1、地区生态环境建设综合治理工程，长江上游黄河上中游和东北内蒙古等地区天然林工程以及退耕还林还草工程。加强自然保护区建设。保护珍稀濒危生物资源，实施野生动物及其栖息地保护建设工程。恢复生态功能和生物多样性。省在国民经济和社会发展第十个五年计划纲要中把生态环境建设提到了十分重要地位，要加强生态环境建设步伐省国民经济和社会发展第十个五年计划纲要。市区年年生态环境建设规划。市区水土保持年规划。省引进外资项目办公室川引资项目号文件。日本国际协力银行与省人民政府关于省林业种植事业会议纪要备忘录。主要经济技术指标生态效益森林覆盖率由年提高到年，净增个百分点，治理面积平方公里，占该区域流失面积。土壤侵蚀模数由吨平方公里年下降到吨平方公里年。公顷草地工程完成后，年可减少泥沙流失万吨，增加土壤蓄水力万吨。社会效益项目建成后，治。
2、了可持续发展观。可持续发展观是种新发展观和发展战略，它变过去人与自然对立关系为和谐关系，要求经济社会发展必须同资源开发利用和环境保护协调，在满足当代人要求同时，不危及后代人满足其需要能力。这同那种片面强调经济发展传统战略，忽视经济社会环境协调发展做法形成了鲜明对比。可持续发展思想符合经济社会环境和生态系统内在联系和要求，是人类发展观文明观带革命性进步。我国是世界上生态环境脆弱国家之，全国水土流失面积已达万平方公里，约占国土面积，每年新增水土流失面积万平方公里退化沙化盐碱化草原总面积达万平方公里，并且正在以每年万平方公里速度增长全国荒漠化土地面积平方公里，并继续呈扩大趋势。年月联合国环境与发展大会在巴西里约热卢召开可持续发展世界首脑会议，李鹏总理代表中国政府出席会议并在里约宣言上签字。年月全国人大第八届四次。
3、，天然林少，人工林多，乔灌草配臵不合理，使得整个森林防护功能弱，林地涵养水源和水土保持能力不足，生态效益发挥不够。目前，全区水土流失面积平方公里，每年土壤流失量达万吨。生态保护规划及建设目标生态保护规划年月区制定了年年生态环境建设规划，并得到市人民政府批复。规划将全区个乡镇全部纳入生态保护范围，确立了三大治理区域，即巴河流域恩阳河流域石柱河流域，总面积达平方公里。主要建设内容及规模有以下几点农业坡耕地建设。以工程措施为主体，辅助生物化学保土耕作农耕农艺栽培等措施配套，实施综合治理。生态农业。用年时间治理坡耕地公顷，同时采用保土耕作，推行旱地改制和地力培肥。建成排灌自如，土壤性状良好，有机质含量超过稳产高产农田，达到人均有亩以上基本农田。林业调整林种结构，提高林业效益。营造长江上中游重点防护林公顷，速生丰产。
4、理区域水土流失面积减少，流失量降低，减少沟道江河库堰淤积量，减轻干旱洪水滑坡泥石流等自然灾害危害。项目区生态环境将步入良性循环轨道，为长江下游地区生态环境根本好转创造了条件。经济效益该项目以生态效益和社会效益为主，但为了偿还国外贷款，适当种植些生态经济两用林草，确保项目正常运转。综合评价本项目基础条件较好，组织管理有保证，投资有保证，技术措施落实可靠，生态效益突出，社会效益明显，有定经济效益，项目建设可行。问题与建议问题区春旱和夏旱严重，影响造林成活率。引进优质草种因区夏季较炎热，产量将受到定影响。建议项目实施后，增值税营业税及其它税收等税源减少，税收降低，造成地方财政减收，请上级政府通过增加财政转移支付予以解决。第二章项目建设背景及必要性项目背景年，联合国世界环境和发展委员会发表了我们共同未来，正式提出。
