1、立和完善生态补偿机制，提高公益林补偿标准，扩大湿地补偿范围，适度提高补助标准，重点向贫困村倾斜。加快生态脆弱地区治理步伐，优先支持贫困地区天然林保护退耕还林和水环境治理。加强防灾减灾避灾，加大滑坡崩塌泥石流等地质灾害防治力度，重点抓好灾害监测预警工程治理等综合防治措施。支持贫困地区群众直接参与重大生态工程建设，增加其生态建设管护收入。三全力强化组织保障落实扶贫责任。进步完善扶贫开发管理体制，建立党政把手对本地区扶贫工作负总责帮扶部门把手对帮扶工作负全责的工作机制，形成纵向到底横向到边的责任体系。市扶贫开发领导小组要定期研究重大问题，对全市扶贫开发攻坚工作作出总体评估和年度安排，加强统筹协调，形成工作合力。市扶移局负责全市精准扶贫工作方案的协调平衡和完善。
2、第书记名帮扶责任人到村到户帮扶责任制。强化驻村工作纪律，实行不脱贫不脱钩。加强队伍建设。加强基层干部队伍建设，有针对性的配备熟悉现代农业农村金融和有基层工作经验的干部进入乡镇领导班子，锻造支真正懂扶贫通民情作风好肯干实干的干部队伍。抓好以村党组织为核心的村级组织配套建设，选好培强村级领导班子，整顿软弱涣散基层党组织，把村党组织建成带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。严肃纪检查处。加强扶贫项目资金全过程监管，以零容忍的态度惩治扶贫领域的违纪违法行为，对虚报冒领挤占挪用损失浪费贪污腐败等问题，发现起，查处起，绝不姑息。严格考核奖惩。按照贫困村摘帽标准，建立健全扶贫开发工作目标考核奖励办法，对扶贫工作实行单列考核，把扶贫考核结果作为考核贫困地区和党政领导班子的主。
3、养业发力和供电质量，实现供电服务均等化。采取有线无线和卫星三种覆盖方式，推进电视户户通广播村村响和宽带乡村建设健全农村卫生保障体系。以村为单位，兴建和改建农村卫生室，加强农村医生培训，全面实行重大疾病救助大力推进村内垃圾及聚居点污水处理工程。开展以脏乱差治理人畜分离垃圾污水处理为重点的环境整治，加快农村人居环境改善开展形式多样的文化惠民扶贫行动。持续开展农民艺术节送电影下乡等活动，丰富群众文化娱乐生活加快图书室文化室农家书屋等文化设施和场所建设，建设幸福美丽新村文化院坝。到年，实现村村有图书室文化室农家书屋。提升能力扶贫工程加强劳务培训劳动力转移培训产业技能培训理财能力培训，全市统组织对有资质和培训实力的职业技术学校进行鳞选，选出家培训机构，分片区到村。
4、并监督精准扶贫项目实施和资金使用。乡镇街道主要负责精准扶贫项目规划方案制定项目实施资金管理联系协调项目验收等工作。村社区负责做好组织和带领群众推进扶贫项目实施登记造册信息反馈和建立扶贫工作台账。帮扶部门要按照扶贫帮扶工作要求，切实选派好第书记和驻村工作队，落实好帮扶责任，实行不脱贫不脱钩。强化资金保障。是加大本级财政投入。市级财政按规定足额预算并落实精准扶贫资金，并按的增幅逐年递增二是扶贫项目资金无条件整合。上级下达用于扶贫工作的革命老区建设资金以工代赈资金等各类项目资金，律不准挤占挪用，全部统筹用于精准扶贫攻坚任务。三是涉农项目资金全力服从整合。各部门各行业要将不低于的项目资金用于精准扶贫村。抓实驻村帮扶。全面落实五个名联系领导个帮扶单位个驻村工作队。
5、贫攻坚实绩。着力实施五个批行动计划扶持生产和就业发展批。对有意愿有能力的贫困对象，加大产业扶持力度和就业帮助力度，通过发展生产和务工实现万人稳定脱贫。在产业项目选择上，充分利用现有林地和耕地，发展劳务成本原料成本都较低而比较效益较高的林下养殖和种草养畜。因地制宜引导和指导贫困户发展生猪山羊小家禽养殖和蔬菜种植等短平快项目。引导产业基础较好的地方尽量切入已经发展较为成熟的肉牛生姜川明参等大产业，依托现有龙头企业专合组织的技术销售等优势，带动贫困户增收致富。鼓励有条件的地方发展乡村旅游，支持贫困户从事餐饮服务等旅游产业，发挥旅游对农户就近就业脱贫致富的带动作用。移民搬迁安置批。对生存环境差不具备基本发展条件以及居住过于分散基础设施和公共服务配套难的贫困户，。
6、定为国家扶贫开发工作重点县。截止底，全市个行政村中有个贫困村，万贫困户，万贫困人口，占全市农业人口的。通过年精准扶贫项目的实施，目前，我市尚有户贫困户人贫困人口。实施五个批扶贫攻坚行动计划为扶持生产和就业发展批人，移民搬迁安置批人，低保政策兜底批人，医疗救助扶持批人，灾后重建帮扶批无。二贫困现状是贫困人口比例偏高。全市个贫困村占行政村总数左右，同时，因病因灾因劳动力缺乏返贫现象呈上升趋势。二是主导产业滞后。农业产业化经营尚处在初级发展阶段，竞争力较弱，人均收入普遍偏低，主导产业不明显，全市农业总体上还是粗放生产，多数农户直沿用传统的耕作方式，主要种植水稻玉米小麦蔬菜等农作物，结构单，产值较低，无明晰种养产业的贫困村占以上，无增收项目的贫困户占，缺乏坚实。
