改革前减少了，减幅达，每个村平均收入仅，镇级财政缺口也达到万元。。
2、政府出台地方法规或行政规章，规范征收工作，使征收工作尽快走上法制化轨道加快农村财务清理工作，结清乡村集体与农户的债权债务，为依法征收税费扫清障碍。要加强税法宣传和对农民的思想教育。税务财政部门和乡镇政府要广泛开展税法宣传，教育农民自觉履行法律规定的税费上交义务，大力宣传依法交税的正面典型。要坚持农村村务公开政务公开制度，密切基层干部与农民群众的关系。农村各项税费上交公差勤务要定期逐户公布，要坚持农村民主理财制度，村级财务收支集体经济收入要定期向群众公布，给群众个明白，还干部个清白。要充分发挥基层干部和职能部门征收农村税费的积极性和主动性，改变方法，提高效果。乡镇政府要确立以自己征收执行税费征收案件大幅度上升。依法征收税费存在的问题可以起到教税费上交问题有多。
3、是无能为力。相当部分基层干部驾驭市场经济和带领农民发展经济的能力较弱，思维方式仍停留在抓传统农业上，存在着老办法不管用新办法不会用软办法不顶用硬办法不敢用的困惑，难以适应农业和农村经济发展新阶段的要求。截止年底，全镇十个村债务总额为万元，村平万元，最多的解放村达，村级债务农民人均。通过我们的调查了解，这些债务主要是因普达标部分农户欠历年款和发展地方事业导致的高息借款村垫付农业税财务管理不善等方面原因造成的，且村级至今无能力偿还，加税改后村级资金来源渠道变窄，债务偿还就更加困难，导致村级债务逐年叠加，包袱沉重，债务化解越来越难。农民纳税意识差，农业税及附加征收难。近年来，由于受市场和自然灾害的影响，农民的比较效益逐年下降，农民纳税意识退化，农业税费征收难直是。
4、这就使镇村两级经济实力削弱，各项工作正常运转困难。思考及建议通过年多的农村税费改革实践，我们深刻认识到，推进农村税费改革，是维护农民利益，减轻农民负担的治本之策，也是个代表重要思想实施开放兴镇战略，引进和培植骨干税源，增强镇村两级财力，为巩固农村税费改革成果提供保障。对策农村税费征收不同于般债权债务关系，它是农村经济发展水平农民富裕程度农村党群干群关系农村稳定的综合反映，可以说是农村工作的晴雨表。面对税费征收中出现的诸多新情况，切不可简单从事，而要通过经济的行政的法律的手段，多管齐下，综合治理。要巩固税费改革成果。要规范依法征收税费的程序，该收的税费必须足额入库对部分钉子户必须依法强制执行，必要时要对抗税行为予以坚决打击对农村事议等费的征收尽快提请省人大或。
5、建设，必须抓好领导班子建设，尤其突出抓好把手。在培养教育上，采取到高等院校进修到发达地区参观考察举办培训班召开经验交流会征集把手工作研讨文章等形式，不断提高乡镇把手队伍的整体素质和带班能力。在选拔任用上，以政绩论英雄，注重公论，真正把那些有真才实学群众公认的干部选拔到把手岗位上把那些政绩平平工作打不开局面的干部坚决调整下来。是加强乡镇干部的培训学习。每年要举办各类乡镇领导干部培训班，进行集中培训。对自学内容进行布置，提出明确要求。通过督查，调阅笔记等方式促进领导干部的自学，不断提高他们的理论水平和领导能力。是加强对乡镇领导班子的考核。建立考核结果反馈制度，加大组织监督力度。每年对乡镇领导班子进行全面考核，考核结束后，对领导班子和领导干部的工作情况和思想状况。
6、直接导致村民代表会议难召集，或即使走到起也难形成共识。是村级经济脆弱，发展难。税改前，村级经济来源渠道相对较宽，公益事业建设般由村委会根据村级实际量力而行。而税改后，村集体经济发展困难，有限的资金保村级正常运转尚捉襟见肘，更无力考虑其它支出此外，村民大会虽同意的建设项目，也因农户收入增长过缓集资困难而不能落实。其结果导致公益事业发展受阻。如停止教育集资后，农村中小学的基本建设投资没有来源，虽然从转移支付中给了点，但经费还是不足，必将使农村教育的发展受到限制。特别是两工取消后，农田水利基本建设修路架桥文化卫生福利事业等的组织工作更加困难，尤其是些跨村级的水利工程将更难实施，出现了张推李卸的现象。镇村两级收入少，工作正常运转难。我镇是典型的农业镇，工业基础薄弱。
7、乡镇行政事业人员将得到大量精简，干部队伍素质将得到大大提高。税费改革对村干部职数也做出了规定，大村不超过人，中村不超过人，小村不超过人。年春，村两委进行了新轮换届选举，全县村干部由换届前的人，精简到人，减幅达。两委换届通过两推选和直选的选举方式，拓宽了选人渠道，提高了村班子整体素质，改善了村班子整体结构。全县村干部平均年龄岁，比换届前下降了岁，其中岁以下的年轻干部人，比换届前增加中专或中专以上文化程度的人，比换届前增长。乡村债务的锁定，有利于农村基层组织轻装上阵。多年来，由于执行政策的偏差和工作上的失误，导致乡村两级形成了大量的债务。主要是发展乡村企业的亏损各种不切实际的达标升级活动农民拖欠的各种税费和各种借款的本息等。据公共行政性支出，压缩甚至冻结软件支。