5、积深度达米。三江电站库容淤积达，河床抬高米，岸线普遍内伸，原设计发电能力万，现仅为万，比设计发电能力降低。严重水土流失使资源遭到破坏，导致土层变薄，质地变粗，肥力下降，土地石化面积明显加剧，直接造成农业减产欠收。随着水土流失并带走大量养分，每年流失有机质万吨，流失氮磷钾肥价值达万元，相当于年农业总产值。同时，水土流失也严重地影响了水利工程寿命，泥沙淤积塘库池堰，蓄水量平均减少，对全区农业生产和人们生存条件构成了极大威胁。造成生态环境恶化原因主要反映在三个方面是地理条件差，坡耕地比重大。全区坡耕地占公顷，占总耕地面积。以上坡耕地公顷，占总耕地面积，且这些耕地坡面水系极不健全，是导致全区平方公里水土流失主要原因。二是人均占有高产田少，种植方式粗放。年全区高产稳产基本农田公顷，人均占有亩，如遇自然灾害，农民收入。
6、岩及紫红色沙泥岩互层。土壤为紫色土类为主，厚度为米。气候属亚热带大陆性湿润季风气候，多年平均气温为，最高为，最低为零下，冬暖春早夏热秋凉，四季分明。多年平均降雨量为毫米，最大日降雨量毫米，降雨时空分布不均，月降雨量最多，冬季少雨，夏旱秋涝，常有洪涝旱风雹灾害频繁发生。社会经济情况。项目区地处巴河恩阳河干流中段，有市政治经济文化中心城市，下游有年发电能力万千瓦时三江电站。唐巴巴广达巴公路干线横贯其间。共有个乡镇，个行政村，总人口万人，人口密度人平方公里，其中农业人口万人，农业人均耕地亩。栽植主要农作物有水稻玉米小麦红苕土豆等个品种，经济作物以蔬菜油菜水果花生甘蔗生姜蚕桑为主。年出栏生猪万头，粮食总产万吨，农民人均占有粮食公斤，国内生产总值亿元，农民人均可支配收入元土地利用情况。项目区有耕地公顷，占幅员面积，。
7、施为主体，辅助生物化学保土耕作农耕农艺栽培等措施配套，实施综合治理。生态农业。用年时间治理坡耕地公顷，同时采用保土耕作，推行旱地改制和地力培肥。建成排灌自如，土壤性状良好，有机质含量超过稳产高产农田，达到人均有亩以上基本农田。林业调整林种结构，提高林业效益。营造长江上中游重点防护林公顷，速生丰产林公顷，实行封山育林公顷。完善相关配套设施。新建林区公路公里，建苗木生产基地公顷，建立生态环境建设林业监测网点个。水利水保计划到年全区治理水土流失面积达到，确保灌溉面积达到总耕地面积，全区基本实现水利化。重点治理巴河恩阳河石柱河流域水土流失面积平方公里。新建小型水利水保工程。水库座山坪塘口，石河堰处，蓄水池个，灌溉渠公里，排水渠公里，截水沟公里等。新建人工机压井口。草地建设利用退耕还坡地轮歇地桑果园地种植优当于年农。
8、有草地公顷，年产干草吨。社会经济条件人口及劳动力由区生态环境建设综合治理工程项目符合日本国际协力银行贷款范围，符合日本国年新发布援助大纲。项目以植树造林种草养畜农村沼气建设为重点，配套建设部分小型水利工程。项目形成产品不与日本农产品相抵触，亦不出口到日本。项目建议书已通过国家发展和改革委员会发改农经号文件立项批复。第三章项目区基本情况及生态发展趋势项目区基本情况项目建设区域。本项目建设区域涉及镇光辉乡曾口镇梁永镇三江镇金碑乡顶山镇大罗镇羊凤乡凤溪乡独柏乡果敢乡平梁乡枣林镇福星乡青山乡等个乡镇，幅员面积平方公里。项目区自然概况。项目建设区群山环抱，沟壑纵横，是巴河恩阳河流经区域。最高海拔米，最低海拔米，相对高差米。项目区内山脊高，高差大，河流切割深。地层岩性属白垩系下统城墙岩群剑门关组汉阳铺组地层，浅灰色砂。
