1、解决城市中低收入家庭住房困难。随着中央保障性住房建设思路的变化，国家“十二五”规划纲要提出“重点发展公共租赁住房，逐步使其成为保障性住房的主体”。至此，我国的保障性住房的建设工作被提高到了前所未有的高度。我国保障性住房体系主要构成我国的住房保障体系的设计秉承了对不同收入的家庭实行不同的住房供应的理念，保障性住房按照针对所保障群体的收入情况划分，大致可以分为公共租赁房廉租住房经济适用房以及限价商品住房四种。从年开始实施“安居工程”，推行保障性住房建设，近年来，国家更是通过增加保障性住房土地供应加大保障性住房建设力度，完善住房保障体系，以期使特困群体低收入群体中等收入偏下群体中等收入群体都能不同程度地从中受益。目前，根据收入及家庭住房困难情况我国基本形成了以公共租赁房和经济适用房为主体的包括廉。
2、，单室套的面积有以及两种，两居室在左右，其中，家庭人口在人以下的配租单室套，人以上的配租两居室。年月新发布的公共租赁住房管理办法将公租房的保障对象规定为没有能力在住房市场上购买住房，甚至没有能力在住房租赁市场上以市场价格承租商品住房，需要通过住房社会保障方式实现住房权利的中等偏下收入住房群体，主要包括城市中大中专院校及职校毕业生等新就业无房职以及城镇外来务的无住房人员等。公共租赁房属于无产权住房，只租不售。限价商品房限价商品房是主要出售给中等收入家庭的中低价侮中小套型的住房，套型建筑面积在以卜，以左右的中小户型为主。年月日，九部委关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见中提出“要优先保证中低价位中小套型普通商品住房和廉租住房的土地供应，其年度供应量不得低于居住用地供应总量的土地供应应在限套型。
3、房问题而设置的住房供给方式，是对中低收入群体的帮助和救济，是经济发展与社会进步的需要，是实现社会和谐与稳定的助推器。我国保障性住房的发展历程年我国开始实行住房改革，逐步推进住房商品化，年月日国务院出台国务院关于进步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知，标志着以经济适用住房为主同时廉租房为辅的城镇住房保障体系进入建设和完善阶段。从年开始，经济适用住房投资占房地产投资比例大幅下降。年更达到了历史最低点，仅为年经济适用房投资额为亿，同期房地产开发投资亿元，些城市甚至停卜经济适用住房的建设。随着城镇化的迅猛发展，大量人口涌入城市，形成了严峻的住房供求形势。万方数据东南大学硕士学位论文年月日，九部委关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见中提出“要优先保证中低价位中小套型普通商品住房和廉租住房的土地。
4、租房限价房以及各种安置房等在内的多元化的住房保障体系，用以保障不同层次的中低收入群体经济适用房经济适用房是由政府扶持，具有社会保障性质的微利商品房，年至今，国家不断对经济适用房进行调整和完善。目前，经济适用房单套的建筑面积控制在左右，是面向城镇中低收入住房困难家庭所提供的具有保障性福利性的住房，是解决城市低收入家庭住房困难政策体系的重要组成部分。经济适用房在取得完全产权前，只能用于自住，不得出售出租闲置或出借，住满年的经适房，可以进行交易，按市场价格与购买价格之间差价的定比例补缴十地收益等价款，即可获得完全产权。万方数据东南大学硕士学位论文公共租赁房公共租赁住房供应对象主要是无力购买经适房且不满足廉租房条件额城市中等偏下收入住房困难家庭，套型建筑面积控制在以内。户型主要有单室套和两居室等儿。
5、究方法论文研究的重点及难点技术路线第二章理论基础小产权房的基本理论小产权房的界定小产权房的特征小产权房的分类小产权房的成因我国小产权房政策我国保障性住房的基本理论我国保障性住房的涵义我国保障性住房的发展历程我国保障性住房体系主要构成功利主义福利函数住房梯度消费理论住房过滤理论的发展住房过滤理论在我国的应用住房梯度消费理论的内容万方数据目录本章小结第三章小产权房转化为保障性住房的可行性研究现实可行性小产权房存量不明确导致监管不严导致的负面效应。国土资源部负责全国土地的规划管理保护与合理利用，有权对小产权房的用地是否合法进行查处住房和城乡建设部对全国的住房建设进行指导和管理，规范全国房地产秩序，有权对小产权房的建设销售全过程进行管理而农业部指导农用地的开发利用工作，也有权对私自占农用地进行开发。
6、。本人电子文档的内容和纸质论文的内容相致。除在保密期内的保密论文外，允许论文被查阅和借阅，可以公布包括以电子信息形式刊登论文的全部内容或中英文摘要等部分内容。论文的公布包括以电子信息形式刊登授权东南大学研究生院办理。研究生签名数导师签名气万方数据摘要摘要近几年，随着我国城乡体化进程日益加快，城镇化规模不断扩大，商品房房价日益高涨，而保障性住房无法满足众多无力购买商品房的中低收入群体基本住房需求。在这种背景下，小产权房因其价格等优势不断发展壮大，小产权房问题日益突出。尽管国家三令五申禁购买小产权房，却屡禁不止。小产权房问题逐渐成为政府及“大人民关注的焦点。本文以住房梯度消费理论及功利主义福利函数作为研究的理论基础，采用文献研究法系统分析法以及比较借鉴法，在分析已有研究的基础上，对小产权房的现。
