1、贫力量。是大力实施农村社区精准扶贫。充分发挥农村的先进力量，突破性的调整农村产业结构，提高农民进入市场的组织化程度，破解农村公益事业难办的难题，推进农村精神文明和政治文明建设，形成良好的社会风气二是进步明确精准扶贫责任区。把精准扶贫任务目标措施落实到人，把责任区的精准扶贫成效与责任单位和责任人相挂钩，做到有领导抓有专人管，工作年初有计划半年有检查年底有总结三是拓宽社会帮扶渠道。社会帮扶工作已不仅仅是党政机关和党员干部的责任，要积极鼓励社会团体民营企业个体工商大户等群体融入到社会帮扶工作中来，通过各种行之有效的方式，充分发挥他们在社会帮扶工作中的的重要作用，要把他们的好做法好经验好典型，总结好完善好宣传好，使之成为社会帮扶工作中的支重要力量。第二，整村推。
2、资源，大力扶持农业的产业化发展。是培育农村能人。引导部分有头脑有胆识敢创敢干的农民专门从事农产品销售。政府要大力加强引导扶持，提高中介组织的自我服务自我管理的能力，真正把家户的小生产与千变万化的大市场结起来二是积极引进农产品加工企业。引进的加工企业要向精深加工的方向发展，提高加工产品的质量和档次，实现由初加工向精加工转变。进步拓宽农产品加工范围，由传统地对粮食加工向土特产品稀有产品加工转变。逐步提高加工水平，扩大加工规模，由小规模低档次的手工作业向大规模上档次的加工企业发展转变，提高农副产品加工的科技含量和综合效益，努力形成多元化竞争，多主体进入，多渠道流通的新格局。第四，在精准扶贫项目的实施方式上，改由容易造成监管不力群众配合不够的部门包揽转向由主管。
3、策，锁定对象，突出重点区域。新阶段精准扶贫开发失，确保人民生命财产的安全，把损失降到最低限度二是精准扶贫民政卫生财政水电等部门要密切配合，做好现场监测调查，确保原始记录的真实性合理性合法性，并且准确及时的汇总相关资料，并区分不同情况进行分类，为党委政府科学决策，出台政策提供切实有效的依据，力争做到贴近于现实，贴心于人民。第二，宏观调控，微观政策。在抗灾扼贫工作中要把握大局，注重方略。是产业规模拓展要根据市场状况，由政府主导，统规划合理布局科学设计捆绑资金集中财力整体推进二是配套政策宜实宜细宜操作宜落实。对于受产业调整影响，过渡期贫困现象要制定区域产业发展新政策对于因灾自然灾害疫灾影响而返贫的要集中资金加大投入步到位不留后患对因主劳多病而导致返贫的要采取。
4、进，大力实施参与式精准扶贫。是广泛深入的宣传发动群众，增强人民群众的自我发展意识，把政府推动的精准扶贫开发变为群众脱贫致富的自觉行动。实施到户的项目，都要由群众自愿提出申请，正确处理好项目实施过程中群众投工投劳与农民减负的矛盾，牢牢把握依法办事，手续完备，不留后患。坚持群众自力更生，实行以工代赈，验收兑现二是把工作做到村做到户，把项目落实到户，把政策补助到村到户，解决好重点乡村的交通水利通讯和群众看病难子女入学难等问题，为他们实现脱贫致富奠定坚实的基础三是加强监管，增强项目资金管理的透明度。按照资金性质不变管理渠道不乱集中投入各记其功的要求，项目资金实行专人专帐专户管理，所有项目要公开公示，接受群众监督，做到项目到村任务到户登记造册张榜公布。第三，依托。
5、民科技文化素质的低下等因素，农民对自给自足的传统自然经济依赖性极强，而且，对病虫害的防治力度不足方法不科学，农业收成的好坏基本取决于当年天气状况。近年，气候变暖逐渐明显，旱灾频繁，严重影响了农民的农业收入，造成农村生活根基不稳的现象。同时，在调整产业结构的过程中，部分农户倾其所有并贷款投入到扩大生产，发展经济作物种植养殖等造成暂时返贫。我镇排夫村部分农户为调整产业结构，拉钱负债的购置折耳根苗魔芋种良种肉牛等，但因缺乏经验，市场了解不足，加上经营不当，农产品最后不能转变成商品，目前，这些农户已是耗尽积蓄，甚至影响往后几年的农业生产投入。二主要难点山区农民返贫因素控制难由于自然灾害抵御难，大批农户因灾返贫，需再次纳入搬迁精准扶贫范围主劳多病致富难。据统计监。
6、贫困人口人，低收入贫困人口人。因全镇均为典型的高山地貌，等村还活在方水土养不富方人的地方，主要劳动力大部分都外出务工。为改变这部分人的生存环境，县委县政府组织县财政局县精准扶贫办等相关部门，竭力配套改善村民生产基础设施，尤其是在近几年来，相关部门组织实施的各项精准扶贫项目取得了良好的社会经济生态效益，农民的生产生活条件得到了很大的改善。三贫困成因受自然条件的影响。镇大部分村寨位于深山区，海拔高，地理条件差气候条件不好，道路交通不便，信息传递不灵，基础设施落后，农业生产收效不良，农产品经济价值不高，农民增收不快，改变自然状况的能力不强，使得农民生活在个自然条件差农民收入低改变自然条件难农民收入低的恶性循环中。受劳动力文化素质的影响。由于受经济地理人文传统。
