1、业小而少，公司基地农户运行机制没有真正健全，农民和市场没有有效对接，企业和农民利益均得不到很好实现。农村信息体系建设滞后，科技信息和农产品市场信息不畅，农民对市场缺泛了解，种养结构上存在定盲目性，生产农产品难以进入市场，导致多不优，优不多。工业发展状况近年来，实施工业强市战略，实现了工业加速发展。工业增加值以年均以上速度增长，工业占全市生产总值比重达到了，工业发展已经成为全市经济社会发展主要动力。年出台了中共委市人民政府关于加快推进新型工业化进程决定，召开了全市工业经济工作会议，近两年市域工业经济继续保持快速发展势头。但是，由于基础薄弱，目前仍然处于工业化初级阶段。工业整体规模过小，产业结构低级，内向型原料型企业比重大，外向型精深加工型企业比重小，市场开拓能力弱，产品附加值低。非公有制经济发展缓慢。工业产业空间布局结。
2、经济粗放型增长方式特征明显，产业结构层次低，竞争力不强，工业技术水平还不高服务业比重和水平差距还相当大。工业信息化科技进步跟不上经济增长速度，以资源换增长高投入高消耗高排放，难循环，成为我市资源短缺污染严重根本原因四是城镇化水平较低。城镇化率包括乡镇非农户口，低于工业化初期阶段水平个百分点。城乡差距大，农业产业化和农村城镇化水平较低，贫困人口多。城镇居民人均可支配收入与农民人均纯收入之比为。当前发展速度，还只是在低水平上增长，发展速度还远远不够，基本实现工业化任务十分艰巨。服务业发展状况服务业发展是经济增长重要源泉和扩大就业主要渠道。没有真正健全，农民和市场没有有效对接，企业和农民利益均得不到很好实现。农村信息体系建设滞后，科技信息和农产品市场信息不畅，农民对市场缺泛了解，种养结构上存在定盲目性，生产农产品难以进入市。
3、，市场竞争力弱。近年来市场供求关系发生了重要变化，市域众多原料型资源型低加工度初级产品普遍相对过剩，依靠数量扩张实现经济增长空间狭窄。经济发展中产业结构不合理深层次矛盾极为突出，工业经济总量严重不足，非公有制经济比重小，城市化水平低，科技含量不高，高层次人才奇缺，产品开发难度大，经济增长乏力，培育后续支柱产业步履艰难。年域国内生产总值中二三产业比重为，而同期曲靖市三次产业比重为，省三次产业比重为，全国三次产业比重为。第产业比重明显高于全省和全国平均水平，二三产业比重明显低与全省和全国平均水平。同时，工业总产值中轻工业仅占左右，重工业占到，结构单。除国电电厂和云峰公司外，其它工业企业规模小而散设备技术落后产品缺乏竞争力。在人类社会已发展到工业化后期，并以工业主导社会经济综合实力状况下，尚处于工业化初期，这是导致经济增速。
4、构不合理，工业企业分布散落在市域各处，如位于羊场镇羊场煤矿和铸造二厂位于田坝镇田坝煤矿位于板桥镇云峰化学工业公司等，而在城市市区却缺乏工业企业，造成城市产业缺乏就业困难用地结构单城市发展动力和活力不足。根据工业化进程理论，工业化进程可分为初级产品生产工业化初期工业化中期和工业化后期四个阶段。判断工业阶段主要有三个指标，即人均国内生产总值三次产业比重和城镇化率。根据工业化进程理论标准综合判断，目前仍然处于初级产品生产向工业化初期过渡阶段。突出表现在四个方面是人均国内生产总值低，年人均元，约为美元，处于人均美元之间，只是初级产品生产阶段水平，还达不到工业化初级阶段水平。二是典型农业大市格局仍然没有改变，第产业比重偏高，达,高于工业化初期阶段水平个百分点左右。农业劳动力和农村人口在全社会劳动力和总人口中分别占了左右三是工业。