7、市扶贫解困贫困人口任务数以上。对因病因残因灾因学致贫家庭，整合工会残联教育卫生等部门救助资源，进行特困群众集中救助。加快乡镇互助养老中心建设，在供养对象自愿的前提下，对农村无劳动能力无生活来源无赡养人扶养人的特困农村老人实行集中供养。扩大社会保险覆盖面，到年基本实现人人享有养老保险。医疗救助扶持批。大力实施医疗就诊减负行动，对接新型农村合作医疗政策，逐步提高贫困人口新农合筹资标准以及医疗补助门诊和住院治疗费用报销标准。探索新农合支付方式改革，重点将区域内住院疾病排名费用占比前十位的病种纳入支付方式改革范围。建立与医保新农合制度有效衔接的大病保险制度，提高农村贫困人口重大疾病医疗保障水平，对重点救助对象在定点医疗机构发生的政策范围内住院费用，经基本医疗保。
8、光荣，为深入贯彻落实省委十届六次全会精神，全面抓好新轮扶贫开发工作，全力打好扶贫攻坚战，实现脱贫致富奔小康的奋斗目标，市委市政府站在讲政治惠民生促发展奔小康的政治高度，向全市人民吹响了扶贫开发的总号角下达了扶贫攻坚的动员令，我市务必在年基本消除贫困人口，年与全省全国同步小康。但就如何从细从实从快做好全市精准扶贫工作，仍是全社会特别是扶贫移民部门必须认真思索和探究的课题。为此，市扶贫和移民工作局组织全体干部职工深入乡镇村社广泛调研，就如何做好扶贫攻坚工作进行了系列探讨，为我市进步推进精准扶贫工作打好扶贫攻坚战提供参考。基本情况地处，位于中游，是典型的革命老区移民大市边缘丘陵山区于体的农业县级市，全市总人口万，其中农业人口万。年被列为国家级贫困县，年继续被。
9、通过移民搬迁安置帮扶万人脱贫。对接国省南充市移民搬迁规划，结合新型城镇化易地扶贫搬迁保障性住房建设和幸福美丽新村建设等项目，整合用好土地增减挂钩土地整理地质灾害避让搬迁等政策，合理确定搬迁地点搬迁资金和搬迁进度，到年实现具有搬迁条件和意愿的贫困户应搬尽搬。抓好易地搬迁安置区基础设施和公共服务设施建设，在户口转移金融服务子女入学社会保障等方面尽量给予支持。低保政策兜底批。对丧失劳动能力无法通过产业扶持和就业帮助实现脱贫的，全部纳入最低生活保障，通过社会保障实施政策性兜底扶贫万人，逐步把低保线提高到扶贫线标准。对残疾人五保户扶贫对象实行生活费补贴，核定其年收入与国定贫困线标准差额，据实发放差额补助，使其年收入达到国定贫困线标准，确保残疾人扶贫对象精准脱贫占。
10、中举办培训班，强化农村实用技术和就业技能培训，提升贫困群众就业创业能力。支持用人单位与培训机构在贫困地区开展定向订单培训，提升培训效果。对具备创业条件的贫困劳动力，开展免费创业培训。鼓励支持外出务工人员回乡创业，带领贫困群众就业增收。实施农村义务教育学生营养改善计划普通高中家庭困难学生和中等职业教育国家助学金补助以及边远学校特困师生资助等救助帮扶措施。健全贫困地区的乡村商品服务网点和物流配送体系，提升季节性农产品储存销售能力大力发展农村电子商务，支持有条件的村建设电子商务服务网点，实现贫困地区农村商业网点线上线下全覆盖。抓好生态扶贫工程牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，加大对重点生态功能区的投入，加快治理突出生态问题，筑牢贫困地区持续发展的生态本底。。
11、城乡居民大病保险及各类补充医疗保险商业保险报销后的个人负担费用，在年度救助限额内按给予救助。组建医疗卫生精准扶贫专家医疗队，定期深入贫困村集中开展免费诊治。通过基本医疗保险大病保险医疗救助三重医疗保障，降低万贫困人口就医费用支出，遏制和减少农村因病致贫因病返贫现象。灾后重建帮扶批。实施灾后恢复重建项目，帮扶地震洪涝滑坡等受灾贫困人口脱贫，解决因灾致贫返贫问题。坚持以人为本，优先推进房屋倒塌受损贫困户住房重建，对个别建不起房的特困户通过建设农村廉租房等方式兜底解决。积极争取灾后重建和临时生活困难救助资金政策，帮助受灾群众迅速恢复生产促进增收。二合力推进五大扶贫工程建设推进产业扶贫工程是强化自主经营。根据当地产业发展和贫困农户的实际，在本乡村明确个最适宜的。
12、指标，作为各乡镇街道考核排位的主要依据。对扶贫实绩突出的的优秀干部优先提拔使用对帮扶单位措施不力成效不佳弄虚作假的党政领导干部严格问责。为打好新轮扶贫攻坚战，全市上下务必高度重视，按照市委市政府的总体部署，科学规划，主动作为，协调配合，统筹发展，以新常态激活潜动力，凝聚正能量，集全民之智，举全市之力，着力实施五个批扶贫攻坚行动计划和五大扶贫工程，全方位营建专项扶贫行业扶贫社会扶贫三位体的大扶贫格局，落实精准扶贫政策，完善精准扶贫措施，强化精准扶贫力度，早日实现我市脱贫摘帽目标，到年与全省全国同步小康。精准扶贫工作调查报告面对目前扶贫开发工作的地位空前的重要，扶贫开发的作用空前的提升，扶贫开发的责任空前的重大，扶贫开发的任务空前的艰巨，扶贫开发的使命空前。
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精准扶贫工作调查报告