7、居民不得到农村购买宅基地农民住宅或小产权房。年，国土资源部提出小产权房处理的三条原则“新发生的定要严肃查处历史形万方数据东南大学硕士学位论文成的要由地方政府妥善处理决不能让开发商在小产权房处理中占便宜”，并明确指出不得为小产权房办理任何形式的产权证明。年，国土资源部再次向地方政府重申，坚决叫停各类小产权房，并年把工作重点确定为清理小产权房。年月，部委开始酝酿小产权房整治方案，对出现的问题采取“案处理”方式。年，国土部等三部委下发关于加快推进农村集体土地登记发证工作的通知，同年月又明确表示小产权房等违法用地不会借此次农村集体土地确权而合法化。年月，国土部召开发布会，表示将开展小产权房的试点清理。年中共十八届三中全会提出“建立城乡统的建设用地市场”，提出在符合规划和用途管制前提下，允许农村集体。
8、原理如下假设个人效用为，且个人效用之间具有可比性，给予个人每人相同的权重，那么社会状态的社会效用就可表示为的和万方数据隶南大孥硕士学位论文小产权房转化为保障性住房的理论与实践研究万方数据Ⅲ万方数据东南大学学位论文独创性声明本人声明所呈交的学位论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。尽我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得东南大学或其它教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中乍了明确的说明并表示了谢意。研究生虢虬吼巡圣东南大学学位论文使用授权声明东南大学中国科学技术信息研究所国家图书馆有权保留本人所送交学位论文的复印件和电子文档，可以采用影印缩印或其他复制手段保存论。
9、建设的行为予以管理。然而，监管职能的交叉以及监管部门的不明确造成了各部门都监管不力，小产权房不断蔓延扩大”。我国小产权房政策对于小产权房，我国政府的态度始终是明令禁止的。早在年，国务院办公厅关于加强土地转让管理严禁炒卖土地的通知中明确规定“农民的住宅不得向城市居民出售，也不得批准城市居民占用农民集体土地建设住宅”。年，建设部发布了关于购买新建商品房的风险提示明确表示“城市居民不要购买在集体土地上建设的房屋”。随后国土资源部开始“全国土地执法自口行动”，也把小产权房列入查处对象，并重申“农民的住宅不得向城市居民出售，也不得批准城市居民占用农民集体土地建住宅，有关部门不得为违法建造和购买的住宅发放土地使用证和房产证”年底，国务院办公厅下发关于严格执行有关农村集体建设用地法律和政策的通知，强调城。
10、应，其年度供应量不得低于居住用地供应总量的土地供应应在限套型限房价基础上，采取竞地价竞房价的办法，以招标方式确定开发建设单位。”，其中提到的“限套型”“限房价”的普通商品住房，被称作“限价商品房”。年月日出台国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见，并在之后的全国城市住房工作会议上决定，加大保障性住房制度建设，以解决好城镇中低收入家庭的住房困难。年月，国务院出台国务院办公厅关于促进房地产市场平稳健康发展的通知“国条”，指出要适当加大经济适用住房建设力度，扩大经济适用住房供应范围。商品住房价格过高上涨过快的城市，要切实增加限价商品住房经济适用住房公共租赁住房供应。限价商品房和公共租赁住房首次正式出现在保障房体系中。党的十八大报告也提出要保障百姓“住有所居”的权利，完善保障性住房制度，加。
11、营性建设用地出让租赁入股，实行与国有土地同等入市同权同价，但这并不代表小产权房可以转正。日，国土部住建部两部门联合下发紧急通知，指出小产权房的建设销售和购买均不受法律保护，要求坚决遏制在建在售小产权房的行为，坚决拆除批教育片，发挥警示和震慑作用，同时对违规为小产权房补办手续的要严肃处理。然而，国务院建设部国土资源部等多个部门制定的系列叫停小产权房的政策却因缺乏实质性的整治措施，再加上小产权房的业态多样利益关系复杂，并未消减小产权房的建设势头，也没有挫伤小产权房购买者的积极性。我国保障性住房的基本理论我国保障性住房的涵义保障性住房是相对于商品房而言的个概念，是政府在对中低收入家庭实行分类保障过程中所提供的限定供应对象建设标准销售价格或租金标准，具有社会保障性质的住房。它作为解决低收入家庭的住。
12、房价基础上，采取竞地价竟房价的办法，以招标方式确定开发建设单位”，其中提到的“限套型”“限房价”的普通商品住房，被称作“限价商品房”。现价商品房在规定年限内不得出租和转让，年限满足后出租或转让的，需要按照市场价格与购买价格之问差价的定比例补缴十地收益等价款。功利主义福利函数年，美国经济学家柏格森在福利经济学些方面的重新表述文中首先提出“社会福利函数”的概念。社会福利函数是在效率问题和分配公平原则的基础上，把社会福利设想为依赖于包括社会个体购买的各种产品和提供的生产要素以及所有影响社会福利的其他因素在内的自变量的种函数形式。社会福利函数包括功利主义社会福利函数贝尔努利纳什社会福利函数罗尔斯社会福利函数和柏格森萨缪尔森社会福利函数等几种主要形式。其中，功利主义社会福利函数是最为直观的种，其基本。
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