5、号项目承建单位交通局法人代表建设内容及规模建筑面积为平方米。投资估算项目概算工程费万元。资金筹措申请交通厅补助万元，交通局自筹万元。项目实施进度计划年月完成可行性研究报告编制及审批，年月完成施工招标工作，办毕各种开工手续年月开工建设，至年月竣工投用。第二节项目背景及提出理由项目背景交通局现有编制人，其中局机关人，运政管理所人，收费站人，公路管理所人，公路开发公司人，交通局实有在职人员人含临时工人，其中科级干部人，股所级干部人，般干部职工人，临时工人，委派会计人。需安排办公用房公共服务用房设备用房附属用房财务核算中心，建筑面积平方米，其中财务核算中心平方米，编制人，使用面积平方米。交通局办公业务用房加层改造是为了改善办公条件，提高工作效率，发展交通事业和构建和谐交通需要。二项目提出理由素有入滇锁钥滇东门户之称，交通局是。
6、是城镇化水平较低。总论第节项目概要第二节项目背景第三节可研编制依据及研究范围第二章项目所在地经济社会发展状况第节自然状况第二节经济社会发展状况第三节基础设施状况第四节财政状况第三章宣威市交通局基本情况及项目建设的必要性第节宣威市交通局基本情况第二节项目建设的必要性分析第四关内容和要求，结合项目实际情况，我们对项目提出背景项目建设必要性建设条件建设内容项目建设进度和组织管理投资估算和资金筹措等方面进行了研究和预估，为建设单位和上级决策提供必要依据。第二章项目所在地经济社会发展状况第节自然状况位于省东北部，与贵州省相邻。距公里距昆明公里。东临贵州省六盘水市以清水河为界南接沾益富源西与会泽隔江相望北抵贵州省威宁县以可渡河为界。南北最大纵距公里，东西最大横距公里。全市共辖乡镇个街道办事处，个村民委员会。国土面积平方公里,人口。
7、通风和采光，注意节约土地与节约能源，使项目建设投资经济有效。可行性研究范围根据国家发改委对项目可行性研究报告有有公路公里，是建国初期倍。初步形成以市区为中心以国道省道为骨架以县乡道为脉络公路体系，道路运输条件得到明显改善，统开放竞争有序道路运输市场基本形成。但由于基础差底子簿欠帐大，还存在着许多亟待解决问题，离全面建设小康社会要求还有很大差距，是路网结构不完善。我市目前公路结构是以市区为中心以乡镇为终点辐射状结构，县乡乡村公路之间横向连接少，呈现有经无纬状况。从个乡镇到另外个乡镇往往需要先进城，再转车才能到达。这种状况，极大地降低了通行效率和运输效益。同时，因为路网结构不完善，进出境通道少而不畅，随着周边曲陆曲胜嵩昭松待等高等级路相继建成通车，固有交通优势面临巨大挑战，入滇锁钥滇东门户交通地位正在弱化，发展与巩固形势。
8、理论，工业化进程可分为初级产品生产工业化初期工业化中期和工业化后期四个阶段。判断工业阶段主要有三个指标，即人均国内生产总值三次产业比重和城镇化率。根据工业化进程理论标准综合判断，目前仍然处于初级产品生产向工业化初期过渡阶段。突出表现在四个方面是人均国内生产总值低，年人均元，约为美元，处于人均美元之间，只是初级产品生产阶段水平，还达不到工业化初级阶段水平。二是典型农业大市格局仍然没有改变，第产业比重偏高，达,高于工业化初期阶段水平个百分点左右。农业劳动力和农村人口在全社会劳动力和总人口中分别占了左右三是工业经济粗放型增长方式特征明显，产业结构层次低，竞争力不强，工业技术水平还不高服务业比重和水平差距还相当大。工业信息化科技进步跟不上经济增长速度，以资源换增长高投入高消耗高排放，难循环，成为我市资源短缺污染严重根本原因四。