8、业税及附加征收难。近年来，由于受市场和自然灾害的影响，农民的比较效益逐年下降，农民纳税意识退化，农业税费征收难直是困扰镇村两级干部的突出问题。税费改革后，方面按照上级的要求，农业税及附加征收的主体是财政部门，而基层财政所人员少，个村财政所只能安排个人征收，有的甚至两个村由人负责征收，面对千家万户，他们使尽全力也难以完成征收任务。而镇村干建设投入由村民决策并以村民筹资为主，对于村两委而言，则怕麻烦，更担心得不偿失，与其片好心办砸事，而遭非议，不如墨守成规顺其自然。对农户而言，因认识不到位，或出于对村两委的不信任，对村两委的提案明知应为而不予支持。是组织难到位。村级换届选举形成的块块负效应换选导致村民之间的小宗派小团体之间产生隔阂，使干群关系受到了定影响，有时。
9、加以总结评定，指出存在的问题和不足，提出组织建议。并对所有班子分类排队，以适当形式将考核结果在全县范围内进行通报。同时，要求各乡镇领导班子，针对考核反馈出来的问题召开民主生活会，分析原因，提出整改意见。是加强乡镇党委构。撤并乡镇是确保税费改革顺利进行的项配套改革。税费改革前，我县乡镇规模般比较小，全县个乡镇个行政村，平均每个乡镇个村，最小的乡镇才个村。麻雀虽小，脏俱全，乡镇小领导干部和机关干部却不少，领导干部人，机关干部人。税费改革后，全县乡镇从个撤并到个，撤并比例，精简局级领导干部人。现在已对乡镇编制已重新进行了核定，我县目前有乡镇行政事业人员人，税费改革后，按照中国共产党吉林省委吉林省人民政府关于免征农业税综合配套改革试点的实施意见所核定的乡镇编制数，。
10、扰镇村两级干部的突出问题。税费改革后，方面按照上级的要求，农业税及附加征收的主体是财政部门，而基层财政所人员少，个村财政所只能安排个人征收，有的甚至两个村由人负责征收，面对千家万户，他们使尽全力也难以完成征收任务。而镇村干部的角色是协助，到户只能以做工作为主，理不直气不壮另方面，上级的规定锁定历年债务，不许征收历年欠款，征收了的还要清退，给部分群众造成理解，认为历欠款可以不还了。甚至有的农户还说当年的税费不交，到下年不也就成了脆弱，发展难。税改前，村级经济来源渠道相对较宽，公益事业建设般由村委会根据村级实际量力而行。而税改后，村集体经济发展困难，有限的资金保村级正常运转尚捉襟见肘，更无力考虑其它支出此外，村民大会虽同意的建设项目，也因农户收入增长过缓集资困。
11、，即党建办公经费支出。因为乡镇公共行政性支出，上级有明确的规定，可以列入年初财政预算，而农村党建工作经费支出上面没有明确的规定，只能挤占有限的办公经费，杯水车薪，严重制约了党建工作正常开展。统的功能弱化，农村干部对如何开展工作变得无所适从。税费改革后农村形势发生变化，村干部统的功能弱化，不少乡村干部表现出许多不适应，主要表现为是无所作为。有的村干部认为，税费改革后，农民的生产经营自主性更强了，税收由税务部门征收，村干部没有任务了，可以混日子了。是无可奈何。村集体经济无调控余地，乡村干部想为群众办些实事，可巧妇难为无米之炊，心有余而力不足想带领群众跑码头奔市场，可两手空空，举步维艰，很难在群众中贯彻落实党的方针政策，很难把上级党委的要求转化为群众的自觉行动。。
12、种原因，有的确实经门征收税费，就会加剧群众的对立情绪，疏远党群干群关系，削弱基层党政组织的威信，降低其凝聚力和战斗力。是加大农村工作的难度。强制执行税费后，群众往往把怨气发在基层干部身上，对基层干部更加不信任，不配合，结果兴修水利结构调整等工作实施难度增大。有些被强制执行过的农户，以后村组干部再去征收税费就会碰钉子。截止年底，全镇十个村债务总额为万元，村平万元，最多的解放村达，村级债务农民人均。通过我们的调查了解，这些债务主要是因普达标部分农户欠历年款和发展地方事业导致的高息借款村垫付农业税财务管理不善等方面原因造成的，且村级至今无能力偿还，加税改后村级资金来源渠道变窄，债务偿还就更加困难，导致村级债务逐年叠加，包袱沉重，债务化解越来越难。农民纳税意识差，。
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依法征收农村税费工作的调查与思考-调查报告材料2018