9、锐减，只得向高地森林索取资源。由于粮食种植收入较低，不少青壮年外出打工，些地方种田农民年龄老化，素质偏低，不讲科学粗放耕作，导致投入大于收入，效益低下，影响了农民生产积极性。三是森林经营水平低，防护功能弱。森林是陆地生态系统主体。全区现有森林资源公顷，占有林地面积，人工林面积万公顷，占有林地面积，天然林少，人工林多，乔灌草配臵不合理，使得整个森林防护功能弱，林地涵养水源和水土保持能力不足，生态效益发挥不够。目前，全区水土流失面积平方公里，每年土壤流失量达万吨。生态保护规划及建设目标生态保护规划年月区制定了年年生态环境建设规划，并得到市人民政府批复。规划将全区个乡镇全部纳入生态保护范围，确立了三大治理区域，即巴河流域恩阳河流域石柱河流域，总面积达平方公里。主要建设内容及规模有以下几点农业坡耕地建设。以工程措。
10、林公顷，实行封山育林公顷。完善相关配套设施。新建林区公路公里，建苗木生产基地公顷，建立生态环境建设林业监测网点个。水利水保计划到年全区治理水土流失面积达到，确保灌溉面积达到总耕地面积，全总论项目提要项目名称市区长江上游地区生态环境建设综合治理工程建设地点市区镇个乡镇建设单位市区人民政府年远景目标纲要，第次以法律形式把科教兴国与可持续发展并列为国家基本战略。年月朱镕基总理出席第二届可持续发展问题世界首脑会议，阐述了中国政府对促进可持续发展承诺和主张。为了全面推动可持续发展战略实施，明确世纪初我国实施可持续发展战略目标，在国家编制十五计划纲要中明确指出加强生态建设和环境保护。保护天然林资源，因地制宜实施坡耕地退耕还林还草，推进防沙治沙和草原保护，注意发挥生态自我修复能力。巩固和加强西部地区农业基础。组织实施重。
11、总产值。同时，水土流失也严重地影响了水利工程寿命，泥沙淤积塘库池堰，蓄水量平均减少，对全区农业生产和人们生存条件构成了极大威胁。造成生态环境恶化原因主要反映在三个方面是地理条件差，坡耕地比重大。全区坡耕地占公顷，占总耕地面积。以上坡耕地公顷，占总耕地面积，且这些耕地坡面水系极不健全，是导致全区平方公里水土流失主要原因。二是人均占有高产田少，种植方式粗放。年全区高产稳产基本农田公顷，人均占有亩，如遇自然灾害，农民收入锐减，只得向高地森林索取资源。由于粮食种植收入较低，不少青壮年外出打工，些地方种田农民年龄老化，素质偏低，不讲科学粗放耕作，导致投入大于收入，效益低下，影响了农民生产积极性。三是森林经营水平低，防护功能弱。森林是陆地生态系统主体。全区现有森林资源公顷，占有林地面积，人工林面积万公顷，占有林地面积。
12、议批准中华人民共和国国民经济和社会发展九五年日照时数小时。全区土壤分布以白垩纪剑门关组汉阳铺组侏罗纪蓬莱组紫色页岩发育而成中性，微酸性紫色土为主，值。在植被较好山丘顶部和山坡上部也有黄壤沙黄壤分布，土层厚度薄中厚均有。质地从沙土沙壤土到壤土，坡度较大。总分布特点是从山丘顶部到坡脚，土层厚度上薄下厚，土壤质地上粗下细，土壤发育上浅下深，适宜林草生长。森林资源条件市区属大巴山常绿阔叶和山地绿阔叶林区，全区林业用地面积公顷，占幅员面积，其中有林地面积万亩，疏林地面积公顷，未成林造林地面积公顷。无林地面积公顷。森林覆盖率有林地覆盖率，全区活立木总蓄积万立方米，其中木材林万立方米，疏林蓄积万立方米，散生四旁资源万立方米。林木种类以柏木马尾松杉木桤木青冈为主，其它有千丈桉树泡桐银杏柑桔梨李杏桃枣桑油桐棕榈等约余种。现。
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