9、政府组成部门，主管全市农村公路水路等交通工作，主要职责是负责全市交通运输公路规划测设修建管理养护路政收费交通运输安全等交通工作。随着交通事业发展和管理人员不断增加，交通局办公业务用房已难以适应现代交通管理工作需要，需对办公楼加层改造。第三节可研编制依据及研究范围可研编制依据云交规划号投资项目可行性研究指南民用建筑设计通则民用建筑设计防火规范修订版建设部建筑工程施工发包与承包计价管理办法和省建设工程造价管理条例省建设厅建筑工程概算定额及其它相关建筑工程取费文件年统计年鉴年统计快报交通局提供其它资料及情况。可研编制原则坚持立足当前，着眼长远原则。项目各项建设内容选取和建设规模确定包括用地面积，都要按照既能满足现时工作需要，又为未来长远发展留有余地原则来进行。坚持科学规划合理布局原则。建筑物要结合地形地貌特点，充分利用自然。
10、缓慢，综合实力弱财源单建设资金匮乏就业困难等全局性问题根源。农业发展状况是个农业大县市，玉米马铃薯生猪烤烟等主要农产品产量在全省均名列前茅。但由于人口太多，人均占有量少。农产品剩余量小，商品率及加工转化率低，深加工程度不高，产业链短，具有明显自给自足色彩和原料供应型特征。农业基础设施薄弱，农业水利化程度低，仅为，有效灌溉面积少，农业抗御自然灾害能力还比较弱，农民还没有从靠天吃饭困境中摆脱出来，粮食生产基础不牢固，生产能力还比较低，单产低而不稳。农民收入低且不稳定，不少群众徘徊在温饱边缘。农村剩余劳力矛盾突出，全市现有富余劳力万个，劳动者素质偏低，既便是输出，总体上还是干体力和苦力人多。受农民素质和科技意识制约，重点产业没有形成优化布局标准化生产和规模化经营，做大做强优势产业工作任重而道远。农产品加工企业不发达，龙头企。
11、十分严峻。二是绝大部分公路路面等级低。虽然全市已实现了乡乡村村通公路，但是路面等级十分低下。在公里公路中，高等级万户万人用不上电，因丧失生存条件急需易地搬迁有多人。其中高寒冷凉地区人，高山峡谷地区人，人地矛盾突出地区人，受山体滑坡威胁人，受泥石流威胁人，其它情况人。二是贫困农户自我发展，自我积累，抵御灾害能力难度更大。贫困地区农业比重占以上，农业产业化工业化发展步履维艰。三是农业相关基础设施建设相当脆弱，巩固低层面温饱难度都很大。很多贫困群众因为经济收入单，加上日渐高涨能源费用，以及农业成本费不断增加，面对文明成果却无力享用，如因电价高而点不起电，煤价高而烧不起煤，就医上学费用贵而上不起医院上不起学等等。据农调队统计监测数字显示，贫困地区农民生活恩格尔系数大于。虽然拥有较为丰富自然资源，但开发水平直较低，产品品质不高。
12、场，导致多不优，优不多。工业发展状况近年来，实施工业强市战略，实现了工业加速发展。工业增加值以年均以上速度增长，工业占全市生产总值比重达到了，工业发展已经成为全市经济社会发展主要动力。年出台了中共委市人民政府关于加快推进新型工业化进程决定，召开了全市工业经济工作会议，近两年市域工业经济继续保持快速发展势头。但是，由于基础薄弱，目前仍然处于工业化初级阶段。工业整体规模过小，产业结构低级，内向型原料型企业比重大，外向型精深加工型企业比重小，市场开拓能力弱，产品附加值低。非公有制经济发展缓慢。工业产业空间布局结构不合理，工业企业分布散落在市域各处，如位于羊场镇羊场煤矿和铸造二厂位于田坝镇田坝煤矿位于板桥镇云峰化学工业公司等，而在城市市区却缺乏工业企业，造成城市产业缺乏就业困难用地结构单城市发展动力和活力不足。根据工业化进程。
参考资料：
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（新增项目）交通局办公业务用房项目可行性方案（项目计划书）