7、是基础设施建设投资大效益低。据统计全镇还有个自然村不通公路，要修通这公里路需投资万元以上解决人畜饮水困难需投资万元以上，且投入量大而产出率低。二是农业实用技术推广难。由于受到打工经济的影响，中青年农民大多外出打工，新型农业实用技术推广难度大，从而阻碍了农业生产水平的提高。四隐蔽性返贫因素难以控制和扶持是受人口素质的影响，对农产品销售市场缺乏科学定位，生产经营适得其反，血本无归形成的贫困。二是灾害重建规模发展至收益过渡期间形成的贫困。对于这两种致贫因素，难以认定扶持范围和标准，既使配套了相应政策也难以到位。五阶段性外出务工人员过多导致农村劳动力暂时缺乏在非农忙季节，各村主要劳动力周岁劳动力外出比例非常高，在短期内，这种劳务输出的确给其家庭带来定的收入，但。
8、题，对国家新阶段精准扶贫开发工作重点乡镇镇的贫困状况和精准扶贫方式进行了认真调研，并在新阶段精准扶贫开发工作中，选择精准扶贫方式进行了认真思考，谨借此文谈点见解和建议。基本现状基本镇情镇位于惠阳镇西北部，地貌属于中国西部高原山地，总面积平方公里，总人口人，下辖个行政村，个村民小组。全镇有所小学，教师人，学生人，镇卫生院所，村级卫生室个，卫生从业人员人。镇主要产业为传统种养殖业，主要农产品为稻谷玉米，规模小，价值低，品种单。工矿业缺乏，经济基础薄弱。年，全镇国民生产总值万元，国民收入元，农业总产值多万元，财政收入万元，粮食总产量吨，人均粮食产量斤，人均纯收入元。近年，镇以旅游业为龙头，探索新的经济发展模式，年，全镇旅游收入总共万元。二贫困现状全镇现有绝对。
9、测，由于经济条件所限，农村主要劳动力生病得不到有效的治疗，造成返贫的有户人。二高山农业支柱产业形成难镇海拔高，农田分布在高山上，全镇群众沿袭着以种粮为主的传统生产模式，经济林园面积狭小。使得方面支柱产业科学定位难。高山地区受自然条件和市场发展的影响，尚未寻求到稳定增收的支柱产业二方面支柱产业规模经营难。高山地区粮经兼作，且多经品种繁杂，要形成产业格局，需要大量的资金物资，仅靠本地农民现有经济实力难以面对和承受产业结构的重大调整三方面，高山支柱产业产品销售难。高山地区基础设施薄弱，严重制约了产业带的形成，因此，要谋求产业的发展尚需围绕基地，加速公路水利通讯等基础设施建设。三农村生产生活环境改善难由于我镇自然环境恶劣，居住在高寒偏远的农民生产生活异常艰苦。。
10、政府扶持，社会帮扶相结合的政策措施，注重扶智力志气，辅以适当钱物，着力发展产业，特殊安排就业。第三，落实责任，逐个击破。要竭力想方设法提高低收入人群的收入水平，改善返贫人口的物质文化生活环境。在实际工作中，是民政财政精准扶贫土管林业农业公安等部门要密切配合，并各负其责，各司其职二是针对不同返贫对象，由政府主导社会帮扶农户自筹亲友馈赠，使之在二年内恢复原气，挤入解决温饱的行列三是特殊情况要特殊照顾。各主管部门要放宽受灾贫困户用地用林等政策，适当免收费用优先配备生产生活用地和经济林园，满足生产资料的供应各类企事业单位要放宽招工条件，予以照顾。共同营造全社会抗争贫困，消除贫困的良好的氛围。四创新思路，完善机制，探索精准扶贫新路子。第，拓宽思维，进步整合精准扶。
11、却使得些财政精准扶贫资金项目难以实施，生产生活条件得不到改善，长期制约了农村社会经济发展。六精准扶贫资金投向范围偏小贫困村分类有利于政府对精准扶贫开发进行分批引导，确保资金投向实现整体整村公平，但以类二类作为资金投向的导航器有时难以实现各村的协调发展，精准扶贫开发在定时期内显得力度不够，范围不广。三思路与对策经过八七精准扶贫攻坚，全镇精准扶贫开发工作的发展方向已随着市场经济体制的不断完善，发生了新的变革。主要表现在精准扶贫主体已由政府主导向全社会参与精准扶贫发展精准扶贫方式已由救济式精准扶贫向开发式精准扶贫发展精准扶贫开发的范围已由就地开发向异地开发发展精准扶贫开发战略已由分散扶持向集中扶持发展。在重点贫困村，我们主张实施整村推进的精准扶贫方式。严肃政。
12、部门指导监管乡镇负责各村实施的方式，分清职责，明确责任，充分调动村乡镇部门三级的主动性和积极性，形成最大合力推进项目的有效实施。第五，在精准扶贫资金投向上，要坚持原则性与灵活性并重，在保证对重点贫困村寨资金投入的同时，对不属于重点村寨，但确实需要财政精准扶贫资金投入，且群众积极性高的项目要适当安排资金投入。第六，精准扶贫开发要与社会救助相结合。对具备般劳动能力的，要通过改善其生产生活条件来提高生活质量对擅长种养殖技术的，应适当协助其投入定得启动资金，拓宽其收入渠道和收入水平对不具备劳动能力的，要加大社会救助力度，直接解决其生活困难。镇长精准扶贫调研报告为完善精准扶贫开发工作机制，创新财政精准扶贫工作方式，我们带着是否继续对贫困对象实行救助式精准扶贫的问。
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镇长精准扶贫调研报告